農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式探索

陳明躍

摘 要：廣南泛愛農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社（以下簡稱泛愛聯(lián)社），以“聯(lián)合創(chuàng)品牌、抱團(tuán)闖市場，合作謀發(fā)展”為經(jīng)營理念；以“搭建平臺，建成一個便利的政策對接機構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民合作社能直接對接相關(guān)扶持政策，申報相關(guān)項目；形成中介媒體，鼓勵社員資金入股，建成融資平臺，建立資金池，達(dá)到為各農(nóng)民合作社得到資金互助；搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，實現(xiàn)全縣農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)互通及市場占有”為主要目的；以開展“檔案收集與管理、會計委托代理、資金互助、對接市場、合作社注冊代辦、合作社長遠(yuǎn)策劃、合作社品牌打造”為主要業(yè)務(wù)，以實現(xiàn)“融資便利化、理財正規(guī)化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售訂單化”為發(fā)展方向，通過1a多的發(fā)展運作，探索出了合作社發(fā)展的一些經(jīng)驗和做法，取得了一定的效果。

關(guān)鍵詞：合作社 ；發(fā)展模式 ；探索

中圖分類號：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333137

1 泛愛聯(lián)社基本情況

泛愛聯(lián)社于2014年3月30日正式掛牌成立，由廣南縣普盆老本地、普千地之母、普南大地緣、底圩普弄和董堡鄉(xiāng)牡露5個示范性合作社組建成立，注冊資金100萬元。聯(lián)社設(shè)理事長1名，監(jiān)事1名，副理事長、副監(jiān)事長各2名，涉及6個村委會，86個村組，4520戶21233人。聯(lián)社實行社會化服務(wù)運作，目前聘請總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理1名，有15名業(yè)務(wù)人員，其中辦公室主任1名，委托代辦文員1名，辦公室文員1名、出納1名，駕駛員1名；市場經(jīng)營部經(jīng)理1名，業(yè)務(wù)員5名；會計4名；擁有54家合作社，社員總數(shù)達(dá)3.65萬人，基地規(guī)模0.415萬hm2，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村委會106個村組，7720戶3.65萬人。帶動輻射廣南全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的174個村委會（社區(qū)），451個農(nóng)民專業(yè)合作社，1.6萬戶42萬人，是目前文山州入社農(nóng)戶最多、發(fā)展規(guī)模最大的聯(lián)合社。2014年實現(xiàn)銷售收入1251萬元，預(yù)計2015年可實現(xiàn)銷售收入1850萬元。

2 主要經(jīng)驗做法

2.1 集中會計服務(wù)，解決財務(wù)規(guī)范難

針對農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理混亂，會計報表不規(guī)范，年檢證件麻煩，網(wǎng)絡(luò)申報不及時等問題，泛愛聯(lián)社聘請了4名會計專業(yè)人才，為農(nóng)民專業(yè)合作社開展會計委托代理業(yè)務(wù)，為合作社解決了一大難題。在國家政策鼓勵下，廣南縣合作社發(fā)展迅速，至2015年上半年全縣合作社數(shù)已達(dá)450余個，然而很多合作社會計人員業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致合作社賬務(wù)不清、會計報表不規(guī)范、財務(wù)檔案不完善，達(dá)不到會計做賬要求。泛愛聯(lián)社成立后，在得知聯(lián)社有委托會計業(yè)務(wù)，且費用比單個合作社聘請的費用低得多，于是一些合作社及時跟聯(lián)社簽訂會計委托協(xié)議。簽訂委托協(xié)議后，對那些做賬不規(guī)范的合作社，由聯(lián)社會計到合作社重新核實資產(chǎn)，建賬，清理亂賬，及時申報季度納稅，規(guī)范合作社財務(wù)。目前到聯(lián)社辦理會計委托業(yè)務(wù)一家合作社每月費用300元左右，而在廣南縣騁請1名兼職會計至少也要800元，如果騁請專職會計費用就更高了。通過委托聯(lián)社會計做賬不僅費用大大降低，更重要的是能夠保證達(dá)到會計做賬要求。目前聯(lián)社共接收委托代管202個合作社的會計業(yè)務(wù)。

2.2 攜手共同發(fā)展，解決規(guī)范建設(shè)難

在合作社快速發(fā)展的同時，難免存在粗放式發(fā)展，管理運作不規(guī)范的問題。聯(lián)社成立后，廣南縣委縣人民政府高度重視和支持，委托聯(lián)社引導(dǎo)規(guī)范全縣各農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。到2015年上半年，聯(lián)社已收集整理了274家合作社的檔案資料；組織代辦注冊了85家農(nóng)民專業(yè)合作社；深入各合作社指導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)累計250余次。積極推薦、上報了一批合格的州、省、國家級示范社，讓全縣合作社的發(fā)展上了一個新臺階，讓泛愛聯(lián)社成為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社之家。

2.3 聯(lián)合抱團(tuán)經(jīng)營，解決市場營銷難

在聯(lián)社內(nèi)建立觀光體驗實體店，展示各合作社生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品；結(jié)合廣南縣旅游、休閑、生活、交流等人員密集的黃金地段，租用廣南縣城蓮城東門十號、廣南縣蓮城體育公園等人員聚集的場所開設(shè)鋪面，擺設(shè)銷售全縣合作社所產(chǎn)的各種農(nóng)特產(chǎn)品，為廣大消費者提供購買服務(wù)；到廣西橫縣茶葉銷售市場建設(shè)廣南縣茶葉銷售實體店和儲備倉庫，實現(xiàn)與經(jīng)銷商面對面進(jìn)行銷售；合作社建立電子網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，已建設(shè)鏈接阿里巴巴（批發(fā)）、淘寶網(wǎng)店（零售）及微店、廣南通、廣南生活網(wǎng)等電子商務(wù)平臺，運營以來實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額240.35萬元，其中：廣西橫縣泛愛茶葉銷售額231萬元，電商和觀光實體店銷售額9.35萬元，成為廣南縣首家農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)運營和宣傳平。

2.4 開展資金互助，解決發(fā)展融資難

為實現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大，根據(jù)發(fā)展需要，泛愛聯(lián)社在社員內(nèi)部開展社員資金互助。目前已有普盆老本地、志良高峰牛、廣南冠源蛋雞等54家農(nóng)民專業(yè)合作社和24個合作社社員入股1269多萬元。共辦理社員資金互助69筆，互助總金額1226萬元，切實為合作社解決了周轉(zhuǎn)金融資難題。政府注入150萬元作為銀行貸款風(fēng)險保證金，為下步聯(lián)社向金融部門融資、擴(kuò)大聯(lián)社“資金池”奠定了基礎(chǔ)。

2.5 培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理，解決管理人才難

針對全縣合作社發(fā)展面臨的困境和難題，特別是缺乏管理人才和聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，計劃招聘20名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)會計，已培訓(xùn)1期36人，被泛愛聯(lián)社聘請專業(yè)會計、辦公室人員、市場營銷員等6人，與各合作社對接聘請合作社職業(yè)經(jīng)理人5名。在縣委政府和農(nóng)辦、農(nóng)科局等涉農(nóng)部門的關(guān)心支持下，分期分批培訓(xùn)應(yīng)聘人員和全縣農(nóng)民合作社理事長開展新型職業(yè)農(nóng)民合作社帶頭人，由聯(lián)社具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，聘請云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課，開設(shè)合作社會計與實務(wù)、團(tuán)隊溝通與領(lǐng)導(dǎo)力提升、商務(wù)禮儀、電子商務(wù)、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、示范社建設(shè)內(nèi)容及要求、土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策法規(guī)，農(nóng)超對接、農(nóng)市對接、農(nóng)社對接相關(guān)措施及對策等課程，采取授課與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，培養(yǎng)“懂經(jīng)營、善管理”的新型職業(yè)農(nóng)民。目前，已開展2期150人。

3 目前泛愛聯(lián)社發(fā)展中存在的問題

3.1 聯(lián)社成立時間短、經(jīng)驗有待提高

廣南泛愛農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社成立1a多不到2a的時間，成立時間短，所有業(yè)務(wù)的發(fā)展都是在探索過程中進(jìn)行，對全縣各合作社及聯(lián)社的發(fā)展、經(jīng)營管理經(jīng)驗有待提高。

3.2 業(yè)務(wù)量大、資金運作困難

受縣委政府的委托，聯(lián)社承擔(dān)全縣所有合作社的業(yè)務(wù)管理及產(chǎn)品營銷和指導(dǎo)發(fā)展等工作，需要大量的工作人員和運作資金，目前資金缺口大，運行困難。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施差、資源整合困難

廣南縣各種基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，小作式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還相對突出，群眾合作化生產(chǎn)意識不強，資源整合困難，對合作社數(shù)量及質(zhì)量上的發(fā)展都有不同程度的影響。

3.4 合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、商業(yè)化發(fā)展水平不高

合作社的支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，缺乏多樣性發(fā)展，各合作社產(chǎn)品缺乏商品化發(fā)展理念，初加工銷售突出，造成合作社經(jīng)濟(jì)效益差，群眾收入不高，發(fā)展止步不前等現(xiàn)象。

4 今后發(fā)展計劃

4.1 落實用地，解決聯(lián)社設(shè)施不足

積極爭取申請審批辦公設(shè)施用地33350m2，主要用于農(nóng)產(chǎn)品的物流、加工、儲藏、辦公場所等一系列辦設(shè)施建設(shè)，計劃投資4000萬元；在廣南縣壩美鎮(zhèn)西松申請蔬菜鮮儲配送中心用地16675m2，計劃投資600萬元。

4.2 打造品牌，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證申報

聯(lián)社為各合作社推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”、QS認(rèn)證等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。為各合作社農(nóng)特產(chǎn)品準(zhǔn)入國內(nèi)及國際市場打好基礎(chǔ)。辦公設(shè)施建成后，每年為合作社申報1～2家農(nóng)特產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”或QS認(rèn)證。

4.3 服務(wù)社員，為合作社龍頭企業(yè)的評審及申報服務(wù)

聯(lián)社每年指導(dǎo)、申報一批縣、州、省合作社龍頭企業(yè)，每年組織申報1～3家縣級合作社龍頭企業(yè)；進(jìn)一步提升合作社的市場地位。

4.4 積極主動，做好示范社的評審及申報業(yè)務(wù)

聯(lián)社積極引導(dǎo)各合作社進(jìn)行示范社建設(shè)，每年組織評審、申報5～10家州級示范社。并根據(jù)各合作社發(fā)展情況，擇優(yōu)申報縣、州、省、國家級示范合作社，爭取項目扶貧資金的扶持。