樊友山：新型智慧城市的本質是城市

馬冉冉

“新型智慧城市以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網絡空間安全清朗為主要目標，通過體系規劃、信息主導、改革創新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協調發展的新生態。”

2015年12月，在第二屆世界互聯網大會上，中國電科總經理樊友山在業界首次提出新型智慧城市建設理念。扛鼎新型智慧城市建設大旗的背后，是中國電科多年的技術積淀和無數的實踐探索。作為電子信息領域的國有大型企業，中國電科自2010年開始就先后承擔了北京、重慶、天津、上海等100多個城市的智慧城市設計與建設。

那么，“新型智慧城市”與“智慧城市”有何不同？從“智慧城市”到“新型智慧城市”的迭代又意味著什么？《網絡傳播》雜志記者專訪樊友山，請他繪制通往未來新型智慧城市的線路圖。

什么樣的城市是好城市

“城市，讓生活更美好”，這是2010年上海世博會的主題。毋庸置疑，好的城市是讓我們變得更加富有、智慧、綠色、健康和幸福的關鍵所在。但是該如何定義城市的好與壞？樊友山認為并沒有唯一的答案，但人人都會感知。

《網絡傳播》：目前，我國有很多個城市開展了智慧城市的建設工作，成效如何？

樊友山：應該說，我國智慧城市建設取得了良好的成效，信息基礎設施建設與網絡覆蓋率大幅提升，通過智慧政務、智慧旅游、智慧民生、智慧醫療、智慧環保等建設，改善了公共服務，提升了城市管理水平，這也為新型智慧城市的建設奠定了良好基礎。智慧城市受到國家層面的高度重視，可以說，當前，我國在智慧城市領域已經掌握了一批重要的核心關鍵技術，大量成果已經在相關城市試點落地，為廣大市民提供了豐富便捷的生活。

《網絡傳播》：智慧城市將如何改變我們的生活？

樊友山：舉個生活中最普遍的例子。生病了，無需去醫院，通過傳感器讓醫生了解到自己的血壓、心跳、脈搏，收到病人數據后，通過連接各大醫院的數據庫體系，醫生團隊就可制定有針對性的康復計劃，做到足不出戶就可治療，緩解當前看病難問題。這就是我們智慧醫療的新模式。

《網絡傳播》：最好的城市應該是什么樣？

樊友山：城市發展是一個永無止境的過程，應該說沒有最好、只有更好。我們要做的是將信息技術的創新成果與城市發展深度融合，推動國家治理體系和治理能力現代化，帶動信息經濟發展和產業轉型升級，支撐綠色環保和生態宜居城市建設。

什么樣的智慧是真智慧

相較于由混凝土、玻璃和鋼材建成的傳統城市，“智慧城市”已經實現了數字化升級。而今，傳統意義上的“智慧城市”向“新型智慧城市”的演進又被賦予了全新的意義。在這里，樊友山提到了一個新詞——“真智慧”。

《網絡傳播》：什么是新型智慧城市？相較于智慧城市，其“新”具體體現在何處？

樊友山：新型智慧城市本質上是以信息為主導、網絡為支撐、數據為要義、服務為根本的網絡信息體系。中國電科將新型智慧城市的特點歸納為“六個一”。作為智慧城市發展的新階段，新型智慧城市是現代信息技術與城市深度融合的結果。新型智慧城市的“新”是與智慧城市存在的問題與不足相比較而言的，主要體現在三個方面：一是推倒信息“煙囪”實現互聯互通，二是跨行業數據融合實現“真智慧”，三是構建一體化的網絡空間安全體系保障信息安全。

《網絡傳播》：“真智慧”是怎樣的概念？

樊友山：“真智慧”就是以城市大數據為基礎的建設和運行模式。新型智慧城市是為實現提升國家治理能力、提高人民群眾獲得感、保障信息安全三大目標而推進實施的，集中體現了智慧城市由建設向應用、由規模向效能、由產品向體驗的轉變。

《網絡傳播》：每座城市都是獨一無二的，怎么看待新型智慧城市的復制推廣和量身定做、本地建設？

樊友山：“復制推廣”指的是新型智慧城市建設的方法和流程，而不是建設的結果。所謂“釋其成法，法其所以為法”。通過標桿城市試點，使方法和流程趨于成熟，打造核心產品，形成標準，再向全國推廣。每座城市都是獨一無二的，新型智慧城市推廣建設時，必須與城市自身的定位、特色和主要矛盾密切結合，才能體現“真智慧”。

什么樣的聯合是強聯合

新型智慧城市的建設，是一個龐大的體系化工程，僅僅依靠中國電科力量略顯單薄，更需要協同作戰。于是，一個企業聯盟——新型智慧城市企業聯盟應運而生。這個聯盟不僅吸納了IBM、微軟、三星等國外先進企業，也吸納了華為、中興、騰訊、百度、阿里巴巴等國內知名企業以及清華大學等知名高校。正如樊友山在第二屆世界互聯網大會上提到的那句古語：獨行快，眾行遠。

《網絡傳播》：為了實現建設更開放、更安全、更便捷、更現代的新型智慧城市，中國電科做了哪些探索和嘗試？

樊友山：中國電科作為新型智慧城市建設的重點推動單位，主要聚焦三方面的工作：一是頂層設計，發揮中國電科在大型信息系統總體和集成方面的經驗和優勢，以體系工程的思路和方法實施新型智慧城市頂層設計；二是數據運營，采用大數據、云計算、物聯網等新技術成果，將城市各部門和行業異構數據進行融合，形成可開放的高價值數據資源，支撐行業應用和產業發展；三是信息安全，構建一體化的網絡空間安全體系，在推動信息共享、數據開放的同時保障信息安全。在具體工作方面，我們主要做了以下幾件事：推動標桿試點、抓好頂層設計、打造核心產品、推進標準建設、強化聯盟運行。

《網絡傳播》：中國電科是如何踐行建設新型智慧城市舉旗者這一角色的？

樊友山：新型智慧城市的本質不是一種智慧，而是一種城市，這種城市要以智慧的方式運轉。一方面，在國家網信辦等部委領導下，研究提出新型智慧城市的理念，并與深圳、福州、嘉興三個城市率先推進標桿城市建設。另一方面中國電科以開放協同的心態，與國內外知名企業共同發起成立新型智慧城市建設企業聯盟，共同推進新型智慧城市建設。同時，聯盟還將共同構建開源平臺，推動新興經濟模式蓬勃發展，努力打造“體系規劃、信息主導、協同創新、合作共贏”的新型智慧城市建設生態體系。

《網絡傳播》：在新型智慧城市的建設過程中，如何看待“人”的作用？

樊友山：新型智慧城市建設，本質上是圍繞“人”來開展的，“人”是新型智慧城市建設的出發點和最終目標。一方面技術創新靠人才實施，體制機制改革靠人推動；另一方面，新型智慧城市建設的成效最終要反映到人的感受，不論是國家治理能力、經濟發展水平、網絡空間安全、綠色生態宜居，最終都要落實到人民群眾的獲得感。