改革紅利應避免被“下有對策”架空

不久前，有媒體報道了河南省某縣一中學的女老師們需要“排隊懷孕”的奇葩遭遇。該事件曝光后引發了社會的廣泛關注。其實，“排隊懷孕”的霸王規定并不是什么新鮮事。

道德譴責總是最簡單也最安全的，但僅靠此無法從根本上解決問題。“排隊懷孕”的荒誕背后實際上潛藏著一個嚴肅的社會命題，即生育成本這筆賬到底該怎么算。客觀地說，涉事學校作出“排隊懷孕”的規定雖然任性又違法，但女老師扎堆生二胎后所引發的人手短缺、教學受影響、家長不滿等連鎖反應也是無法回避的現實。無論是通過何種方式補齊用人缺口、維持原有教學秩序和水平，都意味著涉事學校需要加大投入。而這部分投入某種程度上正是“二孩”的部分生育成本。

女性生育不僅是自己“小家”的事，而且也是社會這個“大家”的事，這一點早已成為社會共識。基于這個前提，生育成本無論是全部“核算”到女性頭上還是一股腦兒轉嫁給用人單位，都是不合理的，事實證明也是不可持續的。生育成本須社會共擔。在此過程中，政府部門尤其不能缺位，要做好政策兜底等系統配套，既要通過硬約束讓用人單位明晰職責，也應通過稅收減免、發放補助金等軟激勵切實分擔用人單位壓力、合理消化女性用工成本。可以預期，生育成本的社會化，不僅能極大緩解勞資雙方的緊張關系，而且也有利于扭轉就業中的女性歧視。

如果沒有全國統一的生育保障體系，沒有健全的人口福利政策體系，“全面二孩”的政策紅利就會在林林總總的各種對策中被消解，惠民的初衷就會在層層的流轉中縮水。“排隊懷孕”作為“全面二孩”這波公共政策調整中的一個荒誕插曲，足以提出警示，公共政策調整作為一項系統工程，切不可只攻一點而不顧及其余。

一個環節的不作為，一項配套的不到位，就有可能讓改革紅利“懸空”而無法真正“落袋”于民，改革成效不僅無法轉化為人民群眾實實在在的“獲得感”，反而可能會讓群眾產生“得而復失”的“被剝奪感”。“排隊懷孕”的類似事件，不該也不能再上演。（摘自光明網 王丹/文）