促發(fā)展·惠民生·通民意：民企在對(duì)非傳播中的作用

截至2014年底，中國(guó)對(duì)非各類投資存量達(dá)1010億美元，在52個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立企業(yè)3152家，覆蓋各行各業(yè)，其中中小企業(yè)或民企占比70%以上。①一定意義上，它們是中國(guó)在非國(guó)際形象和影響力的傳播者和代言人，應(yīng)自覺(jué)肩負(fù)起促進(jìn)中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展的職責(zé)，做中非關(guān)系的守護(hù)者、推動(dòng)者和宣傳者。民企在非投資實(shí)施本土化經(jīng)營(yíng)管理，大量聘用當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T，提升就業(yè)和生活水平；轉(zhuǎn)讓技術(shù)、培訓(xùn)非洲技術(shù)人員，提升其技術(shù)和管理水平；關(guān)注弱勢(shì)群體和公共利益，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任；自覺(jué)或不自覺(jué)傳播中國(guó)企業(yè)文化和中國(guó)當(dāng)代文化，是實(shí)施公共外交、有效對(duì)外傳播的重要主體。本文以民營(yíng)電視傳媒集團(tuán)四達(dá)時(shí)代（簡(jiǎn)稱四達(dá)）為例，試析其作為對(duì)外傳播主體，提升中國(guó)對(duì)非傳播力和影響力的作用與價(jià)值。

促發(fā)展，樹(shù)立數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商品牌

根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）2006年6月16日簽署的《GE06區(qū)域性協(xié)議》規(guī)定，非洲等ITU一區(qū)國(guó)家應(yīng)在2015年6月17日全部完成廣電數(shù)字化整轉(zhuǎn)。盡管非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)欠缺和資金不足，依然啟動(dòng)廣電數(shù)字化整改進(jìn)程。四達(dá)作為廣電信息通訊技術(shù)供應(yīng)商，抓住非洲國(guó)家實(shí)施廣電數(shù)字化整轉(zhuǎn)的契機(jī)，選擇廣電數(shù)字化相對(duì)落后的非洲作為目標(biāo)市場(chǎng)，已成為非洲廣電數(shù)字化進(jìn)程的重要推動(dòng)者。截至2015年6月17日，非洲54個(gè)國(guó)家中，僅有5個(gè)國(guó)家完成電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)。其中盧旺達(dá)、莫桑比克和坦桑尼亞三國(guó)，即是通過(guò)與四達(dá)的合作，如期實(shí)現(xiàn)廣電數(shù)字化整轉(zhuǎn)，而其他十幾個(gè)廣電數(shù)字化轉(zhuǎn)換取得較大進(jìn)展的國(guó)家，如尼日利亞、肯尼亞、烏干達(dá)等，也得益于四達(dá)的參與推動(dòng)。

四達(dá)2007年在盧旺達(dá)獲得首張數(shù)字電視牌照和無(wú)線頻譜使用許可牌照，開(kāi)始投資建設(shè)并于次年在盧旺達(dá)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)非洲首個(gè)地面數(shù)字電視系統(tǒng)，迄今已在30個(gè)非洲國(guó)家注冊(cè)成立公司，在其中16個(gè)國(guó)家開(kāi)展數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)，發(fā)展用戶超過(guò)700萬(wàn)，成為非洲發(fā)展最快、影響最大的電視運(yùn)營(yíng)商。四達(dá)現(xiàn)在非洲擁有三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即節(jié)目中繼平臺(tái)、直播衛(wèi)星平臺(tái)以及地面數(shù)字電視傳輸平臺(tái)。C波段衛(wèi)星節(jié)目中繼平臺(tái)使得四達(dá)的衛(wèi)星信號(hào)可以覆蓋整個(gè)非洲、整個(gè)歐洲和亞洲的一部分；直播衛(wèi)星信號(hào)可覆蓋撒哈拉以南45個(gè)國(guó)家、9.3億人口。地面數(shù)字電視平臺(tái)建有大功率數(shù)字電視發(fā)射臺(tái)174座，覆蓋城市人口近3億。四達(dá)節(jié)目平臺(tái)上傳輸著440個(gè)頻道的電視節(jié)目，其中四達(dá)自辦頻道38個(gè)，用8種語(yǔ)言、每天24小時(shí)不間斷播出。②

鑒于非洲國(guó)家廣電數(shù)字化整轉(zhuǎn)的困難，ITU已將非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)整轉(zhuǎn)的最后期限推遲到2020年6月17日。這意味著未來(lái)五年是非洲實(shí)現(xiàn)廣電數(shù)字化的沖刺時(shí)段。四達(dá)已將發(fā)展戰(zhàn)略與非洲的社會(huì)發(fā)展特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)接：一是繼續(xù)全力推動(dòng)非洲廣電的數(shù)字化，在推動(dòng)廣電數(shù)字化的同時(shí)，使四達(dá)非洲網(wǎng)絡(luò)的用戶規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)戶，投資并運(yùn)營(yíng)的國(guó)家達(dá)到40個(gè)，成為非洲用戶規(guī)模最大的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)：要譯制大量?jī)?yōu)秀的中國(guó)影視劇，用非洲本地主流語(yǔ)言打造多語(yǔ)種的中國(guó)影視頻道；要支持本地的內(nèi)容建設(shè)，投資本地的傳媒企業(yè)，繁榮本地文化；要開(kāi)播四達(dá)電臺(tái)、電視臺(tái)；要把世界上的優(yōu)秀影視劇引入四達(dá)平臺(tái)，打造出具有鮮明特色的豐富的四達(dá)內(nèi)容體系。三是要利用逐漸建立起來(lái)的四達(dá)平臺(tái)的影響力，推出“智慧家庭”，將互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用與數(shù)字電視融合，為ITU和非盟提出的“智慧非洲”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

作為中國(guó)廣電行業(yè)在海外最具實(shí)力與影響力的系統(tǒng)集成商、技術(shù)提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商之一，四達(dá)已成為非洲發(fā)展最快、影響最大的數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商，正在投資建設(shè)數(shù)字電視傳輸網(wǎng)絡(luò)、打造海外影視譯制基地、搭建中國(guó)特色內(nèi)容節(jié)目平臺(tái)，努力推動(dòng)中華文化走進(jìn)非洲普通百姓。與此同時(shí)，四達(dá)從節(jié)目源的數(shù)字化、播控系統(tǒng)的數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化和用戶終端的數(shù)字化四個(gè)方面，正在幫助非洲國(guó)家建立全新的廣電產(chǎn)業(yè)。十年磨一劍，四達(dá)用十年的時(shí)間，用自己不斷革新的數(shù)字技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、物美價(jià)廉的集成電視內(nèi)容，義利兼顧的社會(huì)責(zé)任，助力非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)廣電數(shù)字化、提供公共社會(huì)服務(wù)。可以說(shuō)，在非洲廣電數(shù)字化整轉(zhuǎn)方面，四達(dá)是主要的技術(shù)提供者、資金提供者、經(jīng)驗(yàn)提供者、內(nèi)容提供者，有力地促進(jìn)了非洲數(shù)字電視業(yè)和傳媒業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

惠民生，用行動(dòng)詮釋中國(guó)“義利觀”

四達(dá)讓數(shù)字電視“飛入”非洲普通家庭。在四達(dá)拓展非洲業(yè)務(wù)之前，數(shù)字電視在非洲國(guó)家并不普及且費(fèi)用高昂，普通家庭難以承受。2008年8月四達(dá)在非洲首個(gè)分公司——四達(dá)時(shí)代傳媒盧旺達(dá)公司開(kāi)業(yè)時(shí)，盧旺達(dá)首都基加利三分之一的家庭擁有電視機(jī)，但國(guó)家電視臺(tái)僅能提供一套電視節(jié)目服務(wù)。四達(dá)的到來(lái)使當(dāng)?shù)乩习傩罩灰Ц逗侠淼膬r(jià)格，就能收看到四十多套電視節(jié)目。現(xiàn)在16個(gè)非洲國(guó)家的普通家庭只要花費(fèi)10美元買一個(gè)機(jī)頂盒，再花最少不到3美元買一個(gè)節(jié)目包，就可以觀看高質(zhì)量的數(shù)字電視節(jié)目。四達(dá)在這16個(gè)國(guó)家開(kāi)展數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)并統(tǒng)一使用四達(dá)時(shí)代（Startimes）和四達(dá)衛(wèi)星（StarSati）品牌向用戶提供價(jià)格低廉、內(nèi)容豐富、畫(huà)質(zhì)清晰的數(shù)字電視服務(wù)。四達(dá)秉持“讓每一個(gè)非洲家庭都買得起、看得起、看得好數(shù)字電視，共享數(shù)字電視的美好”的宗旨，提供廉價(jià)數(shù)字電視入戶，讓廣大普通非洲家庭走進(jìn)數(shù)字電視時(shí)代。

數(shù)字電視屬于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的范疇，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，只有形成規(guī)模才有效益。四達(dá)在打開(kāi)非洲市場(chǎng)后，扎根非洲、深耕非洲市場(chǎng)。這一過(guò)程既是其不斷國(guó)際化和本土化的過(guò)程，也是其用產(chǎn)品、質(zhì)量和服務(wù)不斷塑造中國(guó)企業(yè)形象的過(guò)程。四達(dá)在非洲實(shí)施本土化經(jīng)營(yíng)，提供大量工作崗位。四達(dá)在非洲的本地員工已達(dá)到94%，遍布市場(chǎng)、技術(shù)、服務(wù)等各個(gè)部門，管理層也不乏他們的身影。在北京的總部，有兩位副總裁是非洲人，分別負(fù)責(zé)內(nèi)容和品牌建設(shè)。與此同時(shí)，四達(dá)鼓勵(lì)中國(guó)員工與當(dāng)?shù)貑T工交流融合；積極與當(dāng)?shù)孛襟w、NGO、社區(qū)合作，從事公益事業(yè)，承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和民眾建立魚(yú)水關(guān)系。從服務(wù)物美價(jià)廉滿足當(dāng)?shù)孛癖娦枨螅教峁┕ぷ鲘徫惶岣呙癖娚钏剑倪_(dá)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)廣泛惠及東道國(guó)民生，從而贏得了東道國(guó)和消費(fèi)者的信賴，逐漸樹(shù)立起了四達(dá)品牌和中國(guó)形象。四達(dá)這種讓利予人、義利兼顧的投資經(jīng)營(yíng)行為，用行動(dòng)傳播詮釋了中國(guó)倡導(dǎo)的正確“義利觀”。

中國(guó)企業(yè)助推非洲廣電數(shù)字化，為中國(guó)加強(qiáng)對(duì)非傳播、提升對(duì)非傳播力和影響力，提供了重要機(jī)遇。四達(dá)等在非民企通過(guò)向非洲民眾提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、惠民的價(jià)格和周到的服務(wù)，為中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品贏得非洲人民信賴的同時(shí)，也推動(dòng)了非洲廣電數(shù)字化進(jìn)程，促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)發(fā)展。民企參與非洲廣電數(shù)字化轉(zhuǎn)換，尤其是搭建內(nèi)容播出渠道，為中國(guó)影視文化走進(jìn)非洲家庭搭建了渠道與平臺(tái)。同時(shí)，民企在技術(shù)、內(nèi)容、經(jīng)驗(yàn)和資金方面全面參與非洲廣電數(shù)字化進(jìn)程，為中國(guó)在非傳播力與影響力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于中國(guó)而言，這是軟實(shí)力的重要體現(xiàn)；對(duì)于非洲民眾而言，這又是一項(xiàng)真正的惠民工程。

通民意，搭建中非文化交流平臺(tái)

對(duì)外傳播追求“民相親、心相通”，而媒體是中非文化交流互鑒的渠道，是民心相通的橋梁。作為民營(yíng)數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商，四達(dá)清晰地認(rèn)識(shí)到非洲各國(guó)廣電實(shí)現(xiàn)數(shù)字化后對(duì)播出內(nèi)容的急需，通過(guò)版權(quán)購(gòu)買、影視譯制，將中非影視文化薈萃于自己的播出平臺(tái)，成為中非影視文化交流共享的橋梁和紐帶，讓中國(guó)影視文化走進(jìn)非洲千家萬(wàn)戶，為非洲民眾了解認(rèn)知中國(guó)提供了另一個(gè)窗口；在促進(jìn)中非人文交流、推動(dòng)中非“民相親、心相通”方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，有效解決了中國(guó)影視對(duì)非傳播落地難、入戶率低、文化折扣大等難題。

四達(dá)2011年成立譯制中心，將中國(guó)影視劇譯制成非洲當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言在自己的平臺(tái)播出，積極推動(dòng)中國(guó)優(yōu)秀影視文化走進(jìn)非洲。四達(dá)參與國(guó)家新聞出版廣電總局2012年啟動(dòng)的“中非影視合作”工程的影視劇譯制和播出工作；2014年起承辦北京市新聞出版廣電局主辦的“北京電視劇非洲展播季”，已在尼日利亞、烏干達(dá)、南非、肯尼亞、坦桑尼亞等非洲國(guó)家舉行；創(chuàng)辦中國(guó)功夫、中國(guó)影視等自辦頻道，接入CCTVnews頻道，每天24小時(shí)滾動(dòng)播出；在肯尼亞建設(shè)非洲總部及影視譯制基地并在2016年建成使用。截至2015年6月，四達(dá)已譯制完成60多部中國(guó)影視劇，語(yǔ)種包括英語(yǔ)、法語(yǔ)、斯瓦希里語(yǔ)、豪薩語(yǔ)等。四達(dá)數(shù)字電視網(wǎng)播出的《咱們結(jié)婚吧》等系列中國(guó)影視劇，展示了中國(guó)當(dāng)代文化和當(dāng)代年輕人的生活、愛(ài)情和事業(yè)，有助于非洲民眾深入了解中國(guó)文化和人民，增進(jìn)雙方理解和友誼，為中非關(guān)系深入持久發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

為推動(dòng)非洲廣電數(shù)字化，四達(dá)自2011年6月起創(chuàng)辦“非洲數(shù)字電視發(fā)展論壇”，以推動(dòng)非洲廣電數(shù)字化為主題，探討實(shí)現(xiàn)非洲數(shù)字化的模式和途徑。論壇每年在中國(guó)舉辦一屆，迄今已舉辦五屆，規(guī)模越來(lái)越來(lái)大，層次越來(lái)越高。論壇對(duì)推動(dòng)非洲廣電數(shù)字化發(fā)揮了重要作用，也為中非交流共享廣電數(shù)字化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提供了平臺(tái)。論壇得到非洲國(guó)家政府和媒體領(lǐng)袖認(rèn)可，認(rèn)為四達(dá)推動(dòng)非洲的數(shù)字化發(fā)展、創(chuàng)辦“非洲數(shù)字電視發(fā)展論壇”，都是在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。因?yàn)閺V播電視應(yīng)該是一種普遍的服務(wù)，富人和窮人都應(yīng)該有權(quán)利享受它。四達(dá)在非洲國(guó)家不僅僅在城市布網(wǎng)，還主動(dòng)在邊遠(yuǎn)地區(qū)部署網(wǎng)絡(luò)，甚至通過(guò)直播衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)村村通，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，將中非影視文化送入尋常百姓家。

積極開(kāi)展對(duì)非公共外交，促進(jìn)中非媒體溝通、民意相通。2015年中非合作論壇峰會(huì)期間，四達(dá)協(xié)助國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦中非媒體領(lǐng)袖峰會(huì)，邀請(qǐng)非洲四五十個(gè)國(guó)家的媒體領(lǐng)袖參會(huì)。四達(dá)在非洲各國(guó)的分公司積極參與慈善活動(dòng)，如給幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、福利院、政府機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)數(shù)字電視設(shè)備、電腦等并提供免費(fèi)服務(wù)。2014年埃博拉疫情在西非國(guó)家肆虐時(shí)，四達(dá)員工除堅(jiān)守崗位以外，還發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)拍攝播放公益廣告，制作一套卡通宣傳片，宣傳如何防范埃博拉疫情，消除社會(huì)恐怖心理，用戶只要打開(kāi)機(jī)頂盒就能學(xué)習(xí)到一些預(yù)防埃博拉病毒的小知識(shí)，幫助人們樹(shù)立戰(zhàn)勝疫情的信心。

事實(shí)證明，在對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)既是市場(chǎng)活動(dòng)主體也是形象塑造主體。企業(yè)形象和企業(yè)所屬國(guó)的國(guó)家形象，是企業(yè)促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠及廣大民生、溝通雙方民意的自然產(chǎn)物。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)踐行公共外交的基本路徑有四個(gè)：培育和強(qiáng)化企業(yè)公共外交意識(shí)、塑造產(chǎn)品和品牌形象、承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和傳播體現(xiàn)國(guó)家核心價(jià)值觀的企業(yè)文化③。作為民營(yíng)傳媒企業(yè)，四達(dá)在走進(jìn)非洲拓展數(shù)字電視業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)自身跨國(guó)發(fā)展的同時(shí)，較好地將塑造企業(yè)形象、追求企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)，立足于國(guó)家形象和國(guó)家利益的塑造和維護(hù)上，實(shí)現(xiàn)了其他媒體難以企及的對(duì)非傳播效果。

結(jié)語(yǔ)

在對(duì)外傳播中，國(guó)企由于其國(guó)有屬性，其對(duì)外傳播行為常被外媒和公眾視為國(guó)家行為，民企則相對(duì)脫敏，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、建構(gòu)企業(yè)形象和國(guó)家形象時(shí)更易被接受。民企在國(guó)外經(jīng)營(yíng)與國(guó)家形象和國(guó)際影響力息息相關(guān)。中國(guó)在非良好的國(guó)家形象、中非建設(shè)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，有利于民企在非國(guó)際化發(fā)展。民企形象的好壞直接影響到國(guó)家形象，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，既是公共外交的參與者，更是公共外交的受益者。④民企作為對(duì)外傳播主體，其優(yōu)勢(shì)在于：非官方行為容易獲得東道國(guó)接受和認(rèn)同，本土化經(jīng)營(yíng)、融入性互動(dòng)傳播能及時(shí)獲得反饋，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)可間接承擔(dān)官方公共外交活動(dòng)；其作用層層遞進(jìn)，集中表現(xiàn)為促發(fā)展、惠民生、通民意，最終推動(dòng)國(guó)家形象建構(gòu)和國(guó)際影響力提升。

隨著中國(guó)加速重返世界舞臺(tái)中心，中小企業(yè)或民企走出國(guó)門的步伐不斷加快，在非洲已涌現(xiàn)出一批像華為、四達(dá)時(shí)代為代表的知名民企，成為中國(guó)產(chǎn)品和文化對(duì)外傳播的重要主體。將民企納入對(duì)非傳播影響力與話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)主體框架，鼓勵(lì)扶持民企走進(jìn)非洲，讓其與國(guó)企和媒體一道成為在非影響力及話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)主體，應(yīng)是提升中國(guó)在非傳播力和影響力的戰(zhàn)略選擇，政府要做的是出臺(tái)政策，支持民企對(duì)外直接投資，為其提供完備的金融、信息、安全等公共服務(wù)。建立政府、學(xué)界、個(gè)人、社會(huì)、國(guó)際五個(gè)層面，涵蓋政府、高校、企業(yè)、NGO、個(gè)人等多個(gè)主體的多層次、立體化、協(xié)同化的對(duì)非傳播主體架構(gòu)，全面強(qiáng)化對(duì)非整合傳播，才能提升中國(guó)在非國(guó)際形象及影響力。⑤

（本文系浙江省2011協(xié)同創(chuàng)新中心“非洲研究與中非合作協(xié)同創(chuàng)新中心”資助項(xiàng)目研究成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：14FZZX01YB）

「注釋」

①數(shù)據(jù)來(lái)自商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和外匯管理局2015年9月17日聯(lián)合發(fā)布的《2014年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

②數(shù)據(jù)由四達(dá)時(shí)代公司國(guó)際部主任馬國(guó)慶女士提供。

③李志勇：《企業(yè)公共外交的價(jià)值、路徑與限度》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2012年第12期。

④李敏、阮剛輝：《“走出去”民營(yíng)企業(yè)在公共外交中的角色與作用——以浙江企業(yè)為例》，《觀察與思考》2012年第7期。

⑤龍小農(nóng)：《對(duì)非影響力及話語(yǔ)權(quán)主體》，《對(duì)外傳播》2013年第6期。