關(guān)于機械類專業(yè)校企共建生產(chǎn)性實訓基地的實踐與思考

賈建康

摘 要：技工院校根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才需求的實際情況，根據(jù)社會發(fā)展的需要，把教育目標同企業(yè)的發(fā)展目標、人才需求相結(jié)合，以增強辦學實力。實現(xiàn)這一目標的有效途徑就是實施“校企合作、工學交替”的辦學模式。本文通過對機械類專業(yè)生產(chǎn)性實訓基地的合作模式、運行機制、成效分析，提出了技工院校建立生產(chǎn)性實訓基地的幾點建議。

關(guān)鍵詞：技工教育 引企入校 機械實訓 生產(chǎn)性實訓基地

《人力資源和社會保障部關(guān)于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見（人社部發(fā)[2010]57號）》提出應深入實施校企合作。校企合作既是技工院校發(fā)展的方向，也是技工院校的一項基本辦學制度。筆者所在學校機械類生產(chǎn)性實訓基地從2012起嘗試“引企入校”運行模式，在五年的運營中積累了一定的經(jīng)驗，其中也存在著諸多不足之處。

一、校企共建生產(chǎn)性實訓基地的內(nèi)涵

“引企入校”是共建校內(nèi)實訓基地，其本質(zhì)還是校企業(yè)合作，是由技工學校提供場地與設(shè)備，與行業(yè)及企業(yè)進行聯(lián)合，在校內(nèi)能夠?qū)嵭小肮W結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。這是學校和企業(yè)形成的聯(lián)合利益共同體，是校企之間的一種深度合作。同時既是學校人才培養(yǎng)與行業(yè)要求緊密結(jié)合的有效形式，又是實現(xiàn)培養(yǎng)人才目標的保證。

二、校企共建生產(chǎn)性實訓基地實踐

1.合作背景

人社部文件指出“校企合作既是技工院校發(fā)展的方向，也是技工院校的一項基本辦學制度。要積極探索多種有效的校企合作模式，努力實現(xiàn)校企互利雙贏。各類技工院校……要加強與企業(yè)的聯(lián)系與合作，根據(jù)企業(yè)對技能人才的實際要求，聯(lián)合制訂培養(yǎng)計劃，共享師資資源，強化實訓實習。”

根據(jù)區(qū)域特點，將以高技能人才培養(yǎng)為目標，以學制教育為主體，以培訓和鑒定為兩翼，堅持全日制教育與非全日制教育并舉，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合，教育培訓與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，培養(yǎng)應用性創(chuàng)新型人才，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

2.入駐企業(yè)

A機械企業(yè)有長期從事《粉沫成型機》等機械制造生產(chǎn)能力與和管理能力。該企業(yè)隨著生產(chǎn)業(yè)務(wù)的不斷擴大，期望擴大生產(chǎn)規(guī)模并改善經(jīng)營條件，希望與學校開展合作，共建生產(chǎn)性實訓基地，實現(xiàn)雙贏目標。與學校開展普通車床教學實訓與生產(chǎn)性實習、社會培訓與鑒定、“雙師型”教師培養(yǎng)等合作。

B機械企業(yè)主要從事太陽能熱水器自動化生產(chǎn)線的制造與生產(chǎn)，具有獨立的法人資格。希望利用學校數(shù)控機械設(shè)施設(shè)備完成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標，提升產(chǎn)品質(zhì)量和社會影響。期望與學校開展數(shù)控機械加工實訓基地合作，為提升學校高級工、技師技能水平努力。

3.運行機制

（1）合作模式。根據(jù)校企合作模式，結(jié)合學校發(fā)展需要，學校采用“企業(yè)引入”模式，引進兩家企業(yè)入校開展深度合作。由學校提供場地及其他各種服務(wù)，將企業(yè)引入學校，建成校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地。

①由學校提供場地、設(shè)備、實訓師資、實訓對象、實訓任務(wù)、實訓標準、原材料等。學校通過原實訓場地和租賃校周邊閑置廠房兩種形式，設(shè)置了“普通機床實訓區(qū)與普車生產(chǎn)區(qū)”和“數(shù)控車床實訓區(qū)與數(shù)車生產(chǎn)區(qū)”。

②企業(yè)負責部分生產(chǎn)性專用設(shè)施設(shè)備，例牛頭刨床、搖臂鉆床、平面磨床、外圓磨床和臺式鉆床等配套設(shè)備。企業(yè)主要負責學生實訓與生產(chǎn)性實訓的技術(shù)指導、實訓原材料采供與切割備料、實訓設(shè)備的保養(yǎng)與維修，負責培訓與鑒定、師資培訓等工作。

③學校由政府財政專項資金采購的設(shè)備，產(chǎn)權(quán)歸屬學校，由學校和企業(yè)共同建立明細目錄，明確權(quán)利與義務(wù)，并由企業(yè)落實管理責任人。

（2）實訓管理。美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出了PDCA質(zhì)量環(huán)，即P（Plan）計劃，D（Do）執(zhí)行，C（Check）檢查，A（Act）修正。根據(jù)校企共建實訓基地協(xié)議和質(zhì)量管理要求，成立了實訓基地管理辦公室，主要負責校企實訓基地運行與管理，建立與完善《實訓管理質(zhì)量目標》和《實訓工作控制程序》，實施了PDCA質(zhì)量環(huán)運行。

①實訓計劃制訂。學期初機械專業(yè)學部分年級按大綱制訂實訓計劃提交實訓基地管理辦公室審核，確定學校實訓與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃。

②實訓執(zhí)行。一是“柴草先行”。實訓課前由企業(yè)切割材料，并領(lǐng)取和分發(fā)，放置于實訓臺，經(jīng)實訓基地管理辦公室人員確認簽名。二是“理實一體”“工學結(jié)合”。實訓前由學校實習指導教師帶隊，學生排隊依次進入實訓車間，按分組落入工位，由企業(yè)工人師傅負責指導實訓。三是評價考核。在學生完成實訓作業(yè)后，由教師和工人師傅對學生生產(chǎn)的“產(chǎn)品”進行評價考核并保存作業(yè)。

③檢查與糾正。由實訓基地辦公室負責人員巡視檢查，主要檢查實訓課指導教師（包括工人師傅）出勤、機械設(shè)備運行、學生實訓、操作規(guī)程及“7S”管理執(zhí)行情況。

（3）生產(chǎn)性實訓管理

①生產(chǎn)經(jīng)營由企業(yè)負責，實行自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧。在真實的生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)文化和職業(yè)體驗條件下，按真實的生產(chǎn)要求生產(chǎn)真實的產(chǎn)品。

②在確保不影響學校教學與實訓提前下，企業(yè)可以在生產(chǎn)區(qū)從事企業(yè)生產(chǎn)性加工，材料及經(jīng)營性費用由企業(yè)承擔。

③在企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)緊張時，學校支持和安排“高級工”“技師”段學生，以“勤工儉學”形式參加企業(yè)生產(chǎn)勞動，企業(yè)按生產(chǎn)任務(wù)的完成情況發(fā)給學生一定的經(jīng)濟報酬。

（4）培訓與鑒定管理。《關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》指出，技工院校是構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系的重要載體，是培養(yǎng)技能人才的重要平臺，是承擔技工教育、職業(yè)培訓、技能鑒定、競賽集訓、公共實訓、就業(yè)服務(wù)等工作的綜合性技工教育培訓基地。技工院校實訓基地肩負承擔社會技能培訓與高技能人才的培訓與鑒定任務(wù)。培訓與鑒定工作在當?shù)厝肆Y源社會保障局的領(lǐng)導下，并由學校外聯(lián)處（培訓科）組織實施。

（5）費用管理。實訓基地嚴格執(zhí)行政府部門財政政策，實行收支兩條線，即取得的各種收費、收入要上交市財政，然后由項目預算申請撥款。

（6）制度化管理。所謂制度化管理是指單位治理中強調(diào)依法治理，法制規(guī)章健全，在管理中到處都有規(guī)章制度約束，因此管理制度必須完善，并且注意管理的硬件，重視管理方法的科學化。實訓基地建設(shè)與管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要提出科學的設(shè)置實訓基地構(gòu)架，合理地配備實訓基地管理隊伍，同時建立系統(tǒng)的實訓基地運行管理、評價和激勵機制。

三、生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)成效

1.實訓與生產(chǎn)一體化實訓模式初步形成

通過實訓與生產(chǎn)實訓模式的探索實踐，形成了“一條主線，兩個結(jié)合，三個階段”的培養(yǎng)模式。一條主線就是專業(yè)技術(shù)應用能力為主線；兩個結(jié)合就是實訓與生產(chǎn)相結(jié)合，學校管理與企業(yè)管理相結(jié)合；三個階段就是指興趣培養(yǎng)階段、專業(yè)強化熟練階段、生產(chǎn)實訓綜合運用提高階段。

2.學生職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力增強

通過實訓與生產(chǎn)一體化教學模式的探索，學校學生整體技能水平得到大幅度提高。近三年來，學校在機械類技能大賽中獲國賽銀牌2枚，省賽銀牌2枚，市比賽金牌多枚。學生基本掌握了車刀的刃磨、復雜零件的裝夾和操作技術(shù)要領(lǐng)。培養(yǎng)機械高級工、技師1700余人，就業(yè)率達96%以上，大多數(shù)畢業(yè)生工作在相對應的專業(yè)群崗位，不少已成長為企業(yè)技術(shù)骨干。

3.師資隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理

通過實訓與生產(chǎn)教學平臺，指導學生進行生產(chǎn)訓練，引導學生深入實際，學會專業(yè)技能，解決技術(shù)業(yè)務(wù)方面的疑難問題，指導教師的實踐能力明顯增強。初步形成了一支結(jié)構(gòu)比較合理、基礎(chǔ)理論扎實、專業(yè)技能精湛、愛崗敬業(yè)的專兼職教師隊伍。

4.實訓基地經(jīng)濟效益明顯提高

通過實訓與生產(chǎn)一體化教學模式，縮短了購料、運輸、分割等環(huán)節(jié)和費用，節(jié)省了實訓材料無為浪費和機械設(shè)備維修成本，學校生均實訓費逐年下降。實訓材料供應權(quán)轉(zhuǎn)交企業(yè)，減輕了教師工作量，使教師集中精力投身于教學和教學研究之中。同時，企業(yè)減少了在廠房建設(shè)和設(shè)備購置上的大量費用占用，節(jié)省了資金成本，提高經(jīng)濟效益。學生“工學”結(jié)合既提高了企業(yè)生產(chǎn)力，又為企業(yè)解決了車工緊缺的“瓶頸”。

四、思考

通過學校開展校企合作的實踐，我們體會到要促進校企合作的良性發(fā)展，應力爭政府、行業(yè)、企業(yè)全力支持與配合，還要學校自身的努力。

1.地方政府部門“無章可循”

國務(wù)院和教育部對職業(yè)學校與企業(yè)進行產(chǎn)教結(jié)合，校企合作的支持，但這些政策，并未上升為法律條文，無任何法律約束力，只起指導作用。地方政府部門也“無章可循”，導致學校在實施過程中困難重重，企業(yè)也顧慮多多，嚴重地制約了校企合作的深入開展。

2.合作企業(yè)“無利可圖”

目前的“引企入校”多半是學校獲益較多，而企業(yè)獲利較少。因為學校在校企合作中可以利用企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)文化進行教學與研究，還可以安置學生到企業(yè)實踐、就業(yè)。但學校作為教育單位能夠為企業(yè)提供直接利益的能力非常有限，企業(yè)實惠較少，積極性不夠。

3.學校自身“無能為力”

在引企入校過程中，學校處于主導地位，積極性也較高，同時也看到企業(yè)為支持實訓基地建設(shè)，努力提高學生技能水平和傳授企業(yè)文化。若要保持長期合作關(guān)系，建立高效規(guī)范和特色明顯的校企實訓基地，需要建立激勵與獎勵機制，可學校當前沒有這方面專項經(jīng)費作保障，試行有一定難度。

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（作者單位：海寧市高級技工學校）