多管齊下 努力提升大學生對依法治國的認同

冷文勇

摘要：大學生對依法治國的認同是實現依法治國的必要條件。論文在剖析依法治國認同的內涵基礎上，分析了大學生依法治國認同的價值，指出了法治思想和行為脫節等大學生依法治國認同缺失的現狀，分析相關原因，最后提出了多項提升大學生依法治國認同的措施。

關鍵詞：大學生;依法治國;認同;法治素養

中圖分類號：G647 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）41-0098-02

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標和重大任務，標志著社會主義法治國家建設邁入了新的歷史階段。要真正把“依法治國”貫徹落實到實處，涉及立法質量、司法水平、守法情況等因素，還有一個重要因素就是大學生對依法治國的認同問題。我國的依法治國進程如果不被廣大大學生認同，就會舉步維艱。大學生是社會主體中最具活力的群體，其法治信仰直接影響我國未來社會國民的法律素質。此外，黨中共、國務院印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出，“……進一步增強理論認同、政治認同、情感認同，不斷激發廣大師生投身改革開放事業的巨大熱情”。因此，開展大學生依法治國認同問題研究具有著重要的理論和實踐意義。

一、依法治國認同的解析

1.依法治國認同的內涵。關于“認同”一詞的意義，《現代漢語詞典》的解釋是：“（1）認為跟自己有共同之處而感到親切;（2）承認，認可。”該詞最早由精神分析學派大師西格·蒙德弗洛伊德提出，在弗洛伊德看來，“認同是一個心理過程，是一個人向另一個人或團體的價值規范與面貌去模仿內化并形成自己的行為模式的過程”。在這里，筆者取認同的“承認、認可”及“贊同、同意”之意。據此，筆者認為，大學生依法治國認同是指大學生通過自身實踐經驗和理性，對依法治國進行肯定性評價后，對其普遍認可和接受，企盼和需要依法治國，并在發生利益沖突時，依然自愿選擇法律而不是選擇道德、情感等其因素他作為調控自身行為的心理過程。

2.大學生依法治國認同的價值。（1）它是實現依法治國的必要條件。大學生是實現中華民族偉大復興的生力軍，法治中國的建設始終離不開他們的情感、態度、行為的參與，如果僅在治國策略自上而下的頒布、適應法律，忽視大學生依法治國心理認同，依法治國就會成為一句空話。因而，提高大學生的心理認同是實現依法治國的必要條件。（2）有利于消除大學生心中的人治思維。“法治”是“人治”的對立物，“法治”強調“法大于權”，“人治”強調“權大于法”，人治思想是中國民主法制建設上的巨大障礙。因受我國長期歷史傳統文化的影響，當代大學生心中或多或少存在一定的人治思維。因此，如何有效消除大學生心中的人治思維，同樣是實施依法治國的重要環節。（3）有利于提高大學生綜合素質。法律具有指引、評價、預測和教育等功能，大學生只有具備了法治觀念，將自身的法律素質“內化于心，外化于行”，才具有學法、守法、護法、崇法、用法的動力，從而遠離違法犯罪，承擔起全面建設法治國家的使命。（4）有助于大學生樹立正確的價值觀。從民族和全局的角度看，認同信仰的缺失就意味著民族凝聚力的消減，培育大學生依法治國認同，有利于加強包含“愛國”、“法治”在內的社會主義核心價值觀教育，是防止大學生被西化、分化的重要手段，是抵制各種非科學信仰的必要保證。

二、當代大學生依法治國認同缺失的現狀

1.具備一定的法律知識，但多數大學生缺乏對法治精神準確認識。隨著當前各類法律教育素材進入公眾視野，多數大學生都對法律知識比較感興趣，大多數都知道憲法是國家的根本大法和殺人是犯罪行為。但是對法律的本質、法治思維缺乏應有的理解，比如，不少大學生在遭遇就業歧視或在與兼職單位發生糾紛時，采取退讓沉默態度。

2.比較關注依法治國建設進程，但常表現出思想和行為脫節。我國多數大學生非常關注反腐等法治事件和新法的頒布，尤其關注教育、勞動就業等方面的法律動態，然而現實生活中，不少大學生認知與行為背道而馳，一方面對企業的違法行為深惡痛疾，另一方面卻購買山寨產品。

3.對法治建設持肯定態度，但主體性參與意識不強。近三十多年來，我國法治化建設取得了相當大的成就，然而不少大學生僅僅把自己看成法律調整的客體，在他們眼里，依法治國是政府官員、法律工作者的事情，而與自己關系不大，比如，在國家法律制定的民意征集過程中，很少能收到來自大學生的意見。

三、影響大學生依法治國認同的原因分析

1.我國封建傳統文化的影響構成了思想障礙。我國幾千年積淀起來的封建傳統文化是影響大學生依法治國認同的主要原因，我國很早就確定了權力至上的政治觀點，使得人們以權力信仰取代法律信仰。兩千年來儒家思想在大學生頭腦中根深蒂固使得極少數大學生信仰的不是法而是關系和人情，比如“我爸是李剛”的官二代思維。

2.司法不公現象損害了大學生依法治國認同的形成。一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。近幾年來，我國司法丑聞時有發生，比如2015年安徽的于英生殺妻冤案、內蒙古呼格吉勒圖冤殺案，暴露出一些地方的司法機關仍存在刑訊逼供、有罪推定和監管漏洞等現象，它極大降低了法律尊嚴和權威。

3.行政執法混亂影響了大學生對依法執政的信任。盡管我國各級政府在法治化進程中取得了公認成就，但也存在不少問題，特別是“不法行政”現象十分突出，比如：2010年男子舉報“官二代”遭跨省追捕案、2013年山西長治公務員招聘體檢作弊案，極大侵犯了大學生的合法權益。

4.法治教育的缺失影響了大學生法律信仰的培養。近幾年來，隨著社會轉型的加速，大學生法治教育中的問題和不足隨之暴露出來，比如：教育途徑單一，不少高校只是在《思想道德修養與法律基礎》課上開展6個學時的法律教學，很少有高校開展相關的課外實踐教學;此外，法治教育方法陳舊，等等。上述問題，嚴重影響了大學生依法治國認同。

四、提升我國大學生依法治國認同的路徑選擇

1.加強民主法治建設，營造有利于大學生依法治國認同形成的良好外部環境。我們應從以下幾方面著手：一是建立和完善適應市場經濟體制的法律體系和法律制度;二是推進政府工作的公開化和法制化;三是進一步推進政治體制改革;四是大力推行司法改革。為此，還要加強法治宣傳教育，從而為大學生成長營造良好的輿論環境和法治氛圍。

2.加強法治教育，推動大學生樹立法治信仰。法治教育是依法治國的基礎性工作，也是一項系統性工程。應將對大學生的法治教育的重點落在依法治國認同教育，要講清依法治國的內容、要求和目標，引導大學生牢固科學合理的法律思維方式，為此，還要不斷提高教師的法治修養，加強實踐環節教學，以增強教育效果。

3.完善法律服務機制，積極為大學生提高優質法律服務。要把法治教育與解決學生的實際法律困難結合起來，探索建立集法治宣傳、法律咨詢、法律援助等于一體的法律服務平臺。尤其近幾年來，有關大學生的就業創業、人身財產傷害的案件時有發生，學校更應開展此方面的法治服務，讓學生切實感到法律賦予他們的權利。

4.豐富高校法治文化氛圍，推動大學生參與法治實踐。高校作為培養大學生依法治國認同的第一陣地，首先應做到依法治校、依法辦學，堅持以人為本，切實尊重和維護學生的合法權益。其次要加強校園法治文化建設，積極開展模擬法庭辯論比賽、法律知識競賽、法律社會調查等活動，形成濃厚的法治文化氛圍。

總之，提升大學生依法治國的認同是我國法治建設進程的動力，是提升依法治國的親合力、實現依法治國的重要因素之一。我們有理由相信，隨著越來越多大學生認同依法治國，“法治中國”目標的實現一定指日可待。

參考文獻：

[1][美]英格爾斯.走向現代化 世紀檔案—影響20世紀世界歷史進程的100篇文獻[M].北京：中國文史出版社，1996：435.

[2]梁麗萍.中國人的宗教心理[M].北京：社會科學文獻出版社，2004.

Take a Variety of Measures，Strive to Enhance College Students'recognition of Governing the Country by Law

LENG Wen-yong

（1.College of Marxism，China University of Geosciences in Beijing，10083，China;

2.Beijing Institute of Petrochemical Technology，Beijing 102617，China）

Abstract：College students'recognition ?is indispensable condition for the realization of Governing the country by law.Based on analysis of the connotation of recognition of Governing the country by law，The paper put forward ?multi-value ?of college students' recognition.Then，the paper come up with the Status of lack of college students' recognition of Governing the country by law，such as Inconsistency of Legal thinking and behavior.Finally，the paper put forward various measures of enhancing college students' recognition of Governing the country by law.

Key words：college students;recognition;governing the country by law;legal literacy