古代官員以學(xué)促政

古代君主十分注重官員的讀書(shū)與學(xué)習(xí)，并倡導(dǎo)建立“學(xué)習(xí)型政府”，通過(guò)對(duì)官員的文化培訓(xùn)，達(dá)到維護(hù)、鞏固階級(jí)統(tǒng)治的目的，而這也在不同程度上提高了官員的文化素養(yǎng)和行政能力。

前秦的苻堅(jiān)不僅是一代尚武帝王，而且還非常注重儒教治國(guó)。公元372年，他下詔書(shū)：“關(guān)東之民學(xué)通一經(jīng)、才成一藝者，在所以禮送之。”老百姓中只要有精通一種經(jīng)史書(shū)籍，或者一項(xiàng)特別技藝的，所在地方政府必須高規(guī)格地把他們送到京城去，由中央選拔授予相應(yīng)官職。還明確規(guī)定，歲祿百石以上的官員，若“學(xué)不通一經(jīng)，才不成一藝”，立即罷免其官職。如此看來(lái)，一千六百多年前的苻堅(jiān)為了整頓吏治、提高行政效率，就開(kāi)始著力打造“學(xué)習(xí)型政府”了。

公元375年，苻堅(jiān)再次下詔書(shū)：要求太子以及高級(jí)官員的后代，必須“就學(xué)受業(yè)”；皇帝身邊的警衛(wèi)部隊(duì)軍官，也必須學(xué)習(xí)文化知識(shí)。具體辦法是每二十名官員配備一位講解經(jīng)書(shū)的老師，“教讀音句”。可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)官員的文化程度都不太高。但是，苻堅(jiān)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)文化，是真心要提高官員的整體素質(zhì)。

明朝洪武初年，因?yàn)楣Τ家晕鋵⒕佣啵?dāng)年在戰(zhàn)場(chǎng)上沖鋒陷陣，都是個(gè)頂個(gè)的好漢。但是建國(guó)后，一切逐步走上正軌，更需要的是遵守法度的文治。

于是，有個(gè)叫袁凱的御史就進(jìn)言：現(xiàn)在大明天下已定，曾立有功勛的將帥大多住在京城，他們以前出身行伍，對(duì)于君臣關(guān)系之理還不太熟悉。我請(qǐng)求聘請(qǐng)一些精通經(jīng)書(shū)典故的飽學(xué)之士，在都督衙門(mén)為這些將帥們開(kāi)講經(jīng)史課程，希望經(jīng)過(guò)一番教導(dǎo)，自然而然地，使他們懷有忠君愛(ài)國(guó)之心。

朱元璋對(duì)此“深以為然”，于是下令聘請(qǐng)儒士在午門(mén)外“開(kāi)課堂”，“與諸將說(shuō)書(shū)”，鼓勵(lì)開(kāi)國(guó)功臣們?nèi)W(xué)習(xí)“事君有道、持身有禮”的文化知識(shí)，學(xué)習(xí)“保全功名”的歷史知識(shí)，達(dá)到“常以此為鑒戒，擇其善者而從之，則可與古之賢將并矣”的效果。

古代官員多來(lái)自知識(shí)分子，不過(guò)光從“四書(shū)五經(jīng)”中學(xué)來(lái)的東西，在實(shí)際工作中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用的。要當(dāng)好官，還必須時(shí)刻學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性知識(shí)，比如法律規(guī)定和刑名錢(qián)糧之類(lèi)。

事實(shí)上，古代對(duì)于官員有不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的要求，通過(guò)制度考核、獎(jiǎng)罰懲處，引導(dǎo)官員自覺(jué)學(xué)好法、用好法。宋太宗時(shí)，首創(chuàng)了“領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試”，具體做法是：每年對(duì)任職期滿(mǎn)后的各級(jí)官員組織統(tǒng)一“試判”考試，通過(guò)提供幾則司法案例等材料，要求考生寫(xiě)司法判決書(shū)，以考查其是否通曉法令規(guī)章。考完后，朝廷根據(jù)官員的考試成績(jī)，決定升降去留。明朝官員學(xué)法還有全國(guó)統(tǒng)編的法律教材，即《吏律公式》。清朝則更為嚴(yán)格，經(jīng)常搞突擊檢查。大清司法部長(zhǎng)會(huì)突然召集干部職工，隨便摘出一條法律，要求干部當(dāng)場(chǎng)默寫(xiě)出來(lái)，然后將考試成績(jī)分為上中下，報(bào)告給皇帝。

古代官員不但要學(xué)習(xí)如何做官，有些官員還將自己做官的心得寫(xiě)成書(shū)，公開(kāi)出版，作為后來(lái)者的學(xué)習(xí)參考書(shū)。清朝封疆大吏剛毅任云南按察使時(shí)，命人編纂了一部《官場(chǎng)必讀》，將各項(xiàng)公文，分類(lèi)編纂，遍贈(zèng)僚屬，以資輔佐；汪龍莊曾經(jīng)當(dāng)過(guò)14個(gè)官員的幕友（俗稱(chēng)“師爺”），自己也當(dāng)過(guò)知縣，官場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)極為豐富，寫(xiě)了一本《學(xué)治臆說(shuō)》，被稱(chēng)為是知縣教科書(shū)。這些書(shū)都是投身官場(chǎng)最好的教科書(shū)。

在古代，官員的讀書(shū)是持續(xù)性的現(xiàn)象。大凡為官一生，“致仕”（退休）時(shí)一般都要“刻部稿”，企盼給后世留下一點(diǎn)兒雪泥鴻爪。概因古時(shí)考量官員的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看其政績(jī)，還要看其文化修養(yǎng)的高下。

（摘自《石家莊日?qǐng)?bào)》王一/文）