科學評價 有效激勵

最近，中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出創新人才評價機制，著重從三個方面作了強調。

第一，制定分類推進人才評價機制改革的指導意見，突出品德、能力和業績評價。堅持德才兼備，注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件。建立符合中小學教師、全科醫生等崗位特點的人才評價機制。

第二，發揮政府、市場、專業組織、用人單位等多元評價主體作用，改進人才評價考核方式，加快建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度。注重引入國際同行評價。加強評審專家數據庫建設，建立評價責任和信譽制度。適當延長基礎研究人才評價考核周期。

第三，制定深化職稱制度改革意見，突出用人主體在職稱評審中的主導作用，合理界定和下放職稱評審權限，推動高校、科研院所和國有企業自主評審。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。《意見》指出，清理減少準入類職業資格并嚴格管理，推進水平類職業資格評價市場化、社會化。放寬急需緊缺人才職業資格準入。

在強化人才創新創業激勵機制方面，《意見》從三個方面作出部署。

一是加強創新成果知識產權保護，通過完善知識產權保護制度，加快出臺職務發明條例，研究制定創新成果保護辦法。完善知識產權質押融資等金融服務機制，為人才創新創業提供支持。

二是允許科技成果通過協議定價、在技術市場掛牌交易、拍賣等方式轉讓轉化，加大創新人才激勵力度。完善科研人員收入分配政策，依法賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決定權，實行以增加知識價值為導向的激勵機制。研究制定國有企事業單位人才股權期權激勵政策。探索高校、科研院所擔任領導職務科技人才獲得現金與股權激勵管理辦法。

三是鼓勵和支持人才創新創業，高校、科研院所科研人員經所在單位同意，可在科技型企業兼職并按規定獲得報酬。允許高校、科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引具有創新實踐經驗的企業家、科技人才兼職，鼓勵和引導優秀人才向企業集聚，打造一批低成本、便利化、開放式的眾創空間。