隱私權(quán)的憲法保護(hù)

胡安棟

摘 要 隱私權(quán)概念的來(lái)源以及這些年的發(fā)展問(wèn)題。隱私權(quán)國(guó)內(nèi)外對(duì)其研究的現(xiàn)狀，其中以美國(guó)和德國(guó)對(duì)其的研究最為細(xì)致和突出。隱私權(quán)當(dāng)前面臨著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)其保護(hù)迫在眉睫。我們從大體三個(gè)角度對(duì)其進(jìn)行研究和分析并得出了對(duì)其的保護(hù)措施。

【關(guān)鍵詞】隱私權(quán)；憲法保護(hù)；問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1 隱私權(quán)的概況

1.1 隱私權(quán)的概念

隱私權(quán)最早起源于美國(guó)的19世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)100多年的歷史發(fā)展其內(nèi)涵不斷豐富和擴(kuò)展，并且處于世界先進(jìn)水平。對(duì)于隱私權(quán)概念的界定，每個(gè)國(guó)家，每個(gè)地區(qū)和每個(gè)學(xué)者因各自的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗條件以及認(rèn)識(shí)和觀察的角度的不同，對(duì)隱私權(quán)的概念會(huì)得出不同的結(jié)論。本人認(rèn)為，隱私權(quán)是指自然人依法享有的私人生活安寧與私人信息秘密不被他人非法干涉的一種人格權(quán)，并且對(duì)他人的介入具有決定權(quán)。隱私權(quán)是一種基本人格權(quán)利。

1.2 隱私權(quán)的特征

1.2.1 隱私權(quán)具有專屬性

隱私權(quán)為屬于人身權(quán)部分，應(yīng)當(dāng)專屬于自然人，不能轉(zhuǎn)讓給他人。因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，防止隱私權(quán)被侵害，保障每一個(gè)公民的人權(quán)，這也是我國(guó)憲法上的要求。

1.2.2 隱私權(quán)具有秘密性

隱私權(quán)之所以稱為隱私，是因?yàn)槠渚哂忻孛艿奶匦裕瑢儆陔[私權(quán)人的個(gè)人隱私，不被他人了解和熟知的權(quán)利。其主要有兩種形式：第一，隱私權(quán)內(nèi)容具有秘密性，隱私權(quán)人對(duì)其具有絕對(duì)的權(quán)利，希望為自己所有，并不被他人知曉的權(quán)利；第二，就是當(dāng)隱私權(quán)被他人干涉和侵害的時(shí)候，有請(qǐng)求他人排除侵害，賠禮道歉和賠償損失的權(quán)利。

1.2.3 隱私權(quán)具有可放棄性

隱私權(quán)是隱私權(quán)人享有的權(quán)利，為權(quán)利人所獨(dú)有，他人不能對(duì)其權(quán)利的行使進(jìn)行干涉和妨礙，因此，本權(quán)利專屬于權(quán)利人所有，并具有排斥他人侵害的權(quán)利。因?yàn)殡[私權(quán)專屬于隱私權(quán)人，因此權(quán)利人對(duì)其權(quán)利享由放棄的權(quán)利，只要此種放棄在法律的框架之內(nèi)，就應(yīng)該認(rèn)為是合法的。

2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)隱私權(quán)研究大約在20世紀(jì)90年代，起步比較晚，水平不高，不能很好的起到保護(hù)公眾權(quán)利的效果。90年代之后，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，信息文化也廣泛的傳播，對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)也逐漸收到重視，大量涌現(xiàn)許多關(guān)于隱私權(quán)的著作。進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)隱私權(quán)不斷的豐富和完善，并且由一般部門法的保護(hù)，逐漸轉(zhuǎn)向憲法與行政法的保護(hù)。

2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀

美國(guó)是研究隱私權(quán)最早的國(guó)家，關(guān)于隱私權(quán)的保護(hù)也比較完善。20世紀(jì)90年代，美國(guó)確立了隱私權(quán)的概念。美國(guó)又于 1928 年的判例中第一次將隱私權(quán)作為憲法層面上的權(quán)利。隨后美國(guó)的隱私權(quán)的研究又不斷的發(fā)展，經(jīng)過(guò)許多的爭(zhēng)議以及經(jīng)歷了一系列關(guān)于隱私權(quán)的憲法判例后，美國(guó)聯(lián)邦最高法院終于在 1973 年的“禁止墮胎案”以后，正式明確了隱私權(quán)是憲法所保障的基本權(quán)利。德國(guó)隊(duì)隱私權(quán)的研究也比較早，并且研究水平也比較高。早在1954年德國(guó)聯(lián)邦法院在審理案件中就將人格權(quán)確認(rèn)為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利，認(rèn)定人格尊嚴(yán)、自治、隱私的權(quán)利是一項(xiàng)特殊又重要的權(quán)利。隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)受到德國(guó)民法典保護(hù)。法國(guó)在1970年增加了對(duì)了隱私權(quán)的保護(hù)，即“任何人有權(quán)使其個(gè)人生活不受侵犯”，并于在1978年通過(guò)了保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的法律。英國(guó)實(shí)在20世紀(jì)80年代初開始了對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)與研究，并出臺(tái)了一些列的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)隱私權(quán)。

3 我國(guó)隱私權(quán)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

3.1 個(gè)人信息的侵害

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科技信息技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，個(gè)人隱私權(quán)權(quán)的保護(hù)也越來(lái)越受到重視。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們的隱私逐漸的開始暴漏在人們的視野中。因此，對(duì)于社會(huì)公眾隱私權(quán)的保護(hù)迫在眉睫。關(guān)于侵犯隱私權(quán)的案例很多，包括英國(guó)的“竊聽門”事件，暴漏了社會(huì)公眾隱私權(quán)受到嚴(yán)重的侵犯。英國(guó)《世界新聞報(bào)》竊聽眾多名人、政治家、軍人、甚至倫敦地鐵爆炸案遇難者家屬的電話而引起的公憤，卡梅倫2011年7月8日宣布，將成立獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)，對(duì)即將關(guān)張的通俗報(bào)刊《世界新聞報(bào)》的一系列竊聽丑聞進(jìn)行調(diào)查。央視等主流媒體對(duì)此冠稱竊聽門。英國(guó)“竊聽門”事件不是一個(gè)偶然，而是一個(gè)必然，他警惕我們隱私權(quán)在信息網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的今天應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，防止隱私權(quán)被侵害。

3.2 公共場(chǎng)所侵害

公共安全和個(gè)人隱私保護(hù)歷來(lái)是人們爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)如何兼顧好二者，是我們所要面臨的重大問(wèn)題。國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)秩序，方便社會(huì)的管理，一般都會(huì)在社會(huì)公共場(chǎng)所安裝監(jiān)控設(shè)備，在一些大的商場(chǎng)，餐飲場(chǎng)所，娛樂(lè)場(chǎng)所也會(huì)安裝一些閉路電視，這樣能夠有效的起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，對(duì)于有效的打擊犯罪也起到了很好的效果。因?yàn)榇朔N方法能夠有效的打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，大多數(shù)國(guó)家都采取這種措施了維護(hù)社會(huì)秩序，方便國(guó)家的管理。但是，此時(shí)便面臨著這么一個(gè)問(wèn)題，國(guó)家在對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)控的時(shí)候可能會(huì)侵犯到了個(gè)人的隱私問(wèn)題，這個(gè)需要我們的關(guān)注。

3.3 國(guó)家司法權(quán)力的侵害

我國(guó)司法機(jī)關(guān)在行使司法權(quán)的時(shí)候可能會(huì)侵犯公民的人身權(quán)，尤其可能會(huì)侵犯的個(gè)人的隱私權(quán)。我國(guó)憲法中就有規(guī)定，我國(guó)尊重和保障人權(quán)。我國(guó)刑訴中也規(guī)定了，我國(guó)在打擊犯罪的同時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重和保障當(dāng)事人的人權(quán)，尤其是犯罪嫌疑人、被告的人權(quán)。對(duì)于人權(quán)的保護(hù)，也包含對(duì)隱私權(quán)保護(hù)，但是往往在司法實(shí)踐中不能有效的進(jìn)行保護(hù)，侵害當(dāng)事人權(quán)利的事情時(shí)有發(fā)生。鑒于此，世界各國(guó)法治無(wú)不對(duì)此給予足夠而謹(jǐn)慎的關(guān)注和重視，許多國(guó)家都從憲法高度明確規(guī)定了司法活動(dòng)中公民隱私權(quán)利，尤其是個(gè)人生命和人身自由等權(quán)利的保障。

事實(shí)上，國(guó)家為了有效打擊犯罪，防止犯罪的滋生，國(guó)家有關(guān)部分在一些公共場(chǎng)所都設(shè)置了一些監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)控，但是此時(shí)人們的一些權(quán)利便會(huì)遭受侵害。比如，前幾年的上海地鐵站激吻情侶被監(jiān)控?cái)z像頭記錄，并在網(wǎng)上進(jìn)行流傳，嚴(yán)重?fù)p害了人們的隱私權(quán)利。還有教室學(xué)生的一些親密動(dòng)作被學(xué)校監(jiān)控，并被散布到網(wǎng)上，嚴(yán)重侵害了人們的權(quán)利。這些案例中，雖然當(dāng)事人在其中有過(guò)錯(cuò)，但是相關(guān)人員將其散布到網(wǎng)上，嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人的隱私權(quán)。這兩個(gè)案例中將隱私權(quán)與公共安全產(chǎn)生嚴(yán)重的沖突，因此正確處理好公共安全與隱私權(quán)之間的關(guān)系，對(duì)我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

3.4 隱私權(quán)的憲法保護(hù)

隱私權(quán)屬于人權(quán)的一部分，屬于人身自由和人格自由的一部分，理應(yīng)受到憲法和法律的保護(hù)。但是，我國(guó)憲法中并沒(méi)有明文規(guī)定隱私權(quán)的內(nèi)容，而且部門法對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定也不是很系統(tǒng)和明確，這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。法律法規(guī)對(duì)隱私權(quán)規(guī)定的不明確，這不利于對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)，難以實(shí)現(xiàn)憲法尊重和保障人權(quán)的效果，因此隱私權(quán)入憲迫在眉睫。

3.4.1 提高人們隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)

隱私權(quán)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一種非常重要的權(quán)利，尤其是先進(jìn)信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，無(wú)論是網(wǎng)上還是生活中，我們的隱私權(quán)都遭到了嚴(yán)重的侵害，這嚴(yán)重影響到了我們的工作和生活。當(dāng)今的我們對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的意識(shí)非常淡泊，很少有人能夠意識(shí)到隱私權(quán)的重要性，因此導(dǎo)致我們的隱私被大量的侵害和干擾。隱私權(quán)對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要，不僅關(guān)系到我們的生活，而且對(duì)我們的工作也十分重要，尤其是對(duì)于工作十分重要。因此我們樹立好良好的隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)對(duì)于現(xiàn)今的我們社會(huì)群體來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，而良好的隱私權(quán)保護(hù)的意識(shí)的培養(yǎng)要靠社會(huì)和國(guó)家的宣傳和社會(huì)公眾的從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到其重要性。

3.4.2 完善憲法權(quán)利保護(hù)體制

我國(guó)憲法中沒(méi)有對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行規(guī)定，只是通過(guò)大的一個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定：國(guó)家尊重和保障人權(quán)。這種從大的方面的規(guī)定不利于對(duì)公民人權(quán)的尊重和保護(hù)。首先，我們應(yīng)當(dāng)完善憲法對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，從法律中對(duì)其明文進(jìn)行規(guī)定，這樣才能起到對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的憲法保護(hù)作用。其次，我們?cè)谕晟茟椃ㄇ疤嵯逻€應(yīng)當(dāng)對(duì)部門法對(duì)隱私權(quán)保護(hù)進(jìn)行細(xì)化，只有這樣才能使憲法的權(quán)利得意具體的實(shí)施和保護(hù)，從而達(dá)到保護(hù)公民權(quán)利的要求。

3.4.3 完善憲法的保護(hù)體制

我們知道憲法是不能用來(lái)引用和裁判的，但是憲法確實(shí)我們的母法，部門法的規(guī)定都源于此，并且都不能與之相沖突。因此我們可以采取一些憲法大體保護(hù)措施來(lái)指導(dǎo)部門法對(duì)其的保護(hù)。從各國(guó)隱私權(quán)憲法保障的司法實(shí)踐可以看出，通過(guò)建立起違憲審查制度是一種有效直接的隱私權(quán)憲法救濟(jì)模式，其主要有三種形式：第一種是有司法機(jī)關(guān)進(jìn)行違憲審查，；第二種是由立法機(jī)關(guān)或代表機(jī)關(guān)進(jìn)行違憲審查，；第三種是由憲法法院或憲法委員會(huì)來(lái)進(jìn)行違憲審查。

4 結(jié)語(yǔ)

隱私權(quán)屬于人權(quán)，也就是憲法所以尊重和保障的權(quán)利內(nèi)容。我們通過(guò)對(duì)隱私權(quán)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀的描述，以及隱私權(quán)當(dāng)前面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，得出對(duì)隱私全的保護(hù)迫在眉睫，并在最后采取了一些措施來(lái)保護(hù)隱私權(quán)問(wèn)題。我們對(duì)隱私權(quán)保護(hù)，維護(hù)了個(gè)人的人格獨(dú)立和人格自由，促進(jìn)了社會(huì)和諧，維護(hù)了社會(huì)安定