清新家園

周傳馨

“萬物各得其和以生，各得其養以成。”良好的生態是人類發展的基礎，美麗的綠色是人類共同的期盼。從某種角度來看，人類的文明史是利用綠色資源來提高人類生活質量的歷史。綠色夢想不只是中國的，也是全球的。對一個國家來說，資源環境是全民族的共同財富，保護環境、建設生態文明符合全民族的利益。

綠色發展成共識

2016年4月5日上午，習近平在參加首都義務植樹活動時指出：“建設綠色家園是人類的共同夢想。我們要著力推進國土綠化、建設美麗中國，還要通過‘一帶一路建設等多邊合作機制，互助合作開展造林綠化，共同改善環境，積極應對氣候變化等全球性生態挑戰，為維護全球生態安全作出應有貢獻。”

綠色是永續發展的必要條件和人民追求美好生活的重要訴求。從某種角度來看，人類的文明史是利用綠色資源來提高人類生活質量的歷史。綠色夢想不只是中國的，也是全球的。對一個國家來說，資源環境是全民族的共同財富，保護環境、建設生態文明符合全民族的利益。

綠色發展理念是中國當前和今后一個時期始終堅持的發展理念。回應時代命題，黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。習近平指出：“這五大發展理念，是‘十三五乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。”綠色發展是當今世界共同的、先進的發展理念，也是我們破解發展難題、厚植發展優勢的必由之路。“十三五”規劃綱要提出：“必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。”

綠色已經成為世界發展的潮流和趨勢。當今世界，各國都在積極追求綠色、智能、可持續的發展。特別是進入新世紀以來，綠色經濟、循環經濟、低碳經濟等概念紛紛提出并付諸實踐。2008年國際金融危機后，為刺激經濟振興，創造就業機會、解決環境問題，聯合國環境署提出綠色經濟發展議題，2008年發出了《綠色倡議》，在2009年的20國集團會議上被各國廣泛采納。各主要國家把綠色經濟作為本國經濟的未來，搶占未來全球經濟競爭的制高點，加強戰略規劃和政策資金支持，綠色發展成為世界經濟發展的方向。歐盟實施綠色工業發展計劃，投資1050億歐元支持歐盟地區的綠色經濟。美國也開始主動干預產業發展方向，再次確認制造業是美國經濟的核心，瞄準高端制造業、信息技術、低碳經濟，利用技術優勢謀劃新的發展模式。同時，一些國家為了維持競爭優勢，不斷設置和提高綠色壁壘，全球化面臨新的挑戰，綠色標準已經成為國際競爭的又一利器。

讓“清新福建”永存

作為一張金字招牌，“清新福建”已成為外地人羨慕福建人的一張亮麗名片。

數據最有說服力：2015年，全省12條主要河流水質保持為優，水域功能達標率97.8%、Ⅰ類～Ⅲ類水質占比為94.0%，較全國平均水平高出29.9個百分點；全省9個設區城市空氣質量均達到或優于國家環境空氣質量二級標準，達標天數比例平均為96.2%，比全國平均水平高出23.5個百分點；按空氣質量排名，2015年廈門、福州在全國74個重點城市分列第2名和第6名；森林覆蓋率達65.95%，保持全國首位；我省成為全國為數極少的水、大氣、生態全優的省份之一。

成績的背后，是綠色的執政理念，是體制機制的創新。

在福建工作過17個年頭的習近平，始終對八閩大地的山山水水懷有深厚的感情。2010年9月，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平，來閩考察時指出：“福建森林覆蓋率全國最高，要把福建的生態環境保護好，讓老百姓切身感受到城市美好的環境。”2012年3月，習近平在京看望參加全國兩會的福建代表團時，再次殷切囑咐：“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。”

“好的生態環境既買不來也借不到。”省委書記尤權反復強調，山清水秀但貧窮落后，不是我們的追求；殷實小康但資源枯竭、環境污染，同樣不是我們的目標，必須把“百姓富”與“生態美”有機結合起來。牢固樹立“保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力”的理念。

有了綠色發展理念，過去的五年，在生態文明建設之路上，福建不斷先行先試——

在管理制度上，率先出臺環境保護監督管理“一崗雙責”規定，率先實現環境管理從督企向督政的轉變；基本完成生態紅線劃定，加強對重要生態功能區保護；推行重點流域“河長制”，強化流域水環境整治的組織協調和責任落實。

在經濟政策上，率先實施重點流域上下游生態補償，率先實施污水、垃圾處理產業化。強化市場手段驅動作用，推行排污權交易試點工作；推行環境污染第三方治理，在環境公用設施、工業園區及開發區、重點行業污染治理和政府購買環境治理服務等領域開展試點；推行火電廠、鋼鐵廠脫硫效率與電價掛鉤，比國家政策從嚴一倍進行考核；推行綠色信貸，累積收回、否決、壓縮銀行貸款14.44億元。

在綜合治理上，推行環境污染責任保險、企業環境信用評價，提倡公眾參與，加強社會監督，提高企業環境治理水平。

2014年4月，國務院正式印發《關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見》，福建成為全國首個生態文明先行示范區。

2015年1月，《福建省生態紅線劃定工作實施方案》出臺。根據全省自然地理特征、生態系統服務功能和生態保護需求，生態紅線分為陸域生態紅線和海域生態紅線兩種類型。在生態紅線面前，任何破壞生態環境的行為都必須停止。

覆蓋率由2011年的63.1%提高到2015年的65.95%，連續30多年保持全國第一。

全球攜手面臨十大環境挑戰

20世紀60年代以來，世界范圍內的環境污染與生態破壞日益嚴重，環境問題和環境保護逐漸為國際社會所關注。

1972年6月5日，聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩舉行第一次人類環境會議，通過了著名的《人類環境宣言》及保護全球環境的“行動計劃”，提出“為了這一代和將來世世代代保護和改善環境”的口號。這是人類歷史上第一次在全世界范圍內研究保護人類環境的會議。

出席會議的113個國家和地區的1300名代表建議將大會開幕日定為“世界環境日”。

中國代表團積極參與了上述宣言的起草工作，并在會上提出了經周恩來總理審定的中國政府關于環境保護的32字方針：“全面規劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環境，造福人民。”

當前，威脅人類生存的十大環境問題是：

全球氣候變暖

由于人口的增加和人類生產活動的規模越來越大，向大氣釋放的二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、氯氟碳化合物、四氯化碳、一氧化碳等溫室氣體不斷增加，導致大氣的組成發生變化。大氣質量受到影響，氣候有逐漸變暖的趨勢。由于全球氣候變暖，將會對全球產生各種不同的影響，較高的溫度可使極地冰川融化，海平面每10年將升高6厘米，因而將使一些海岸地區被淹沒。全球變暖也可能影響到降雨和大氣環流的變化，使氣候反常，易造成旱澇災害，這些都可能導致生態系統發生變化和破壞，全球氣候變化將對人類生活產生一系列重大影響。

臭氧層的耗損與破壞

在離地球表面10公里～50公里的大氣平流層中集中了地球上90%的臭氧氣體，在離地面25公里處臭氧濃度最大，形成了厚度約為3毫米的臭氧集中層，稱為臭氧層。它能吸收太陽的紫外線，以保護地球上的生命免遭過量紫外線的傷害，并將能量貯存在上層大氣，起到調節氣候的作用。但臭氧層是一個很脆弱的大氣層，如果進入一些破壞臭氧的氣體，它們就會和臭氧發生化學作用，臭氧層就會遭到破壞。臭氧層被破壞，將使地面受到紫外線輻射的強度增加，給地球上的生命帶來很大的危害。研究表明，紫外線輻射能破壞生物蛋白質和基因物質脫氧核糖核酸，造成細胞死亡；使人類皮膚癌發病率增高；傷害眼睛，導致白內障而使眼睛失明；抑制植物如大豆、瓜類、蔬菜等的生長，并穿透10米深的水層，殺死浮游生物和微生物，從而危及水中生物的食物鏈和自由氧的來源，影響生態平衡和水體的自凈能力。

生物多樣性減少

有關學者估計，世界上每年至少有5萬種生物物種滅絕，平均每天滅絕的物種達140個，估計到21世紀初，全世界野生生物的損失可達其總數的15%～30%。在中國，由于人口增長和經濟發展的壓力，對生物資源的不合理利用和破壞，生物多樣性所遭受的損失也非常嚴重，大約已有200個物種已經滅絕；估計約有5000種植物已處于瀕危狀態，這些約占中國高等植物總數的20%；大約還有398種脊椎動物也處在瀕危狀態，約占中國脊椎動物總數的7.7%左右。因此，保護和拯救生物多樣性以及這些生物賴以生存的生活條件，同樣是擺在我們面前的重要任務。

酸雨蔓延

酸雨是指大氣降水中酸堿度（PH值）低于5.6的雨、雪或其他形式的降水。這是大氣污染的一種表現。

酸雨對人類環境的影響是多方面的。酸雨降落到河流、湖泊中，會妨礙水中魚、蝦的成長，以致魚蝦減少或絕跡；酸雨還導致土壤酸化，破壞土壤的營養，使土壤貧瘠化，危害植物的生長，造成作物減產，危害森林的生長。此外，酸雨還腐蝕建筑材料，有關資料說明，近十幾年來，酸雨地區的一些古跡特別是石刻、石雕或銅塑像的損壞超過以往百年以上，甚至千年以上。世界已有三大酸雨區。中國華南酸雨區是唯一尚未治理的。

森林銳減

在今天的地球上，我們的綠色屏障——森林正以平均每年4000平方公里的速度消失。森林的減少使其涵養水源的功能受到破壞，造成了物種的減少和水土流失，對二氧化碳的吸收減少進而又加劇了溫室效應。

土地荒漠化

全球陸地面積占60%，其中沙漠和沙漠化面積29%。每年有600萬公頃的土地變成沙漠。

每年經濟損失423億美元。全球共有干旱、半干旱土地50億公頃，其中33億遭到荒漠化威脅，致使每年有600萬公頃的農田、900萬公頃的牧區失去生產力。人類文明的搖籃底格里斯河、幼發拉底河流域，已由沃土變成荒漠。中國的黃河流域，水土流失亦十分嚴重。

大氣污染

大氣污染的主要因子為懸浮顆粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、氮氧化物、鉛等。大氣污染導致每年有30萬人～70萬人因煙塵污染提前死亡，2500萬的兒童患慢性喉炎，400萬～700萬的農村婦女兒童受害。

水污染

水是我們日常最需要，也是接觸最多的物質之一，然而就是水如今也成了危險品。

海洋污染

人類活動使近海區的氮和磷增加50%～200%；過量營養物導致沿海藻類大量生長；波羅的海、北海、黑海、東中國海（東海）等出現赤潮。海洋污染導致赤潮頻繁發生，破壞了紅樹林、珊瑚礁、海草，使近海魚蝦銳減，漁業損失慘重。

危險性廢物越境轉移

危險性廢物是指除放射性廢物以外，具有化學活性或毒性、爆炸性、腐蝕性和其他對人類生存環境存在具有害特性的廢物。美國在資源保護與回收法中規定，所謂危險廢物是指一種固體廢物和幾種固體的混合物，因其數量和濃度較高，可能造成或導致人類死亡，或引起嚴重的難以治愈疾病或致殘的廢物。

共建綠色世界

隨著經濟全球化，生態問題國際化趨勢日益明顯，國際生態規則正面臨深刻變革。中國主動適應生態全球化的趨勢，積極推動生態綠色外交和綠色國際合作，促進全球生態治理體系的建立，為建設綠色世界貢獻智慧和力量。

隨著生態問題的日益突出，國際社會對保護森林、改善生態的認識高度統一，應對氣候變化和治理全球生態已成為各國的共同行動。中國是一個負責任大國，一直積極主動地承擔應該承擔的責任，在生態治理理念和實踐上都作出了很大努力，提出了綠色發展理念，發布了《關于加快推進生態文明建設的意見》。習近平在氣候變化巴黎大會上指出：“面向未來，中國將把生態文明建設作為‘十三五規劃重要內容，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，通過科技創新和體制機制創新，實施優化產業結構、構建低碳能源體系、發展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發展現代化建設新格局。”習近平莊嚴承諾： “中國在‘國家自主貢獻中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。”

我國認真履行國際公約，積極推動全球生態治理，妥善應對了野生動植物非法交易、木材非法采伐、氣候變化等熱點敏感問題。“十三五”規劃綱要提出：“堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極承擔與我國基本國情、發展階段和實際能力相符的國際義務，落實強化應對氣候變化行動的國家自主貢獻。積極參與應對全球氣候變化談判，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。深化氣候變化多雙邊對話交流與務實合作。充分發揮氣候變化南南合作基金作用，支持其他發展中國家加強應對氣候變化能力。”

綠色發展只有起點沒有終點，我們在建設美麗中國的同時，還將攜手世界各國，共同維護全球生態安全，共同建設天藍、地綠、水凈的美麗世界，一起走向生態文明新時代。