西北地區農村經濟發展策略研究

張輝

摘要：我國西北地區以山地、丘陵和坡地為主，人均耕地少，水澆地更少，高山縱橫，交通不便，制約了當地經濟的發展，使很多人還生活在貧困線以下，是脫貧致富的攻堅地帶，要提高當地百姓的收入水平，使他們擺脫貧困，就要因地制宜，發展經濟，才能使們走向富裕。

摘要：西北；經濟發展；策略

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）02-0034-01

一、搞好小流域治理，做好水土保持工作

經濟發展必須堅持可持續發展戰略目標，要使西北地區經濟得到長久持續發展，山區小流域的綜合治理是必不可少的重要策略之一。把治坡、治溝、修梯田與草業、牧業、林業結合起來，以小流域為單元進行綜合治理，是西北山區有效地開展水土保持、發展經濟的根本途徑。要主要抓好以下幾個方面：

（一）根據小流域內水土資源現狀及社會經濟條件，正確地確定生產發展方向，合理安排農、林、牧用地的位置和比例，積極建設高產穩產基本農田，提高單位面積糧食產量，促進陡坡退耕，為擴大造林種草面積創造條件。

（二）水土保持工作要為調整農業生產結構，促進商品生產的發展和實現農業現代化服務。

（三）在安排治理措施時，使工程措施與林草措施及農業耕作措施相結合，治坡措施與治溝措施相結合，在地少人多的地區，林草措施面積比例可以小些。

（四）講求實效，注意提高糧食產量與經濟收入，注意解決飼料、肥料和人畜飲水問題。

小流域綜合治理是我國水土保持生態建設的基礎和核心。通過治理，改善了農村的生產生活條件，促進了區域經濟發展，提高了區域防洪能力，改善了生態環境。通過小流域綜合治理和發展高效農牧業。治理區有約2500萬畝陡坡耕地退耕還林，穩定地解決了4000多萬人的吃糧問題。據對比觀測，梯田平均年增產糧食1125kg。凡是治理過的流域，北方人均基本農田增加2畝左右，解決了當地群眾的溫飽問題。通過25年的不懈努力，我國小流域綜合治理取得了巨大成效。全國累計綜合治理小流域5萬多條，治理水土流失總面積105萬km：，其中修建基本農田2.3億畝。通過小流域治理，改善了農業生產條件，促進了農業高產穩產；營造水土保持林8.7億畝、經果林1.5億畝，提高了區域防洪減災能力，減輕了下游洪澇災害，與治理前相似降雨條件相比，暴雨產流量減少50%左右，產沙量減少50%～63%。綜合治理項目重點治理區內的貧困戶比例由治理前的15%下降到現在的5%。改善了生產生活條件，促進了農村社會進步，經過綜合治理的水土流失區，開始呈現出山清水秀、林茂糧豐、安居樂業的繁榮景象，一批過去封閉、落后、荒涼的窮山村，發展成了開放、富裕、優美的社會主義新山村?！白⊥练俊⒑瓤嗨?、點油燈”的貧困農家如今住上了磚瓦房，吃上了自來水，通了電，道路四通八達。生態環境的改善.生活質量的提高，帶來了村風村貌的變化，涌現出不少文明戶、文明村，人民群眾生活幸福指數明顯提高。

二、發展多種經營，培育特色產業

促進了區域經濟發展，提高了當地群眾收入，各地發揮區域優勢，將治理開發與特色產業開發緊密結合.圍繞水果、蔬菜、藥材、畜牧等產業做文章，建成了一批名特優商品基地。如黃河中游的蘋果、紅棗，永定河上游的仁用杏，保定的柿子、核桃、蘑菇、草莓，甘肅定西的土豆等，都有相當的規模.已經成為地方支柱產業和經濟增長點，加快了群眾脫貧致富步伐。

三、增強人們保護水土資源意識，發展節水型農業

推動“環境有價、資源有價、生態功能有價”觀念成為全社會價值取向：有利于增加水土保持投入，解決防治投入嚴重不足的問題，加快水土流失防治進程。在水土流失嚴重的山區，人民群眾種地難，飲水難，行路難，增收難。水土保持工作在措施配置上應盡可能將改善當地群眾生產生活條件放在突出位置，在坡改梯、坡面水系、溝道治理、農田生產道路和特色產業發展等方面加大投入力度，發展蔬菜大棚等高效農業以及滴灌和噴灌等節水農業。促進山區產業結構調整，結合農村的廁所改造，大力提倡使用沼氣。隨著生態農業的興起，沼氣科研工作的開展，沼氣技術從建筑材料、建造工藝、發酵工藝、管理維護、功能利用等方面進一步規范化、標準化，促進了這項既取得燃料、又可得到優質肥料的技術得以健康有序的發展。沼氣技術作為生態農業模式的核心技術，實現糧食增產、農業增效、農民增收。不斷加強水土流失治理工作的普惠制。同時，應根據不同地區社會經濟發展水平和人民群眾對生態環境的新要求，采取不同治理模式，使水土保持小流域治理發揮“保生存、保水源、保安全、保生態”的作用。在泥石流、滑坡易發區，通過退耕還林還草等水土流失綜合整治，保護當地群眾生命財產和公共設施安全。在重要水源保護區，通過積極推進生態清潔型小流域建設，保護水源，控制面源污染，為人民群眾提供宜居舒適的生活環境。

四、大力發展基礎設施建設，加快與市場對接

要致富先修路。路是經濟發展的基礎，是與外界聯系的紐帶。沒有路，山里的珍寶就運不出來，農民就不可能富裕起來。所以必須加強道路建設。此外還必須加強通訊設施建設，信息化的今天，誰掌握了第一手信息資源，誰就掌握了先機，所以必須加強通訊設施和網絡設施的建設，才能和外面的世界有效的對接。才能實現內向型經濟向外向型經濟的轉型！