加強黨支部活動陣地建設的實踐與思考

徐世鑒

摘 要：本文結合當前國有企業基層黨建工作形勢要求、改革發展實際和黨建工作重點，指出了通過加強黨支部活動陣地平臺建設，創新服務活動載體，強化服務基礎保障，建立黨員服務長效機制，拓寬黨組織聯系和服務群眾的渠道，從而推進基層服務型黨組織建設。

關鍵詞：加強；黨支部；陣地；建設

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央統籌國內國外兩個大局，提出了協調推進“四個全面”的戰略布局，出臺了全面從嚴治黨的系列重大舉措，尤其是制定的《關于深化國有企業改革的指導意見》和《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等新時期國有企業黨的建設的指導性文件，為基層黨的建設提供了根本遵循和行動指南。

近年來，川南公管中心認真踐行黨的群眾路線，深入開展“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，結合生產經營實際、改革發展和黨建工作重點，通過加強黨支部活動陣地平臺建設，創新服務活動載體，強化服務基礎保障，建立黨員服務長效機制，拓寬黨組織聯系和服務群眾的渠道，有力推進了基層服務型黨組織建設。

隨著機構、薪酬等各項改革的不斷深化，礦區服務部分業務對外移交，基層黨員隊伍中出現觀望、迷茫和徘徊的現象。在前期中心開展的員工思想動態問卷調查中，我們清晰地看到絕大部分職工對分離移交“三供一業”工作非常關注，有18%的職工對企業前景堪憂，超過80%的職工能充分認識到黨組織工作對企業的重要性，但有65%的人認為基層黨組織作用發揮還不夠明顯，凝聚力和向心力還有待加強。這些情況間接反映了黨組織活動開展的質量和效果有待提高，還需要進一步樹立黨組織在群眾中的威信和形象。

我們認識到，基層黨支部黨員活動陣地是基層組織建設的重要基礎，是開展好黨員教育活動的必要物質條件，加強黨員活動陣地建設是服務員工群眾、改進作風形象的重要載體，也是增強黨支部戰斗力、凝聚力的有效途徑。

在黨支部活動陣地建設中，中心認真落實西南油氣田公司《黨建管理領域專項提升工作方案》工作要求，在22個在崗黨支部中全面推行黨員活動陣地“六個一”建設標準規范，注重增強陣地的教育、培訓和綜合服務功能，做到“一室多用”。中心黨委組織部為其統一訂閱了黨建期刊、學習資料，對下撥的黨組織建設專項經費也明確要求重點用于陣地建設。因地制宜，采取共建、聯建的形式建設黨員活動陣地，利用基層單位的員工休息室、活動室、會議室整理改造，將黨員活動室與職工之家聯建，做到陣地共建、資源共享、活動共辦，提高活動室利用率，保證黨員活動陣地建設的目標、任務、穩步推進。

但我們也看到，當前，中心黨支部活動陣地建設還存在一些問題：

一是少數基層黨務工作者對陣地建設重要性的認識不足，沒有充分認識到隨著改革深入和社會發展，黨員的思維方式、利益關系日趨多樣化，一些黨員的政治思想素質和黨性修養與飛速發展的形勢不相適應，缺乏在實際工作和社會生活中發揮先鋒模范作用的能力和本領，黨員隊伍的現狀迫切需要建設規范的黨員活動陣地，改進方法手段，提高工作的針對性、實效性和吸引力，加強黨員的教育熏陶和管理監督，充分發揮保持黨員先進性和純潔性的主課堂、主陣地作用。

二是部分基層黨員活動陣地設備不全，有的陳舊簡陋，硬件建設相對落后；有的無固定黨員活動室，黨員活動臨時集中在辦公室進行；目前，已設置并掛牌命名黨員活動陣地16個，另有一個基層單位因辦公地點改造，有3個黨支部暫時共用1個活動室，機關黨委4個黨支部現無固定活動場地。

三是陣地管理制度不夠完善，活動形式單一，黨員學習、會議成為主要內容，服務群眾功能還不健全。

這些情況從一定程度上影響了黨支部活動陣地正常發揮作用，影響了黨支部在群眾中的威信和形象。

為此，中心黨委把機關黨支部無固定活動陣地問題納入中心領導班子“三嚴三實”問題整改清單，進行整改落實，力求把機關黨支部活動陣地建設成標桿典型，全面帶動中心基層黨支部活動陣地建設。目前，通過多方協調已確定活動場地，機關黨委也制訂了活動陣地建設和使用方案，并已上報中心黨委審批。同時，將保障民生、服務群眾作為陣地建設的出發點、落腳點和檢驗成效的標準，組織黨員干部有針對性地建立“一幫一”結對、“社區+家庭”等聯系機制，帶頭進家入戶，面對面與群眾拉家常、聽意見，摸排掌控、分析梳理群眾關注的熱點、難點問題，并協調各方加以解決。

中心黨委從嚴從實抓整改，取得了較好效果。但整改工作不是一蹴而就，重塑良好作風現象也不在一朝一夕，需要循序漸進，長期堅持才能看到客觀成效。

在當前改革不斷深化形勢下，礦區服務部分業務對外移交，勞動組織機構的變化必將引起黨組織機構的撤并或設立。對此，我們將在堅持黨組織建設“三同時”原則的情況下，花更大的大力抓好黨支部活動陣地建設。

一是要確保黨支部活動陣地的全覆蓋，重點加強部分陳舊簡陋，設備不全的黨員活動室建設。在新建或改建黨員活動室的基礎上，繼續完善配套設施，提高軟件的規范化水平，進一步優化資源配置，使黨員活動室的場所、設備、內容、臺帳等要素既重點突出，又體現自身的工作特點。黨員活動室的布置既要有自己的特點，又要體現出創新的特色。

二是突出基層服務型黨組織建設這一主題，既服務黨員，也要用于服務職工群眾。在學習內容上，組織廣大黨員和職工群眾開展業務學習和培訓，幫助黨員和職工群眾提高業務能力，進一步提高他們工作效率和服務的本領。通過不斷的延伸和拓展，進一步強化黨員活動陣地的功能，進一步增強黨員活動陣地的吸引力。

三是結合中心黨建標準化建設，落實好“三會一課”等各項組織生活和學習教育制度，使組織活動經常化。注重黨員活動內容和形式的創新，著眼于貼近實際、貼近工作、貼近黨員、貼近群眾，使黨組織的活動不局限于黨內、不局限于室內、積極“走出去、請進來”，使黨的活動更加民主開放，豐富多彩，把黨建工作滲透到黨員群眾平時的工作生活中，擴大黨建工作影響力和滲透力，增強黨支部的戰斗力。

四是健全陣地建設工作考核評比機制，把陣地建設列為基層黨建的重點工作，納入季度績效考核和年度評優工作，與黨組織書記年度考核掛鉤，堅持以規范制度為保證，以創新活動載體為形式，以服務生產、服務群眾為目標，促進黨員活動陣地最大限度地發揮作用，從而達到提高黨員隊伍素質、加強基層服務型黨組織建設、促進企業改革發展的最終效果。