城市廣場(chǎng)舞現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

李森深

摘 要：在全民健身時(shí)代，廣場(chǎng)舞成為開(kāi)展社區(qū)體育的主要形式之一。當(dāng)前，廣場(chǎng)舞矛盾日益激化，不僅破壞了社區(qū)的和諧安定，還危害到了社會(huì)的穩(wěn)定。本文對(duì)廣場(chǎng)舞的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，分析了廣場(chǎng)舞矛盾的原因，并就如何解決廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：廣場(chǎng)舞；矛盾；原因；建議

中圖分類號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2016）17-0089-01

隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，對(duì)精神文化需求及身體健康的重視度日益提高。廣場(chǎng)舞作為一項(xiàng)集舞蹈、健身、娛樂(lè)于一身文化活動(dòng)，逐漸得到了許多中老年人的青睞。但在廣場(chǎng)舞備受一部分人青睞的同時(shí)，也給別人帶來(lái)了煩惱，因而引發(fā)了一系列的矛盾，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。如何有效解決廣場(chǎng)舞矛盾已成為當(dāng)前亟需探討的問(wèn)題。

一、廣場(chǎng)舞發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）全民健身觀念深入人心

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們?cè)跐M足物質(zhì)需求的同時(shí)，對(duì)身體健康的關(guān)注度也有了顯著的增加，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦也讓人們?cè)絹?lái)越重視體育活動(dòng)，全民健身的觀念深入人心，群眾體育活動(dòng)得到了很大的普及與推廣。

廣場(chǎng)舞是一項(xiàng)集音樂(lè)、舞蹈于一體的健身運(yùn)動(dòng)，參加者跟隨著歡快的音樂(lè)舞動(dòng)起來(lái)，既豐富了人們的業(yè)余文化生活，又增強(qiáng)了人們的體質(zhì)，而且加入廣場(chǎng)舞門檻和成本都很低，因此吸引了大量人的加入。

（二）廣場(chǎng)舞參加者多為中老年人口

廣場(chǎng)舞因其動(dòng)作簡(jiǎn)單、節(jié)奏歡快頗受中老年健身者的青睞。通常參與廣場(chǎng)舞的中老年人大部分年齡在40—65歲之間，屬于中年人和年輕的老年人群體，65歲以上的參與廣場(chǎng)舞的老年人并不多。而在廣場(chǎng)舞的練習(xí)中，性別比例也不夠均衡，以女性居多。年輕人還是多會(huì)選擇去健身房、俱樂(lè)部等地方進(jìn)行運(yùn)動(dòng)鍛煉，而且年輕人經(jīng)過(guò)一天辛苦工作，多數(shù)會(huì)在晚上的休息時(shí)間選擇在家休息。

（三）廣場(chǎng)舞配樂(lè)歡快，音量大

走訪城市各個(gè)社區(qū)發(fā)現(xiàn)，最受中老年人歡迎的廣場(chǎng)舞就是社交舞，其次就是健身操和鑼鼓秧歌，而這些舞蹈的配樂(lè)多為節(jié)奏歡快的流行音樂(lè)和民族音樂(lè)。

（四）廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)所特點(diǎn)

廣場(chǎng)舞是一種臨時(shí)性組織，地域、位置選擇具有“先到先得”的規(guī)則，它的場(chǎng)地要求也很低，只要有一塊空地就能開(kāi)展起來(lái)，社區(qū)、公園、街道空地、開(kāi)放性運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等都是廣場(chǎng)舞的選擇。

（五）廣場(chǎng)舞活動(dòng)時(shí)間

廣場(chǎng)舞練習(xí)的時(shí)間一般是晚上6：30到9：30，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)又恰好是居民學(xué)習(xí)休息的時(shí)間，因此在他們練習(xí)廣場(chǎng)舞時(shí)，廣場(chǎng)舞的音樂(lè)聲、教練員的口令聲、欣賞者和練習(xí)者的喧嘩聲經(jīng)常會(huì)打擾居民的學(xué)習(xí)和休息。

（六）廣場(chǎng)舞爭(zhēng)端報(bào)道

自2013年以來(lái)，很多地方因?yàn)閺V場(chǎng)舞的噪音產(chǎn)生的多次被報(bào)道，比如2013年8月，北京一男子嫌小區(qū)廣場(chǎng)舞音樂(lè)聲音過(guò)大，鳴獵槍并放藏獒沖入跳舞人群。2013年后，這樣業(yè)主和跳廣場(chǎng)舞的人發(fā)生沖突的新聞依舊層出不窮。

（七）個(gè)人力量難以解決廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，執(zhí)法機(jī)關(guān)行動(dòng)落實(shí)難

2014年10月有一篇新聞報(bào)道，樓下廣場(chǎng)舞擾民，長(zhǎng)沙市業(yè)主黃蕓直接報(bào)警。由于遲遲未得到處理結(jié)果，她將長(zhǎng)沙市公安局岳麓分局告上法庭，岳麓區(qū)人民法院宣判此案，責(zé)令長(zhǎng)沙市公安局岳麓分局對(duì)黃蕓的報(bào)案作出處理。但是并不是所有人都和報(bào)道中的黃蕓一樣能從行政復(fù)議到提起行政訴訟，多數(shù)人選擇的是用沉默來(lái)容忍這種行為。報(bào)道中，黃蕓以一己之力，贏得勝訴，并不容易。如果沒(méi)有對(duì)法治的堅(jiān)定信念，此案要么重蹈沖突的覆轍，要么就任憑自身的合法權(quán)利被侵害而不去伸張。民眾日益提升的權(quán)利意識(shí)、法律素質(zhì)與行政職能部門停滯不前的服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)，也許會(huì)構(gòu)成一對(duì)不和諧的新矛盾，在依法治國(guó)的戰(zhàn)略背景下，理當(dāng)深思。

（八）關(guān)于廣場(chǎng)舞的法律法規(guī)

根據(jù)我國(guó)《治安管理處罰法》第58條規(guī)定，違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

廣西壯族自治區(qū)法制辦在2014年11月公布了《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的廣場(chǎng)舞噪音擾民行為，明確規(guī)定，除了根據(jù)國(guó)家規(guī)定經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的文藝演出等活動(dòng)，在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，禁止使用產(chǎn)生干擾生活環(huán)境的音響器材；反之，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處1000元以上5萬(wàn)元以下罰款。可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)噪音污染其實(shí)是有法律規(guī)定的，而且慢慢開(kāi)始重視廣場(chǎng)舞噪音污染。

二、對(duì)于廣場(chǎng)舞矛盾的原因分析

（一）廣場(chǎng)舞這個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目自身特有的問(wèn)題

廣場(chǎng)舞是需要配著音樂(lè)翩翩起舞的，音樂(lè)是廣場(chǎng)舞的必備，越歡快越響亮的音樂(lè)就能讓廣場(chǎng)舞氛圍越好。因?yàn)閺V場(chǎng)舞收費(fèi)低、參加簡(jiǎn)單所以參加者眾多，所以廣場(chǎng)舞的特點(diǎn)就是聲音大、人多。

（二）廣場(chǎng)舞參加者素質(zhì)問(wèn)題

參加廣場(chǎng)舞的人一般是40-65歲，這個(gè)年齡階段的人出生在新中國(guó)成立初期，當(dāng)時(shí)的中國(guó)溫飽問(wèn)題都還難以解決，整個(gè)國(guó)民受教育的水平都很低，所以多數(shù)跳廣場(chǎng)舞的中老年人素質(zhì)并不高，因此就有了和他們溝通比較困難的情況，居民們讓他們把音量開(kāi)小或者早點(diǎn)收?qǐng)鰰r(shí)他們不聽(tīng)，認(rèn)為自己有鍛煉的權(quán)利，但是他們卻不知在使用自己權(quán)利時(shí)是不可以侵犯他人權(quán)利的。

（三）全民健身公共活動(dòng)場(chǎng)所少

現(xiàn)在的中國(guó)城市化迅猛發(fā)展，公園、廣場(chǎng)這樣的可以供人們活動(dòng)的地方特別有限，廣場(chǎng)舞又是一個(gè)需要大場(chǎng)地的運(yùn)動(dòng)，所以有人為了公園一點(diǎn)點(diǎn)空地大打出手，或者是秉承著先來(lái)后到的原則，為了搶到場(chǎng)地，廣場(chǎng)舞開(kāi)始時(shí)間就越來(lái)越早，而沒(méi)搶到場(chǎng)地的隊(duì)伍只能等到前一隊(duì)跳完再接著跳，所以廣場(chǎng)舞結(jié)束的時(shí)間也越來(lái)越晚，這又和居民的作息時(shí)間產(chǎn)生了矛盾。

（四）居民對(duì)相關(guān)法律認(rèn)知度低，執(zhí)行率低

雖然國(guó)家有關(guān)于噪音的法律法規(guī)，但是知道的人并不多，擾民的廣場(chǎng)舞參加者大多認(rèn)為，就像中國(guó)式過(guò)馬路一樣，人多就是王法，所以廣場(chǎng)舞參加者便肆無(wú)忌憚地大音量地放音樂(lè)。

（五）廣場(chǎng)舞管理方面有待改善

廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)一般分為，收錢的人、領(lǐng)舞者和練習(xí)者，就像是一個(gè)自成一派的團(tuán)體，很少有廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)和社區(qū)或者政府部門有聯(lián)系。

（六）媒體關(guān)于廣場(chǎng)舞的負(fù)面報(bào)道過(guò)多

媒體對(duì)廣場(chǎng)舞的報(bào)道多為擾民，而對(duì)廣場(chǎng)舞的正面消息卻少之又少。但是媒體現(xiàn)在是群眾認(rèn)識(shí)世界的一個(gè)重要窗口，所以群眾對(duì)廣場(chǎng)舞的認(rèn)識(shí)除了是自己的親身感受，還有很多是基于媒體報(bào)道得出的觀點(diǎn)。

三、廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題解決的建議對(duì)策

（一）保障城市的休閑公共空間的建設(shè)

政府在進(jìn)行城建時(shí)不僅要建彰顯城市氣派的高樓，同樣得停下腳步去建設(shè)和人民生活息息相關(guān)的廣場(chǎng)和公園，這樣在生活在城市的居民在飯后也能有個(gè)地方活動(dòng)筋骨。

（二）適當(dāng)利用閑置的場(chǎng)地作為廣場(chǎng)舞場(chǎng)地

重新建設(shè)公園這個(gè)工程實(shí)在是太大，但是利用閑置地方作為廣場(chǎng)舞場(chǎng)地是不錯(cuò)的選擇。

（三）社區(qū)居委會(huì)適當(dāng)干預(yù)廣場(chǎng)舞，協(xié)調(diào)廣場(chǎng)舞內(nèi)外事務(wù)

在每個(gè)廣場(chǎng)舞隊(duì)伍中選出一個(gè)管理者，把居委會(huì)工作思想傳達(dá)給參與者，然后把參與者的情況向居委會(huì)匯報(bào)，并能組織一些廣場(chǎng)舞交流賽，增進(jìn)廣場(chǎng)舞不同隊(duì)伍之間的感情交流，不僅能讓搶位子這樣的事減少，還能提高地區(qū)廣場(chǎng)舞的整體水平。

（四）加大法制宣傳，提高執(zhí)法部門的執(zhí)法效率

居委會(huì)可以在小區(qū)貼標(biāo)語(yǔ)和發(fā)宣傳手冊(cè)，讓人們了解到國(guó)家對(duì)噪音污染制定的法律法規(guī)，使得制造噪音的人認(rèn)識(shí)到自己的違法行為并改正，受噪音困擾的人們也能知道國(guó)家有一項(xiàng)能維護(hù)自己合法權(quán)益的法律法規(guī)，在必要的時(shí)候可以拿起法律武器。

（五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)該對(duì)家庭住房安裝隔音設(shè)施

現(xiàn)在新建的房子一般都會(huì)裝隔音玻璃，但是隔音墻這樣的其他隔音設(shè)施安裝是特別有限的，因?yàn)榫退闶窃谛^(qū)廣場(chǎng)進(jìn)行廣場(chǎng)舞活動(dòng)，音量比較合適的時(shí)候，低層住戶還是會(huì)聽(tīng)到音樂(lè)聲的。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，廣場(chǎng)舞由于種種原因，引發(fā)了一系列的矛盾，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，解決廣場(chǎng)舞矛盾勢(shì)在必行。因此，要對(duì)發(fā)生廣場(chǎng)舞矛盾的原因進(jìn)行分析，采取有效的措施解決廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，避免廣場(chǎng)舞給居民帶來(lái)噪音污染，避免出現(xiàn)廣場(chǎng)舞矛盾的現(xiàn)象，促進(jìn)廣場(chǎng)舞和諧地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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