《黨委會(huì)的工作方法》發(fā)表前后

1949年3月13日，黨的七屆二中全會(huì)進(jìn)入第9天。七屆二中全會(huì)充滿著勝利的氛圍，參會(huì)的34名中央委員、19名中央候補(bǔ)委員以及11名列席人員圍繞著毛澤東在3月5日所作的報(bào)告開展討論，先后27人發(fā)言。不過，勝利的氛圍中也有著激烈的爭(zhēng)論，有兩個(gè)問題成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)：一是關(guān)于權(quán)力集中的問題；二是關(guān)于王明的問題。

權(quán)力向中央集中是中國(guó)革命取得勝利后的必然要求。1948年9月，中共中央召開九月會(huì)議，指出在“被敵人分割的、游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的并且是農(nóng)村的環(huán)境下”，黨“曾經(jīng)允許各地方黨的和軍事的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)保持著很大的自治權(quán)”，這雖然曾使“各地方的黨組織和軍隊(duì)發(fā)揮了他們的自動(dòng)性和積極性，渡過了長(zhǎng)期的嚴(yán)重的困難局面，但在同時(shí)，也產(chǎn)生了某些無(wú)紀(jì)律狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)，地方主義和游擊主義，損害了革命事業(yè)”。因此，中央要求“用最大的努力克服這些無(wú)紀(jì)律狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)，克服地方主義和游擊主義，將一切可能和必須集中的權(quán)力集中于中央和中央代表機(jī)關(guān)手里”。根據(jù)這一決策，中央先后制定統(tǒng)一后勤補(bǔ)給、統(tǒng)一全軍組織及部隊(duì)番號(hào)等一系列措施，要求“經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作”“后方勤務(wù)工作”等，都要“在可能和必需的基礎(chǔ)之上更具計(jì)劃性和統(tǒng)一性”。

不過，對(duì)各地黨政軍領(lǐng)導(dǎo)而言，由于目前的戰(zhàn)爭(zhēng)局面、長(zhǎng)期分割的狀態(tài)以及中央難以對(duì)地方實(shí)現(xiàn)物質(zhì)支持，使他們迅速轉(zhuǎn)向集中統(tǒng)一的中央管理確實(shí)存在主觀和客觀的種種困難。因此，在七屆二中全會(huì)上，許多參會(huì)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)固然同意實(shí)現(xiàn)權(quán)力集中，然而一旦涉及具體問題就分歧極大，實(shí)質(zhì)仍然傾向分治，個(gè)別同志甚至提出尖銳的批評(píng)和意見。時(shí)任中辦主任楊尚昆深感在推進(jìn)統(tǒng)一工作中未能體會(huì)中央提出的“可能與必需”這一原則，在具體工作中存在“急于求成的現(xiàn)象”。而周恩來(lái)面對(duì)大家的批評(píng)和意見，則誠(chéng)懇地向大家檢討自己在九月會(huì)議后對(duì)于統(tǒng)一辦法的處理，有不切合現(xiàn)實(shí)的情況。

王明的發(fā)言是會(huì)議爭(zhēng)論的第二個(gè)熱點(diǎn)。他在大會(huì)中的兩次發(fā)言都引發(fā)全場(chǎng)公憤，楊尚昆對(duì)此在日記中有頗詳細(xì)的記載。3月7日王明第一次發(fā)言，“從三皇五帝說到如今，說到新民主主義，說到毛澤東思想，‘口似懸河，離題萬(wàn)里。而對(duì)于自己過去的錯(cuò)誤，則輕輕放過”，以至于“大家對(duì)此實(shí)均不滿”，紛紛發(fā)言批駁他。3月12日，王明再次發(fā)言，“簡(jiǎn)直胡鬧，致激起全會(huì)對(duì)之不滿，紛紛質(zhì)問，而自己總企圖抵賴”，“大家都指出其品質(zhì)問題，要求他坦白，明確地表明自己態(tài)度。而王的態(tài)度，是與全場(chǎng)對(duì)立的，且因繼續(xù)挑撥，而對(duì)個(gè)別同志的質(zhì)問，則采取譏笑的態(tài)度”。正是由于王明引發(fā)參會(huì)人員的反復(fù)質(zhì)問，導(dǎo)致七屆二中全會(huì)不得不推遲至13日閉幕。

于是，在3月13日，毛澤東作總結(jié)發(fā)言時(shí)，大家屏息以待，既希望突出會(huì)議主題，也盼望能夠?qū)Ψ制缗c爭(zhēng)論作出總結(jié)。而令眾人意外的是，毛澤東高屋建瓴、大氣磅礴，沒有糾結(jié)于一時(shí)一事，而是在長(zhǎng)篇的講話中抽出專章講授《黨委會(huì)的工作方法》，從方法論的高度牢牢地把相關(guān)爭(zhēng)議聚焦到黨委會(huì)工作方法這一根本矛盾上。

毛澤東對(duì)各地的重點(diǎn)工作作出點(diǎn)評(píng)后，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說道：“黨委制人數(shù)不多，但要做好是不容易的，中央也是委員會(huì)也長(zhǎng)期沒有做好。”隨后，他闡述了黨委會(huì)的十二條工作方法：前面三條側(cè)重成員間的組織原則；第四至九條側(cè)重具體方法；最后三條側(cè)重工作作風(fēng)。

毛澤東在七屆二中全會(huì)上的總結(jié)講話，含《關(guān)于黨委會(huì)的工作方法》在內(nèi)共十個(gè)部分，內(nèi)容豐富。毛澤東滔滔不絕，講至晚上8點(diǎn)半，全體參會(huì)人員聚精會(huì)神，掌聲不絕，一致通過了七屆二中全會(huì)決議。（摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》楊新/文）