兩會(huì)熱議互聯(lián)網(wǎng)金融

[2016年政府工作報(bào)告與“十三五規(guī)劃”都提出要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融。兩會(huì)之際，代表委員就如何推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)健康發(fā)展，助力供給側(cè)改革，提出了各自觀點(diǎn)。]

全國(guó)政協(xié)常委劉明康：

支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，但不支持你們“發(fā)瘋”

“對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)新事物，我們還是應(yīng)該支持的，不能因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)出了一些差錯(cuò)和問(wèn)題，就說(shuō)它不好。”全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)原主席劉明康近日表示，“我們?nèi)χС只ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，但我絕對(duì)不支持你們‘發(fā)瘋，很多平臺(tái)現(xiàn)在就是在‘發(fā)瘋，利欲熏心，最終將是死路一條。”

劉明康再次提出，互聯(lián)網(wǎng)金融歸根究底還是金融，從事的是中介服務(wù)，“當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)金融最大的問(wèn)題是，還沒(méi)學(xué)會(huì)走幾步，運(yùn)行的時(shí)間也不長(zhǎng)，不想著如何通過(guò)有效的資金配置降低借貸中間差價(jià)，就已經(jīng)算計(jì)著自己的回報(bào)，進(jìn)而期待更多人給平臺(tái)注資。既想做大、做快，還想自己賺錢，已經(jīng)有平臺(tái)因此出了問(wèn)題，如果后面的平臺(tái)不吸取教訓(xùn)，未來(lái)還會(huì)有這么多平臺(tái)倒下去，互聯(lián)網(wǎng)金融必定會(huì)失敗。”

他還提出，互聯(lián)網(wǎng)要真正做到普惠金融，關(guān)鍵是明確為誰(shuí)服務(wù)。“一些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)搞大資管、眾籌，但這些資金最終對(duì)接了很多低效率的行業(yè)，比如房地產(chǎn)、政府債、城市基金和企業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，做的都是銀行淘汰下來(lái)的業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)金融如果采用這種發(fā)展模式，盡管穿上一件用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代技術(shù)織就的馬甲，但從根本上看，你直接違背了金融中介的原則，也違背了普惠金融的原則。”劉明康這樣表示。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融如何走出當(dāng)前的困境，劉明康表示，既不能歸罪于他人，也不要過(guò)度依賴監(jiān)管，監(jiān)管只是給大家提個(gè)醒，“要靠行業(yè)自律，通過(guò)做小、做分散、做簡(jiǎn)單產(chǎn)品，走上一條健康的道路。”

中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)李東榮：

讓每位“互金”從業(yè)者有敬畏之心

“金融業(yè)與生俱來(lái)就伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，充滿誘惑。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，很多金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式也變得更為隱蔽，風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散也更為迅速。”中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)李東榮表示，為防止個(gè)別平臺(tái)出現(xiàn)問(wèn)題給整個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大影響，既需要金融監(jiān)管體制與時(shí)俱進(jìn)地完善，也需要行業(yè)自身實(shí)現(xiàn)自律，每位從業(yè)者對(duì)金融事業(yè)需懷有敬畏之心。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的監(jiān)管，李東榮認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融作為混業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)，勢(shì)必要給金融監(jiān)管帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。因此監(jiān)管要與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)不斷努力，去適應(yīng)業(yè)態(tài)的發(fā)展，此外還應(yīng)“在行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定上仔細(xì)研究和統(tǒng)一確定。”

談到行業(yè)自律，李東榮表示，從業(yè)者要從一開始就正確認(rèn)識(shí)和遵循金融業(yè)的基本規(guī)律，明白防范風(fēng)險(xiǎn)是這個(gè)行業(yè)永恒的主題，希望這一行業(yè)的每位成員都要對(duì)金融業(yè)有敬畏之心，愛(ài)護(hù)這個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)，尊重行業(yè)規(guī)律，更好地推動(dòng)中國(guó)金融改革，也更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)常委李克穆：

互聯(lián)網(wǎng)金融需進(jìn)一步健全完備的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)原副主席、黨委副書記李克穆表示，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管難度大，風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)更迅速，不僅監(jiān)管措施要跟上，更重要的是要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這一底線。其次，應(yīng)注重銀證保監(jiān)管體系的差異性。“當(dāng)前，我們既要強(qiáng)調(diào)在大金融框架下協(xié)調(diào)監(jiān)管，同時(shí)也要注重銀證保各自的特點(diǎn)，充分注意其差異性，監(jiān)管才能更有針對(duì)性，才能更有效率。” 此外，李克穆認(rèn)為還應(yīng)注重監(jiān)管創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)金融效率高，但效率與風(fēng)險(xiǎn)也呈正比，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)顯然也是新的挑戰(zhàn)。監(jiān)管機(jī)制需要更強(qiáng)化技術(shù)環(huán)節(jié)，提升信息化協(xié)同。而對(duì)于來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，如果事先缺乏防風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，那么風(fēng)險(xiǎn)就可能是不可逆的。如果不斷推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，有針對(duì)性地建立和完善防風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案和體系，風(fēng)險(xiǎn)就是可控的，就是可以防范的。

“互聯(lián)網(wǎng)金融是新概念、新思維，因此要有新舉措，要通過(guò)進(jìn)一步健全完備的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，促使互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)健康發(fā)展。”李克穆最后說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員劉世錦：

“勤政”要對(duì)“互金”行業(yè)擁有鑒別、矯正、引導(dǎo)的能力

與去年全國(guó)兩會(huì)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)受到熱捧不同，今年，這一金融創(chuàng)新行業(yè)似乎有些“涼”了。甚至有人說(shuō)，這個(gè)行業(yè)將進(jìn)入寒冬。在全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦看來(lái)，雖然行業(yè)發(fā)展出了一點(diǎn)問(wèn)題，但互聯(lián)網(wǎng)金融還有很大發(fā)展空間。“創(chuàng)新可以有熱度、趕潮流，但創(chuàng)新不是搞群眾運(yùn)動(dòng)，一定要有一些實(shí)實(shí)在在、有價(jià)值的內(nèi)容。”

談到監(jiān)管話題，劉世錦表示，“有人認(rèn)為既然政策寬容金融創(chuàng)新、允許其試錯(cuò)，那么就可以理解為允許行業(yè)完全放開；一旦出了問(wèn)題，就認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)管，甚至讓這些平臺(tái)全部關(guān)張。在我看來(lái)，這些都是‘懶政的辦法，而‘勤政的思路，是要求互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管部門對(duì)行業(yè)擁有鑒別、矯正和引導(dǎo)的能力：要識(shí)破在新生事物的外衣下，還藏著一些古老的金融騙術(shù)，要把這些問(wèn)題平臺(tái)清除出去，也要經(jīng)常敲打還沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題的平臺(tái)，引導(dǎo)它們走正道，同時(shí)要提醒公眾防范風(fēng)險(xiǎn)。”

全國(guó)政協(xié)委員趙光育：

互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身要努力，避免“野蠻生長(zhǎng)”

全國(guó)政協(xié)委員、杭州市政協(xié)副主席趙光育認(rèn)為，浙江經(jīng)濟(jì)之所以有持續(xù)的、比較好的活力，跟互聯(lián)網(wǎng)金融有很大的關(guān)系，“互聯(lián)網(wǎng)金融為市場(chǎng)提供了快捷、優(yōu)質(zhì)、寬泛的融資渠道，能夠喚醒沉淀在民間企業(yè)大量沉睡的資金，讓這些資金流入中小企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”

但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融加強(qiáng)監(jiān)管方面，除了政府方面監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)控，還需要從幾個(gè)方面努力：首先，從事互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)本身要努力，加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)建設(shè)、分析能力，避免走錯(cuò)路，避免“野蠻生長(zhǎng)”。其次，綜合監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管應(yīng)成為政府相關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管最重要的原則。尤其是綜合監(jiān)管，要有切實(shí)的措施，而這就是創(chuàng)新監(jiān)管的具體做法。第三，要加強(qiáng)提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)教育。

全國(guó)政協(xié)委員賀強(qiáng)：

互聯(lián)網(wǎng)金融未來(lái)或?qū)⒆呦蚵?lián)合監(jiān)管

“世界金融的歷史是高科技手段向金融滲透的歷史，到當(dāng)代，互聯(lián)網(wǎng)和金融高度融合，互聯(lián)網(wǎng)金融是必然產(chǎn)物。未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融和金融互聯(lián)網(wǎng)一定會(huì)逐步融合，是一個(gè)互相融合的狀態(tài)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融這樣的新生事物，既要加強(qiáng)監(jiān)管，也要給予鼓勵(lì)和支持。”對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)表示，聯(lián)合監(jiān)管從未來(lái)趨勢(shì)看可能是一個(gè)方向，因?yàn)槿澜顼L(fēng)險(xiǎn)管理都是合并的階段，中國(guó)也是趨勢(shì)，特別是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)好比金融循環(huán)系統(tǒng)滲透率最高的毛細(xì)血管，滲透經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。“央行文件必須有實(shí)施細(xì)則，光有總的原則沒(méi)用，必須要有操作的實(shí)施細(xì)則，我相信監(jiān)管在逐漸正規(guī)化。”

全國(guó)人大代表馬化騰：

金控公司“長(zhǎng)跑”應(yīng)回歸本質(zhì)

全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示：騰訊互聯(lián)網(wǎng)金融有微眾銀行，主要是做貸款，通過(guò)其他銀行的拆借、合作獲得資金，把小銀行的資金通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)找到需要這些資金的用戶，根據(jù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷，解決貸的問(wèn)題。還有理財(cái)方面，通過(guò)理財(cái)通對(duì)接一些金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)，但金融也是一類產(chǎn)品，也可能有風(fēng)險(xiǎn)。既然大家認(rèn)你這個(gè)平臺(tái)的背書和信用，一定是希望你不能把這個(gè)責(zé)任撇開了，所以你是要有一定的責(zé)任。在馬化騰看來(lái)，金控公司只是不重要的形式，重要的是你的內(nèi)力（本質(zhì)上在做什么事情），能不能看得準(zhǔn)、做得下去，這是最關(guān)鍵的。

全國(guó)政協(xié)委員趙宇梓：

互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)傾向性問(wèn)題時(shí)應(yīng)抓早抓小

“互聯(lián)網(wǎng)金融在本質(zhì)上還是金融，其核心是風(fēng)險(xiǎn)防控。因此，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的有效性顯得尤為重要。”全國(guó)政協(xié)委員、上海市政府參事趙宇梓表示，要考慮監(jiān)管的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)還要加強(qiáng)引導(dǎo)，在加強(qiáng)創(chuàng)新的同時(shí)不能忽視風(fēng)險(xiǎn)性，而在出現(xiàn)傾向性問(wèn)題時(shí)，要抓早抓小，及時(shí)規(guī)范。

趙宇梓提出，互聯(lián)網(wǎng)金融呈現(xiàn)出跨地域、跨時(shí)間，業(yè)務(wù)相互滲透，綜合性等特點(diǎn)，與現(xiàn)有的監(jiān)管模式不相適應(yīng)，這就需要根據(jù)不同的方式、不同的功能來(lái)調(diào)整監(jiān)管模式。

全國(guó)政協(xié)委員方方：

投資者對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的理解應(yīng)加強(qiáng)

“金融機(jī)構(gòu)的核心就在于解決兩個(gè)問(wèn)題：資產(chǎn)端的風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量問(wèn)題和負(fù)債端的成本問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、香港特區(qū)政府策略發(fā)展委員會(huì)委員方方表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的確能在某種程度上提高資產(chǎn)端的質(zhì)量和降低資產(chǎn)端的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以降低負(fù)債端的成本。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展和監(jiān)管，方方提出了三條建議：首先，“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，資產(chǎn)端提高質(zhì)量，負(fù)債端降低風(fēng)險(xiǎn)的核心是加強(qiáng)對(duì)投資者的教育，加大宣傳教育力度。”很多投資者目前對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)的概念還是不強(qiáng)。第二，各界對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融要持開放態(tài)度，留出空間，要允許試驗(yàn)。第三，監(jiān)管層要?jiǎng)澢寮t線，要有底線思維，哪些事情不能做一定要明確。比如，沒(méi)有風(fēng)控能力，就不能做資金池業(yè)務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員戴曉鳳：

市場(chǎng)公開生產(chǎn)信息的機(jī)制與制度需得到保障

“P2P領(lǐng)域里，最大的問(wèn)題是盲目推崇。”全國(guó)政協(xié)委員、湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院資本市場(chǎng)研究中心主任戴曉鳳認(rèn)為，“從監(jiān)管層面說(shuō)，P2P平臺(tái)都是信息中介，只是傳遞信息。但監(jiān)管機(jī)構(gòu)并沒(méi)有完成這個(gè)市場(chǎng)信息的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)傳播制度，造成信息中介并不對(duì)信息負(fù)責(zé)。監(jiān)管的關(guān)鍵就是市場(chǎng)公開生產(chǎn)信息的機(jī)制與制度能否得到保證，驗(yàn)證信息的公開、真實(shí)、可靠性的關(guān)鍵又看是否最大限度地保護(hù)了投資者利益。”