湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用研究

王躍輝

〔摘要〕湘西文化豐富多彩且急待開發(fā)，其所擁有的巨大發(fā)潛力，使其有待成為湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中極其重要的一翼。但就目前湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況來看，其需制定和擁有清晰的發(fā)展目標(biāo)、思路、模式及與其相應(yīng)的決策建議，才能實(shí)行一系列有針對性的、切實(shí)可行的措施與手段，從而將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)成湘西國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

〔關(guān)鍵詞〕湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用

隨著當(dāng)下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，地處湖南西部，民族歷史文化悠久的湘西自治州，正欲以發(fā)展民族文化創(chuàng)意為新引擎，全面推動湘西文化產(chǎn)業(yè)升級，科學(xué)確定湘西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和思路，探索湘西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。湘西文化不僅是湖湘文化的重要組成部分，還包含著楚巫文化的重要基因。西南幾個少數(shù)民族如土家族、苗族、侗族、瑤族等文化也在這塊土地熠熠生輝，與儒家、道家等文化相磨相蕩，互為砥礪，互為融合，成就了湘西文化的碩果累累。同時，加之湘西自然山川的旅游文化影響力，湘西地域文化更呈現(xiàn)出發(fā)展的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，目前湘西地區(qū)在自然景觀方面，擁有地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人間活動共8項(xiàng)主要旅游資源，占國家8個旅游資源分類的100%；擁有綜合自然旅游地、沉積與構(gòu)造、地質(zhì)地貌過程行跡、河段、天然湖泊與池沼、瀑布、泉、樹木、花卉地、野生動物棲息地、光現(xiàn)象、天氣與氣候現(xiàn)象、社會經(jīng)濟(jì)文化活動遺址遺跡、綜合人文游地、單位活動場館、景觀建筑與附屬型建筑、居住地與社區(qū)、歸葬地、交通建筑、水工建筑、地方旅游商品、人事記錄、藝術(shù)、民間習(xí)俗和現(xiàn)代慶典等25個亞類旅游資源，占國家31個亞類旅游資源的80.6%。

早在2011年湖南省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組就出臺了《關(guān)于加快大湘西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，并提出大湘西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)打造創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化旅游業(yè)、演藝培訓(xùn)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文博會展業(yè)以及工藝美術(shù)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。同時，《意見》還提出應(yīng)通過區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略、集聚發(fā)展戰(zhàn)略、旅游帶動戰(zhàn)略、品牌打造戰(zhàn)略與人才支撐戰(zhàn)略等五大重點(diǎn)戰(zhàn)略模式把大湘西打造成湖南文化產(chǎn)業(yè)新增長極。預(yù)計到2015年，大湘西4個市州的文化產(chǎn)業(yè)增加值應(yīng)占當(dāng)?shù)谿DP的5%以上，大湘西文化產(chǎn)業(yè)增加值應(yīng)占全省比重達(dá)到10%以上。

截止到2014年底，以GDP為唯一發(fā)展指數(shù)的前提下，湘西自治州以419億元的GDP總量在湖南省各地州市中排行倒數(shù)第二位，僅高于張家界。而早在2005-2009年度的湖南省文化發(fā)展指數(shù)（CDI）報告中，湘西文化發(fā)展總指數(shù)一直居湖南省前三名。在整個指標(biāo)體系所包含的五個一級指標(biāo)中，湘西地區(qū)人文存量聚集度指數(shù)均居全省第二，2008年甚至略高于長沙地區(qū)，上升至第一；湘西地區(qū)公共文化服務(wù)指數(shù)一直維持全省第二；文化品牌影響指數(shù)均為全省第三；思想倫理建構(gòu)指數(shù)則較低，居全省第九；而文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)則為全省倒數(shù)第一。

顯而易見，湘西文化無疑是絢麗多彩而又急待開發(fā)的，其所擁有的極大發(fā)潛力，應(yīng)使其成為湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中極其重要的一翼。同時，我們也清晰地認(rèn)識到，湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急需清晰的發(fā)展目標(biāo)、思路、模式。基于對當(dāng)前湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的判斷與分析，以及相關(guān)政府部門對湘西地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望與需求，當(dāng)前發(fā)展湘西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)馗挥刑厣拿褡逦幕Y源，遵循湘西特色的發(fā)展定位目標(biāo)，建構(gòu)具有民族文化價值導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)中心，以旅游業(yè)為突破口，拉動湘西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成支持湘西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

一、預(yù)設(shè)發(fā)展目標(biāo)

預(yù)計到2016一2020年，湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)增加值年均增長18%；至2020年，湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值應(yīng)達(dá)到45億元左右，占湘西自治州國民生產(chǎn)總值的3.8%，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員預(yù)計達(dá)到5萬人左右，湘西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)將呈現(xiàn)出高速、持續(xù)而良性發(fā)展的勢態(tài)。

二、發(fā)展思路

基于湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際情況，研究組所設(shè)定的未來湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路主要包括五點(diǎn)內(nèi)容：一是著力打造一個湘西文化主品牌，并圍繞主品牌進(jìn)行系列子品牌的開發(fā)；二是在發(fā)展過程中，應(yīng)不斷夯實(shí)湘西自治州文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；三是決策應(yīng)用過程中，應(yīng)堅持“民族文化可持續(xù)發(fā)展原則”、“民族文化的國際視野原則”、“科技與人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則”；四是通過實(shí)施建筑文化彰顯、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)長廊、名城名鎮(zhèn)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等多項(xiàng)工程，使民族文化資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)資源；五是以旅游產(chǎn)業(yè)為依托，帶動演出產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)以及民族工藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成立體全面的湘西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合力。

三、發(fā)展模式

根據(jù)2011年政府《關(guān)于加快大湘西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中所提出的區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略、集聚發(fā)展戰(zhàn)略、旅游帶動戰(zhàn)略、品牌打造戰(zhàn)略與人才支撐戰(zhàn)略等五大重點(diǎn)戰(zhàn)略為模式基礎(chǔ)，湘西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以需求為導(dǎo)向，主要依托自然資源和民族文化資源兩大優(yōu)勢，通過引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持；建立產(chǎn)校掛鉤培養(yǎng)模式；建立公平而完善人才引進(jìn)和人才選拔機(jī)制；拓寬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資、融資渠道；開辟新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資、融資市場；爭取國家、地方政府的優(yōu)惠政策和制定完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策等一系列發(fā)展手段，開創(chuàng)出有地方特色的新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

四、主要決策建議

當(dāng)前，湘西地區(qū)如需使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)達(dá)到快速、良性且可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)走勢，實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)發(fā)展目標(biāo)和效果，就需要開拓新思維，制定符合其發(fā)展規(guī)律并能用于實(shí)際操作的發(fā)展對策：

1、整合特色文化資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局。湘西的民族文化資源分布各地，每一寸土地上都有屬于自己的文化符號，應(yīng)依照資源分布狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整湘西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局。先在投入產(chǎn)出效益較好、區(qū)域帶動功能突出地區(qū)率先突破，再整合各地的特色文化資源進(jìn)行滾動開發(fā)、分步實(shí)施。同時，湘西自治州可以通過著力打造綜合發(fā)展龍頭區(qū)域；依托道路開發(fā)形成的文化發(fā)展新地帶；全面提升已有歷史名城文化品質(zhì)；建設(shè)非物質(zhì)文化主題公園；開拓民族文化影視基地等多種方式來拓展其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、改善其產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

2、加強(qiáng)政策扶持，改變政府管理思維模式，提升政府管理能力。政府應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，全面貫徹落實(shí)國家、省和州已經(jīng)出臺的各項(xiàng)支持文化改革發(fā)展政策，確保每一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策盡快落實(shí)到位。政府部門需要把領(lǐng)導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路由“抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)品、抓市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺龀制髽I(yè)、培育市場、推動項(xiàng)目”，逐步形成和建立新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。同時，還應(yīng)通過財政政策、土地政策、稅費(fèi)政策、融資政策、引資政策上給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多的政策傾斜和優(yōu)惠支持，為新業(yè)態(tài)的成型與發(fā)展保駕護(hù)航。

3、廣辟融資渠道，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。資金匱乏，一直是制約湘西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵問題。要真正實(shí)現(xiàn)湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須要確保有充足資金的投入：一是穩(wěn)步加大地方政府財政投入。財政應(yīng)每年安排一定比例的資金，通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、補(bǔ)充資本金、加大稅收扶持力度、建立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金等方式，創(chuàng)新財政投入形式，提高財政資金的使用效益，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。二是不斷拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資能力，逐步建立項(xiàng)目投資主體多元化、資本來源市場化、投資方式多樣化的投融資體制。有效將國家級與省級項(xiàng)目、引進(jìn)外商項(xiàng)目、啟動民間項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，努力形成多元化融資格局。三是積極申請州外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，力爭更多國家和省級項(xiàng)目資金的支持。

4、促動各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的粘合，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的形成。目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠文化產(chǎn)業(yè)行政機(jī)構(gòu)、各地文化企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)研究部門等四種力量來支撐與推動。根據(jù)湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來看，應(yīng)通過“政、產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的形式，將四種力量有機(jī)融合且相互助力，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、內(nèi)容創(chuàng)意及其市場轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵問題得到有效解決。

5、創(chuàng)新民族文化保護(hù)形式，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)造血功能。湘西民族文化內(nèi)容豐富多彩，民族文化種類燦若繁星。但由于民族地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)條件落后，民族文化保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，保護(hù)和傳承力度不夠等問題，使得許多稀有民族文化資源幾近消失。面對目前湘西自治州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，我們可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過建立民族民間文化保護(hù)基地、充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人特殊作用、積極推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)申報工作等多種形式來優(yōu)化民族保護(hù)形式，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的新生血液。

（責(zé)任編輯蔣晗玉）

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