關于大學生生態養殖創業的國家優惠政策分析

葛騰 周豪

摘要：大學生創業是緩解就業壓力、充分發揮大學生潛力的有效途徑。本文以生態養殖領域的大學生創業為研究對象，探討其可以享受的國家優惠政策。首先，分析了大學生創業的四項優勢和四項劣勢。其次，界定了生態養殖的概念，分析了大學生從事生態養殖創業的可行性。最后，從注冊方面、籌資方面、稅收方面、運營方面，分析了大學生創辦生態養殖企業可以享受的國家優惠政策。

關鍵詞：大學生創業，生態養殖，國家政策，優惠政策近年來，隨著全國范圍內的就業形勢壓力增大，自主創業成為大學生畢業后的熱門選擇。很多大學生不再參與企事業單位的激烈就業競爭，而是依靠自己在大學期間學習的知識和打開的視野，去自主創業。因為專業知識豐富、緊握時代發展脈搏，大學生一般都具有極強的創新意識，大學生自主創業也展現出諸多特色。比如，養殖業本身是一項歷史悠久的產業，而大學生參與養殖業，往往更注重打造“生態養殖”等全新養殖模式，使得養殖業更具賣點和吸引力。當然，大學生開展生態養殖創業，也面臨諸多困難，如資金不足、市場把握不準確、銷售渠道不暢通等等。如何能夠通過國家層面的優惠政策，為大學生生態養殖創業提供更強有力的扶持，是本文要深入探討的核心問題。

一、大學生創業的優劣勢分析

自上個世紀末，我國各大高校掀起了擴招浪潮，致使每年的應屆畢業生數量急劇增加，大學生的就業形勢也日益嚴峻。企事業單位可以接納的應屆畢業生數量有限，無法滿足日益增多的大學生就業需求。在這種情況下，很多大學生被迫選擇自主創業。

然而，隨著大學生創業的成功案例越來越多，又有相當比例的大學生主動選擇了自主創業，甚至一些尚未畢業的在校大學生也加入到創業大軍之中，這就使得大學生創業成為一種全社會廣泛關注的新興現象。

（一）大學生創業的優勢

大學生自主創業，至少具有以下四個方面的優勢。

第一，大學生具有實現價值的遠大理想。大學生是天之驕子，大學生是時代寵兒，大學生是同年齡段人群中的佼佼者。因此，大學生一般都具有遠大的理想，尤其在畢業后有實現人生價值的迫切愿望。自主創業，無疑為大學生實現人生理想，提供了最好的機遇和舞臺。

第二，大學生具有積極進取的拼搏精神。大學畢業生一般都在23-26歲的年齡段上。這是最富有拼搏進取精神的年齡，他們不懼怕失敗、勇于接受各種挑戰、永遠樂觀向上，這正是創業過程必不可少的核心素質。

第三，大學生具有引領時代的技術優勢。大學生經過本科教育，掌握了領域內前沿理論和先進技術，這是一般創業者難以匹敵的。不僅如此，大學生作為高智商群體，會始終把握技術發展的最新動態。

第四，大學生具有革舊辟新的創新意識。大學生群體具有極強的挑戰欲，不愿意墨守成規、不愿意被傳統束縛。這種創新意識，無疑和企業所需的創新精神達成了契合，也是自主創業始終保持鮮活生命力的關鍵所在。

（二）大學生創業的劣勢

當然，大學生因為自身的原因，在創業過程中也存在一些明顯的劣勢。

第一，大學生對創業過程過于理想化。剛剛走出校園的大學生群體，對一切充滿著美好的向往。在創業過程中，大學生往往認為自己也會順理成章地獲得成功，而對可能出現的困難準備不足。

第二，大學生缺乏足夠的管理經驗。大學生創業一般都各注重發揮技術優勢，在新產品、新技術的研發上傾注更多的精力。企業成功運作的基石在于管理，而大學生管理經驗不足的劣勢往往會使企業運轉陷入困境。

第三，大學生容易忽視市場的運行規律。大學生創業時，經常會一相情愿地認為產品的技術先進就會被市場接受。對市場需求的了解不充分、對市場運行規律的忽視，會給大學生創業的銷售環節帶來很大麻煩。

第四，大學生的社會經驗不足。很多大學生特立獨行、我行我素，缺乏對社會生活的足夠了解，不懂得如何與人相處。這些因素會使大學生創業過程中，陷入孤立無援、被同行聯手打壓的危險境地。

二、大學生創業的一個新領域——生態養殖

根據大學生的自身特點，大學生比較適合在一些高新技術產業領域進行創業。在農業領域中，生態養殖是新近興起的一種全新養殖模式，也是大學生創業的一個非常好的領域。

（一）生態養殖

所謂生態養殖，是依托生態學原理及其相關理論，充分考慮區域生態環境條件，合理利用區域內各種生物資源的互補關系實現養殖的一種全新模式。在生態養殖模式下，區域內的物種多樣性不會遭到破壞，區域內生態環境質量不會遭到破壞，還能形成充盈的養殖產出和經濟效益。

（二）大學生從事生態養殖創業的可行性

大學生以生態養殖作為創業領域，具有四個方面的可行性。

第一，全新的養殖模式符合大學生的創新追求。在傳統的養殖模式下，高產出和高收益往往是以犧牲環境為代價的。畜牧養殖往往會造成植被覆蓋率的降低，水產養殖則會大大破壞江河湖泊的水質質量。生態養殖中大大增強了環保意識，符合新時代經濟的創新需求，也更符合大學生的創新追求。大學生可以充分打開創新思維、發揮創新能力，改變傳統養殖模式，將生態養殖模式用一種新的理念去經營。

第二，大學生的專業知識有利于生態養殖系統構建。生態養殖需要有多個領域的知識作為支撐，如氣候氣象知識、地質地礦知識、水利水產知識、生物鏈知識、生態系統知識等等。只有具備了這些知識，才能在既要環保又要增產、既要增產此物種又要穩定其他物種方面做到均衡。一般的養殖戶缺乏這么多領域的專業知識，而大學生尤其是養殖專業的大學生，無疑是構建生態養殖系統、從事生態養殖經營的最佳人選。

第三，大學生創業可以獲得諸多國家優惠政策支持。生態養殖涉及多個領域，在創業過程中也就涉及更多的部門、需要更多的資金支持和政策支持。目前，國家為了鼓勵大學生創業，從金融、財政、稅收、市場等各個環節給予全方位的政策支持。這無疑會使得大學生在生態養殖創業的活動中，獲得比一般經營者更多的便利，在同類經營的競爭中占據有利地位。

三、大學生生態養殖創業可利用的國家優惠政策

如前所述，大學在創業活動中會得到許多國家政策的扶持。這里，我們將進一步分析一下，大學生從事生態養殖創業活動，可以得到哪些國家優惠政策。

（一）大學生創辦生態養殖企業可以利用的國家優惠政策

相比于一般的養殖企業，生態養殖企業要突出環保意識。因此，在企業注冊和審批等問題上會涉及更多的部門、更繁瑣的手續。但如果大學生作為生態養殖企業的創辦者，就可以獲得很多政策上的優惠。比如，大學生畢業兩年之內興辦企業，在各級工商部門的注冊均可以享受“綠色通道”，獲得比其他類型創辦者更快的注冊辦理特權。同時，如果大學生在各類企業孵化器里注冊企業，還可以獲得“特事特辦”的優先權。這些政策上的優惠，無疑會使得大學生創辦生態養殖企業時，得到更多的便利。

不僅如此，大學生注冊生態養殖企業時，還會得到一系列費用的減免和優惠。比如，大學生注冊企業，1年內都減免注冊登記費用、變更登記費用、工商管理費用、牌照補辦費用。如果大學生注冊資金不足，還可以分期注入。

（二）大學生生態養殖企業籌資可以利用的國家優惠政策

大學生創辦生態養殖企業，如何籌措資金是最大的問題，而國家恰好給予了多方面的優惠政策以扶持大學生創業過程中的資金籌措。

第一方面，國家為大學生創業提供優先的貸款支持。這種優惠最大限度地體現在降低了貸款門檻和抵押標準。首先，大學生創業貸款可以個人名義進行借貸，而無需以企業名義借貸。其次，貸款抵押無需企業資產抵押，用大學生本人的親屬收入作為抵押擔保即可。這兩點，無疑為初創期的大學生生態養殖企業提供了極大的便利。

第二方面，國家為大學生創業提供貸款，貸款手續得到了最大程度的精簡，貸款速度也大大提高。

第三方面，國家為大學生創業提供貸款，貸款利率一般都低于法定貸款的基準利率。這表明大學生創業成功后，還款數額會得到不小的優惠。

（三）大學生生態養殖企業納稅可以利用的國家優惠政策

大學生創業過程中，也可以得到許多國家層面的稅收優惠。

首先，創辦生態養殖企業的大學生個體經營者，在企業創辦1年內免征稅務登記工本費。

其次，對于生態養殖行業來講，需要相當數量的員工。如果大學生生態養殖企業第1年接納的待業人員超過員工總數的3/5，企業所得稅可以在3年內豁免。

再次，企業所得稅3年豁免后，當年再接納的待業人員超過員工總數的3/10，企業所得稅可以在2年內豁免。

上述兩條稅收優惠政策意味著，大學生創辦的生態養殖企業，如果員工配置得當，前后可以獲得5年企業所得稅豁免。

（四）大學生生態養殖企業運營可以利用的國家優惠政策

大學生創辦的生態養殖企業，在運營過程中也可以得到國家政策的優惠。

第一，大學生創辦的生態養殖企業，1年內可以在政府直屬的各類中介結構中，免費搜索所需的人才信息、勞動力信息，并且可以免費發布招聘廣告。

第二，大學生生態養殖企業的創辦者本人，其人事檔案可以免費保管2年。

第三，大學生生態養殖企業的創辦者本人，在辦理社會保險時可以享受綠色通道。

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[4]楊圣云，許振祖.優化養殖水域生態系統結構的若干途徑[J].海洋科學，1997（03）

作者簡介：

葛騰（1981.10- ），江蘇溧陽人，碩士，副教授，研究方向：企業管理、市場營銷、人力資源管理；

周豪（1987.07- ），陜西岐山人，本科，助教，研究方向：學生管理、大學生思想政治教育。