1949年,黨的七屆二中全會在西柏坡召開。全會閉幕時,毛澤東系統(tǒng)闡述了黨委會的工作方法,將其概括為十二條,形成了著名的《黨委會的工作方法》。67年后,習近平總書記作出重要批示,要求各級黨委領(lǐng)導班子重溫這篇著作。中組部發(fā)出通知,要求把《黨委會的工作方法》納入“兩學一做”學習教育重要內(nèi)容。
工作方法是推動中國共產(chǎn)黨走向成功的更為直接的因素,對《黨委會的工作方法》的解析,是了解中國共產(chǎn)黨內(nèi)部機制和成功之道的鑰匙。本刊集納眾家之言,對習近平總書記要求各級黨委領(lǐng)導班子重溫這篇著作的用意,《黨委會的工作方法》的思想精髓、發(fā)表背景,以及它對指導今天加強各級黨委領(lǐng)導班子建設(shè)的現(xiàn)實意義等問題進行逐一解答。
理解中共成功之道的一把鑰匙
《黨委會的工作方法》總字數(shù)不到3000字。黨史專家卻認為,它是理解中共成功之道的一把鑰匙。
1949年,革命勝利在望,中國共產(chǎn)黨將由一個革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨,毛澤東把這種轉(zhuǎn)變形象地比作“進京趕考”。考試能否及格,在他看來,關(guān)鍵在于能否保持并進一步發(fā)揮黨的正確領(lǐng)導。
如何保持并進一步發(fā)揮黨的正確領(lǐng)導?除了正確的路線、方針、政策外,還必須有正確的工作方法來貫徹執(zhí)行。
毛澤東一貫重視工作方法。1949年對于中國共產(chǎn)黨來說,建設(shè)一個新的中國是從未蹚過的一條“大河”。能否安然渡過,“橋或船的問題”至關(guān)重要,《黨委會的工作方法》是毛澤東從中國共產(chǎn)黨28年血與火的斗爭中萃取的工作經(jīng)驗,是他為全黨“進京趕考”準備的“橋或船”之一。
當前,隨著中國的改革步入“深水區(qū)”,各種新問題、新矛盾凸現(xiàn),然而不少黨員干部卻表現(xiàn)出各種各樣的“不適癥”。在這樣的形勢下,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,保持發(fā)展黨的先進性和純潔性,推動全面從嚴治黨顯得尤為必要和緊迫。可見,《黨委會的工作方法》被習近平總書記重新提及,有很強的現(xiàn)實針對性。
《黨委會的工作方法》的基本思想
此時重溫《黨委會的工作方法》,我們究竟應(yīng)該學什么?首先應(yīng)掌握它的基本思想。
其一就是堅持民主集中制。民主集中制是我們黨最大的制度優(yōu)勢。2013年6月28日,習近平在全國組織工作會議上就指出,“嚴肅的黨內(nèi)生活,是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度,促使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行民主集中制”。《黨委會的工作方法》的核心內(nèi)容是堅持民主集中制。十八大以來,中央巡視組多次巡視的結(jié)果顯示,個別地方黨委(黨組)“一把手”以集中之名行“一言堂”之實,嚴重削弱了黨的領(lǐng)導核心作用。使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行民主集中制,是習近平要求我們重溫《黨委會的工作方法》的深意之一。
其二是樹立規(guī)矩意識。盤點十八大以來的“打虎”實踐,反復驗證了一條規(guī)律:落馬高官違法違紀情形各異,但無一不是違反了政治紀律或政治規(guī)矩。因此,中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)于學習貫徹習近平總書記重要批示精神加強黨委(黨組)領(lǐng)導班子建設(shè)的通知》中要求,要“在學習掌握科學的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩上下功夫,真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想,提高領(lǐng)導能力和水平”。
2015年,黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,并審議通過修訂《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,要求將《黨委會的工作方法》與學習貫徹兩個條例結(jié)合起來,準確掌握條例內(nèi)容,深刻理解條例精神,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。習近平要求各級黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志重溫《黨委會的工作方法》,其另一重深意顯而易見。(據(jù)新華網(wǎng) 李潔瓊 姚潤萍/文)