芻議人事檔案管理研究述評及趨勢展望

鄧婉麗

【摘要】本文從人事檔案管理的基本內容及發展歷史入手，對人事檔案管理進行了客觀評述，并深入探討了人事檔案管理的研究趨勢，以期為我國人力資源管理改善做出有價值的參考。

【關鍵詞】人事檔案管理；研究述評；研究趨勢

隨著信息時代的到來，作為重要公眾信息的人事檔案成為人力資源管理工作者日益關注的焦點。實務界與理論界對人事檔案管理工作的研究也越來越多，且成果頗豐，但多偏重于對人事檔案管理實踐中問題與解決措施的探討，如：人事檔案管理過程中存在的問題以及解決對策、推動人事檔案管理的信息化、系統化以及不同人事檔案管理方法在不同組織中的應用等，少有涉及國外經驗借鑒、理論概括以及制度完善方面的研究，本文通過對人事檔案管理的基本內容及發展歷史的分析，對人事檔案管理研究進行了理性述評，從而進一步探討了人事檔案管理的研究趨勢，并對此提出了相應的改善措施。

一、人事檔案管理的基本內容及發展歷史

（一）基本內容。人事檔案是人力資源戰略實施的必要參考，對人力資源信息的良好管理可有效推動人力資源的擴充，其主要工作對象即是人員的相關信息與材料，工作的基本內容為人事檔案的，主要涉及5個方面：材料歸檔制度；檢查核對制度；轉遞制度；保衛保密制度；統計制度。需要強調的是，首先，材料歸檔制度必須遵守及時、有序、完整的原則，即新的材料一旦形成必須及時歸納整理，按照其屬性、內容、相關要求進行歸檔，材料名稱的補登也應在歸檔過程中完成，以保證不遺漏。其次，對人事檔案的定期檢查與核對必不可少，全方面、多層次的檢查，如材料本身的保存是否有霉爛現象，存檔環境是否安全等，對檔案的完整性與安全性有著極為重要的作用。最后，關于轉遞制度，其主要應用于因人事調動等產生的文檔轉移、流動問題。

（二）發展歷史。最初的人事檔案制度的設立目的為：保證政治忠誠，主要工作對象為黨員干部，用于考察和審核干部工作等，當時的人事檔案大小、式樣、項目等并不統一且內容較為單一。新中國成立后人事檔案的應用范圍逐漸擴大，包括了工人和學生，資料內容也漸趨豐富，涵蓋了基本信息外的個人獲獎情況等，但檔案管理工作進展仍舊緩慢，檔案制度完善度不高。文革時期，大批工作人員崗位變動頻繁，人事檔案管理一度遭遇冷落，直至撥亂反正后，人事檔案建設重新發展，創新不斷，但仍舊受到計劃經濟體制影響，發展受到制約。改革開放后，人事檔案信息資源開發利用能力逐漸提高，對于人員流動以及職位調動時的檔案轉移制度也不斷完善，逐步適應與市場經濟的發展。

二、人事檔案管理研究述評

據研究結果表明，目前專門針對于人事檔案管理研究的書目約10部，包括王法雄學者的《人事檔案管理理論》、鄧紹興學者的《人事檔案學》以及王英瑋學者的《信息時代的人事檔案管理》等，其研究內容多涉及人事檔案的概念闡述、工作內容、制度改革以及信息化管理等，十分全面，兼顧理論與實踐。

另一方面，筆者分別以“人事檔案”“人事檔案管理”“人事檔案信息化”等為索引詞，在知網、萬方數據庫、中國期刊全文數據庫等進行了檢索，共得搜索結果（截止2016年4月15日）5萬多條。綜上可知，當前學者對于于人事檔案管理主要集中在工作中遇到的問題與對策、高校人事檔案信息化管理、人事檔案系統建設、流動人員人事檔案等方面的研究。

三、人事檔案管理研究趨勢展望

隨著市場經濟的迅速發展與改革的不斷深化，人事檔案改革刻不容緩，如何推動其提高管理水平，適應經濟發展實際需要，主要在于其以下兩點研究趨勢：

（一）趨向信息化發展。網絡信息技術水平提高，覆蓋面擴大，“互聯網+”模式逐漸融入到社會、經濟發展的各個環節。網絡化也成為人事檔案信息化管理的新機遇。全面的信息化管理系統的建立將有利于人事檔案管理工作成本的降低，即時化程度的提升以及準確率、真實度、詳細性的加大，對提高人事檔案管理效率與質量具有重要意義。

（二）趨向規范化、標準化和現代化。與時俱進，真實嚴謹成為人事檔案管理發展的必然要求，通過互聯網信息技術、移動通信技術等的利用，進一步加強人事檔案數字化管理程度，提高標準化管理水平，是人事檔案管理所需研究的另一大重點。

四、結語

隨著我國經濟改革的不斷深入，人力資源戰略地位日漸突出，作為人事制度改革的重點構成，人事檔案管理工作的改進刻不容緩。借助網絡技術、移動通信技術等推動人事檔案管理工作向信息化、規范化、標準化和現代化方向轉變，進一步拓展檔案管理工作的深度與廣度，是我國檔案事業的必然趨勢。

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