把握核心職責 全力推動工作落實

李軍

【摘要】在新形勢、新常態下，抓落實是辦公室做好一切工作的根本保障，也是工作水平和工作能力的重要體現，只有正確把握、高度認識辦公室工作的核心職責，以“五個堅持”為標桿，進一步加強自身作風建設，不斷提高工作質量和水平，才能適應當前辦公室工作的新需要，以推動落實取得辦公室工作的新成效。

【關鍵詞】辦公室；核心職責；推動落實

習近平總書記2014年5月8日在中辦視察調研時，指出辦公室“服務最直接、聯系最廣泛、保障最關鍵、運轉最核心”的特殊地位和作用，提出了“五個堅持”的基本要求，即“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”，對辦公室工作的方向定位、職能職責和辦公室人員素質作了準確系統深刻的概括，對新時期辦公系統加強黨的建設、政治思想建設、作風建設、干部隊伍建設指明了方向。

一、準確把握辦公室工作的核心職責

辦公室是一個綜合辦事機構，處在承上啟下、協調左右的中樞位置，具有“參謀助手、綜合協調、督促檢查、后勤保障”的基本職能，概括起來講，就是通過服務推動抓落實。對辦公室來講，無論是要事跟進、經驗總結，還是調查研究、督促檢查；無論是服務領導，還是服務基層，講到底，就是體現在抓落實上。面對新形勢，我們要清醒地認識到，在推動落實方面，還存在許多不適應的地方，辦公辦文的能力還不能完全適應領導的新思維，慣性的運行模式還不能完全適應“三嚴三實”新要求，人員素質還不能完全適應承擔的新任務，處理突發事件、應對網絡輿情的手段還不能完全適應信息化快速發展的新形勢，工作的機制還不能完全適應黨建工作的新變化。習總書記指出，一分部署，九分落實。抓落實是做好一切工作的根本保證，是工作水平和工作能力的重要體現。按照習總書記指示和相關精神，明確指出了辦公室要把推動落實作為核心職責，放在更加突出的位置。這是對辦公室工作職能的新概括，是時代賦予辦公室工作的新要求，也是今后辦公室工作努力的方向。

二、服務大局，履職盡責，全力推動工作落實

圍繞中心，服務大局是辦公室工作的主線，履職盡責是辦公室工作人員首要的政治品質，因此，辦公室要把圍繞中心、服務大局作為基本素質和能力，自覺在大局中思考謀劃、推動落實。

（一）當好參謀助手。習總書記指出：“要圍繞大局，出謀劃策，貢獻智慧”，這對辦公室參政設謀提出了更高的要求。因此，辦公室人員要拓寬視野，勇于創新，博學、慎思、明辯、篤行，重點在出點子、抓落實上提高服務的層次和質量。一是要加強調查研究。調查研究的目的是把事物的過程和真相調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。在調研中，要圍繞發展的熱點難點問題進行調研，圍繞重大現實問題進行調研，圍繞中心工作進行調研，圍繞基層關心的問題進行調研，圍繞群眾關注的問題進行調研。要吃透上情，及時、完整、準確地學習把握上級政策；要吃透下情，全面把握政策落實和工作推動中的綜合情況，及時掌握決策部署執行中出現的新情況、新問題，提出問題改進意見，按照務實、有用、緊迫的原則，確定專題，積極開展對策性、前瞻性調研，形成有價值、有見地的調研成果和工作建議，推動工作落實。二是切實改進文風。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，按照中央“八項規定”，文件多、文件長等問題已得到有效整改，今后仍要不斷改進文風，堅持實事求是，講實情、出實招，少講大話套話，不說空話假話，讓文稿接地氣、有生氣，積極吸收新思想、新見解，表達新意，措施出新招，使文稿服務既貫徹上級精神，又體現領導思路和風格。三是加強信息報送。要不斷完善信息報送制度，重大突發事件、重要社會動態等緊急信息報送要做到“快、實、深”，第一時間報送，真實報送，準確分析，深度提煉，及時跟蹤。

（二）搞好統籌協調。在抓落實過程中，統籌協調可以調動所有工作資源中的積極因素，形成貫徹落實的合力。一是加強機制建設，不斷完善工作協調機制，落實工作預安排，對重大活動、重要事項進行統籌安排，確保各項工作有序運行。二是講求方式方法。辦公室人員始終要以謙虛的心態、平視的角度、正確的方式溝通協調，理順各方面的關系，認真負責地做好每一項需要協調到位的工作。三是講求實效性和主動性，傳達工作不能變形走樣，堅持第一時間溝通、主動溝通，積極銜接，及時協調，事不過夜。統籌協調要親歷親為，慎之又慎，細之又細，既堅持原則，又講究靈活，切實把各方面的力量凝聚到工作落實上來。

（三）抓好督查督辦。督查督辦是辦公室推動落實的重要職責，在督查督辦事項上，要圍繞中心工作，制定督辦計劃。一是針對會議、文件提出的目標、任務、思路、措施和安排事項，細化分解任務，逐一跟蹤督查，逐一報告進展情況，抓好會議、文件精神的貫徹落實，發揮好統籌協調和督促職能。二是針對調研工作，要認真體現領導干部基層調研的指示要求，做好記錄記載，通過跟蹤督查、實地回訪等方式督辦，并及時報告辦理情況。督查督辦工作要建立完善交辦、承辦、督辦流程，加強部門橫向配合，實行臺賬管理，做到事事有回音，件件有著落。

（四）強化服務保障。要把優質服務貫穿于辦公室工作的全過程，堅持高標準、高質量，把規范程序與提高效率結合起來，把優質服務與加強管理結合起來，把厲行節約與注重實效結合起來，完善規章制度，主動作為，創新方式，不斷推進服務保障工作的精細化、規范化和制度化，進一步提高服務保障水平和質量。一是對會議會務，要精心制定方案，嚴格會議環節，強化細節落實，提高會議質量。二是對文件文檔，要規范辦理程序，落實審批辦結管理，持續提高公文辦理效率。三是對公務接待，要嚴格執行中央八項規定和管理制度，在不違紀、守規矩中體現熱情周到，做到執行規定不打折扣，節儉務實不講排場，周到服務不留遺憾，充分展示單位良好形象。四是對保密工作，要積極探索和建立適應新形勢要求的保密工作新機制，加大保密宣傳教育、監督管理和技術防范力度，健全各項管理制度和工作責任制，加強對涉密人員的管理，努力提高保密工作法制化、規范化和技術手段現代化的水平。

三、修煉內功，務實創新，提高推動落實的能力

推動落實必須要打造有一支“黨性觀念強、思想境界高、工作能力強、服務水平高，吃苦精神強，廉潔形象好”、具有較強執行力的辦公室隊伍。

（一）夯實思想基礎。堅定的理想信念是確保對黨絕對忠誠的思想基礎，講政治是抓好落實的大前提，具體講就是政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律、執行上講實效。因此，要不斷加強政治理論學習，增強責任意識，增強思想自覺和行動自覺，持續通過多種學習形式，達到互相學習、共同提高的目的。

（二）強化作風保障。作風建設永遠在路上，要不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，持續加強辦公室作風建設。辦公室工作無小事，每項工作都要以極端負責、極其用心、極為精細的態度，把好每一個關口。辦公室內工作牽一發而動全身，必須互相團結協作，統籌謀劃，相互支持、互相補臺，緊密配合，有機銜接，發揮整體團隊的效能。辦公室工作節奏快，工作辛苦又清貧，加班加點是常態，所以要淡泊名利，甘于奉獻，把艱苦付出當作成就事業的條件，當作個人難得的成長機遇，正確認識苦與樂，得與失的關系，不斷提升自己的思想境界，心無旁鶩地干好工作。辦公室人員要帶頭遵守廉潔自律準則，恪守“三嚴三實”要求，執行中央八項規定，守好道德底線，常存敬畏之心，做到清正廉潔，以更高的標準、更嚴的要求、更硬的作風做好抓落實的表率。

（三）創新工作機制。不斷完善辦公室各項規章制度，加強工作業績考核，確保每一項工作在辦公室處理環節上不積壓、不拖延、不誤事。同時，不斷優化工作流程，根據服務對象、服務內容、服務重點的新變化，對相關工作流程、工作細節進行再梳理、再優化、再設計，使各項工作管理更科學、更精細、更規范、更可操作。

（四）激發工作活力。堅持重德重才的用人導向，培養、使用、激勵辦公室人員，拓寬成長渠道，積極倡導拼搏進取、健康向上的生活情趣和精神追求，堅持以人為本，在政治上關心、工作上支持、精神上鼓勵、生活上幫助，努力創造良好的工作環境，不斷激發辦公室團隊更高的工作熱情，甘于奉獻，敢于擔當，狠抓落實。