十堰市蔬菜生產現狀及發展對策

楊朝輝

導讀：十堰市位于湖北省西北部，漢水中上游，南水北調中線工程核心水源區。建市以來，市委、市政府高度重視蔬菜產業發展，確立了“城郊土地以菜為主，城郊農民以菜為業，城郊政府以菜為責”的指導思想。“十二五”時期，搶抓機遇，啟動了十堰市歷史上最大規模的蔬菜基地建設工程——南水北調中線工程新建蔬菜基地項目，全市新增了一批蔬菜基地，擴大了生產面積，穩定了市場供應，增加了農民收入，推動了蔬菜產業的發展。在推進產業發展的過程中，也出現了一些新情況、新問題，亟待解決。

十堰市蔬菜生產的自然條件優越，是安全優質蔬菜種植適宜區。建市40多年來，歷屆市委、市政府高度重視“菜籃子”工程。經過長期努力，蔬菜產業已經發展成為全市農村經濟發展的支柱產業，但隨著南水北調中線工程的實施，0.33萬hm2以上的蔬菜基地被淹沒?！笆濉逼陂g，十堰市蔬菜產業面對挑戰，搶抓機遇，實現了跨越式發展。筆者對十堰市“十二五”期間蔬菜生產狀況進行了統計與分析，在剖析存在的主要問題的基礎上，提出了發展對策，期望能夠對十堰市蔬菜產業發展起到一定的積極作用。

1 十堰市蔬菜生產現狀

1.1 種植面積、產量、產值及比重情況

從表1可以看出，蔬菜生產已成為十堰市農業和農村經濟發展的支柱產業。2011-2015年，蔬菜產值從占種植業產值的30.78%上升到38.04%；受南水北調中線工程淹沒蔬菜基地影響，2012年蔬菜種植面積較2011年下降0.45萬hm2，隨著新建基地建設進度的加快，種植面積回升，2015年已達到7.71萬hm2；“十二五”期間，十堰市蔬菜生產的總產量一直處于穩步上升態勢，2011年總產量139.8 t，2012年上升幅度達5.2%，2013年上升幅度達6.2%，2014年上升幅度有所回落，為3.8%，2015年與2014年基本持平（受2015年年初雪災及春季干旱影響）。

分析原因，一是近幾年十堰市借助國家南水北調中線工程新建蔬菜基地項目，全市蔬菜基地得到恢復和擴大，特別是設施蔬菜基地面積迅速增加，蔬菜基礎設施更加完善，基地復種指數顯著提高；二是加大了“三新”（新品種、新技術、新材料）的引進和推廣，蔬菜生產水平得到提升；三是近幾年新型經營主體異軍突起，專業合作社、種植大戶、家庭農場、協會、新型職業菜農等提升了蔬菜生產的規模化、標準化和產出效益。

1.2 蔬菜種植品種情況

從圖1可看出，“十二五”期間，十堰市蔬菜種植結構以白菜類蔬菜比例最高，其次為根莖類蔬菜和葉菜類蔬菜；2012年較2011年除水生菜類、其他蔬菜類和西甜瓜及草莓種植面積有所增加外，其余蔬菜均下降，水生菜類2011-2014年種植面積持續增長。2015年白菜類、根莖類和葉菜類種植面積占到蔬菜總種植面積的53.4%，分別占蔬菜總生產面積的21.9%、17.8%和13.7%；瓜菜類、豆類（菜用）和茄果類蔬菜分別占蔬菜總種植面積的9.5%、8.4%和10.1%。可見大白菜、甘藍、蘿卜等露地大路菜和生產周期短、復種指數高的葉菜類種植面積較大，而番茄、茄子、黃瓜等精細菜種植面積相對較小，種植結構不夠合理，可適當降低白菜、蘿卜的種植面積，增加蔬菜種植花色品種。

從表2可以看出，2015年各類蔬菜種類中列出的主要種類雖只有1～3個，但所占比例均較大；十堰市瓜菜類主產地為鄖西縣，占全市27.48%；水生菜主產地為鄖陽區，占46.56%；食用菌主產地為房縣，產量占全市78.29%；其余種類蔬菜主要分布在鄖陽區、鄖西縣、竹溪縣、竹山縣和丹江口市；張灣區、茅箭區因受城市建設占地等因素影響，蔬菜基地面積和種植面積均較過去有所下降，從種植面積上看雖不是十堰市蔬菜主要產區，但作用舉足輕重，十堰城區40%以上的鮮菜供應量來自這2個區。

1.3 蔬菜產量情況

從近幾年的蔬菜單位面積產量變化情況來看（圖2），十堰市的蔬菜單位面積產量雖有一定的波動，但總體是逐步提高，2015年年初大雪及春季干旱對當年總產量及單產有一定的影響。2015年十堰市蔬菜產量達到20 861 kg/hm2，比2011年提高了8.5%，年均增長1.7%，但與2012年相比有所下降。分析原因主要是，2012-2015年一些老菜地被淹沒，雖大力新建蔬菜基地，但基地基礎設施配套不完善，新基地土質較差，基地產出能力不足；加之，一些懂技術老菜農的搬遷與轉行，新進入的業主缺乏種菜基本常識，導致全市蔬菜種植技術水平嚴重下降。

1.4 蔬菜人均占有量情況

2015年十堰市蔬菜人均占有量達到469.2 kg，較2011-2014年平均值436.1 kg增加了33.1 kg，較全國蔬菜人均占有量[人均占有量=產量×2/（上年底人口數+本年底人口數）]約550 kg低80.8 kg。按國家城市蔬菜自給能力計算公式（城市自給能力=城市人均占有量/全國人均占有量）計算，十堰市2015年蔬菜自給能力達到85%，而實際情況是總產量162.8萬t中含企業加工、流通外銷、損毀和棄采等，實際可自用鮮菜在50萬t左右。2015年全市總人口數為347萬人，按人均日需商品凈菜0.6 kg計算，十堰市年需商品凈菜76萬t，實際自給率在66%左右。因此仍需加大基地建設和管護，提高蔬菜生產水平。

2 存在的問題

2.1 周年生產能力差，淡旺季明顯

目前，十堰市菜地保有面積達2.67萬hm2以上，但設施蔬菜基地面積小，蔬菜生產仍以露地種植的大路菜為主。受氣候和茬口交替等條件限制，每年早春、夏季、秋延由于缺少設施成為十堰市生產淡季，蔬菜上市量少；5～6月、9～10月為生產旺季，但大多為葉菜類、瓜類、豆類、茄果類等，種類單一。綠葉菜、豆類菜等多數不耐運輸，受交通運輸不便、貯藏加工條件不足等影響，常造成產品大量上市，出現廉價傾銷甚至“賣不出”的境況，影響菜農收入與種菜積極性。

2.2 管理技術水平低，商品率不高

近年來，十堰市累計新建蔬菜基地0.37萬hm2，帶動了很多新業主加入到蔬菜產業建設中來。他們大多數以前從未接觸過蔬菜，有的甚至從未接觸過農業，在從“外行”到“菜農”的角色轉換過程中存在對蔬菜生產、規模定位、種植條件把握和種植技術等認識不到位的問題。有的基地生產1～2年無起色就放棄了；有的基地過分看中外地技術，而不考慮與本地自然條件等結合；有的基地規模過大，管理、技術、勞力都得不到保證。同時，大部分基地只重生產、輕銷售，重產量、輕品質，重品種、輕技術，不注重栽培技術的更新，缺乏嚴格的生產操作規程，導致蔬菜商品率差，經濟效益低下。

2.3 資金投入不足，基礎設施差

蔬菜生產對基礎設施要求較高，需投入較多的資金，由于資金投入不足，大部分菜地的棚體質量差，新置土地多數未得到改良，基地排灌條件差，抵御自然災害的能力很弱。2012年4月21日，狂風暴雨造成竹溪境內305省道沿線的5個主要蔬菜基地大棚骨架損毀、棚膜破裂，其中壓塌摧毀的大棚達230個；2013年6～8月旱災造成十堰市蔬菜受災面積 6 173 hm2；2015年1月27～28日，強降雪造成十堰市13.3 hm2大棚蔬菜受損，其中大部分發生倒塌，1 000萬株冬春育苗受損。再加上田間機耕路不夠配套，機械化耕作少，加工、保鮮、冷凍配套設備未建立，極大地影響了蔬菜產業發展后勁。

2.4 組織機構不健全，服務能力弱

市級雖有蔬菜科研、推廣等部門，但受人員、項目資金等限制，科技引領和服務功能相當脆弱，縣級僅有極少數蔬菜主管部門轄有蔬菜技術推廣站服務于生產一線，專職蔬菜技術員更是少之又少，蔬菜生產整體基本呈現有人負責無人抓的局面，科技推廣和應用十分艱難。另外，生產與市場的信息指導、受災補償機制、貸款融資等服務步伐緩慢，還需進一步加大探索與實施力度。

3 十堰市蔬菜產業發展對策

3.1 加強引導，調動菜農積極性

在發展蔬菜種植的過程中，政府應圍繞產前、產中、產后做好引導和服務工作，開展廣泛宣傳，制定蔬菜補貼、獎勵政策，調動農民參與蔬菜生產發展的積極性。蔬菜基地建設要突出特色、體現重點、發揮優勢，根據當地資源稟賦和現實基礎，制定蔬菜產業總體規劃，分階段推進，按規劃實施，穩固農民參與蔬菜生產發展的動力。以業主投入為主，項目建設和政府投入為補貼，共同建設產業示范園區，集中展示“三新”推廣、高效栽培、體制機制等特色樣板，起到引領示范作用。大力培養科技示范戶，創辦示范基地、示范田，給農民看、幫農民辦、領農民干，增加農民參與蔬菜生產發展的信心。

3.2 發展設施，提高綜合生產能力

因地制宜地發展設施生產，以創新模式作為提高綜合生產能力的主攻方向。抓好時間這個關鍵，供淡堵旺，積極開展早春茬、秋延后多層覆蓋技術的研發工作，盡可能地提早春季蔬菜上市時間和延長秋冬季蔬菜生長時間，使收獲期不斷向淡季延伸。大中棚早春蔬菜至6月下旬相繼拉秧，可采用避雨和遮蔭栽培，利用棚室種植一些耐熱快生菜，1個月左右就可上市，供應8～9月伏缺季節。同時，積極探索試行保護設施內的多種類、多茬口的套作、間作等種植模式，增加復種指數，擴大播種面積。

3.3 依靠科技，提高種菜技術水平

俗話說“三年一個生意手，十年一個莊稼漢”，可見蔬菜對種植技術的要求較高，因此應提高業主對蔬菜生產技術重要性的認識，并不斷更新技術以適應時代發展。按照市場需要及時更新品種，加強名優特新蔬菜品種的引進、試驗、示范與推廣，注意不同抗性品種和種類的合理搭配，避免單一化；重點選擇適合設施栽培的耐低溫弱光、抗病、優質的黃瓜、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等專用品種；適宜春、夏、秋等不同季節露地栽培的白菜、蘿卜、結球甘藍、菠菜等品種；適宜不同市場和飲食文化需求的養心菜、荊芥、蓮藕、冰菜等特色蔬菜品種。提高蔬菜的灌溉與施肥水平，加強病蟲害綜合防治技術的應用；優化栽培制度，因地制宜地實行間、混、套作和輪作；應用現代新科技如綁蔓槍、水肥一體化滴灌技術等提高工效。加強培訓，通過開展各類培訓，及時增加技術人員和“土專家”隊伍數量；通過有經驗的生產主管和熟練工人進行生產示范，提高菜農種菜技術水平；通過加強與科研院校和生產先進地區的交流，提升自身發展能力和視野，推動科技成果轉化，實現蔬菜產業可持續發展。

3.4 加大投入，建立穩產高產基地

加大資金投入力度，圍繞重點蔬菜生產基地、重點蔬菜生產標準園，加大水、電、路、產地冷庫等基礎設施建設，不斷改善蔬菜生產貯藏基本條件。加大項目支持力度，協助基地業主積極向省、市爭報項目；市、縣本級財政專項資金應向示范基地打造、規模生產、科技投入等方面傾斜，適當貼補加工企業。逐步實行蔬菜生產風險基金，主要用于生產遭受較大自然災害時的適當補貼，降低農民從事蔬菜生產的自然風險。利用精準扶貧機遇，支持有需求的業主向幫扶單位和所在地政府尋求融資、貸款等幫助，解決生產資金不足等問題。發展信息網絡，建立蔬菜生產、銷售平臺，及時公布蔬菜市場價格，對蔬菜銷售形勢進行預測，發揮好信息服務功能。

3.5 適度規模，提高產業化經營水平

在種植技術相對成熟的前提下，根據不同業主類型把握種植規模。用工類型以“自我生產為主”的，種植面積建議設施生產控制在0.2 hm2左右；用工類型以“自我生產為主+臨時性季節工”為主的，種植面積建議設施生產控制在0.4 hm2左右；用工類型以“管理技術人員+固定工+臨時工”的，多為園區式蔬菜生產，設施面積在3.33 hm2以上，這種類型的基地要獲得正常生產效益，離不開國家建設項目的支持和較好的銷售渠道以及較高的管理水平。如果園區規模過大，可通過鼓勵農民轉包入股、反租倒包、承租反包等形式種植，園區負責質量把關、打造品牌和市場銷售，農民負責生產，基地與農民簽定訂單。同時，可鼓勵蔬菜產業化龍頭企業以訂單方式發展蔬菜生產，從而帶動千家萬戶發展商品生產，形成適當集中與分散生產相結合的規模生產優勢，促進蔬菜產業化經營水平。

參考文獻

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