芻議知識產權保護如何促進國際技術轉移

姚麗梅

摘 要：文章首先對技術轉移的現狀進行總結，對技術轉移發展趨勢進行分析，對東盟技術中心進行介紹，并且從三個方面對知識產權保護和國際技術轉移之間的關系進行研究。

關鍵詞：知識產權保護；國際技術；轉移；FDI；貿易

引言

技術轉移指的是科學技術利用載體，比如人、物以及信息等，在不同的國家、地區以及行業之間進行輸入、輸出的一種行為。一般而言，技術轉移的對象是科技成果、能力或者是有形體的轉讓、引進以及推廣普及等，這個過程是一個動態的過程，本質上屬于技術能力的轉移。隨著國際資本活動，國際技術轉移和知識產權保護之間的關系成為關注的焦點。文章對知識產權保護和國際技術轉移之間的關系進行研究和探討，不足之處，敬請指正。

1 技術轉移概況

1.1 技術轉移現狀

建國初期，我國開始技術轉移，主要發展時期是1980年之后，目前來說，我國有了比較完善的技術轉移體系，尤其是2007年我國開始實施國家技術轉移促進活動，使得國際技術轉移有了較大程度的發展。具體而言，可以從以下幾個方面了解我國技術轉移的現狀：第一，技術轉移法律法規已逐漸完善，包括《中華人民共和國科技進步法》、《專利法》、《技術市場條例》、《國家技術轉移示范機構管理辦法》、《評價指標體系》等，使得技術轉移能夠有法可依。此外，在技術轉移稅收方面有所改革；第二，從過去的幾年中可以發現，技術轉移成交無論是在規模方面還是質量上都有顯著提升，2014年全國認定登記合同為24萬份，成交金額同比增長達到22%；第三，技術轉移服務機構的建設規模有增長的趨勢，其中包括技術轉移中心、各大技術市場、國內科研機構、大學科技園、生產力促進中心等。

1.2 技術轉移發展趨勢

我國技術轉移的發展經歷了以下幾個階段：首先，從建國初期開始，利用國外引進的先進技術從而實現我國社會經濟的快速增長；其次是1960年至1980年，我國從發達國家進口先進的設備、技術，比如英國、美國、日本等國家；再次是1980年到1990年，我國技術轉移發展的重心向能夠和企業技術改造進行結合，而且在相關政策、法規方面有所完善；最后，1990年至今，我國對合同法進行完善，使得技術轉移有法可依。在技術轉移不斷發展的過程中，也采取諸多措施，比如：技術創新政策，如863計劃、試驗基地、人才引進；知識產權政策，如商標法、著作權法等；財政稅收方面，如所得稅優惠政策、財務稅收問題等。現階段而言，我國在技術轉移方面，還有許多問題有待改善，要向其他國家學習和借鑒，從而與我國社會主義經濟發展相匹配。

2 面向東盟的技術轉移工作概況

目前，中國與東盟已進入“鉆石十年”的新階段。廣西作為中國-東盟合作的最前沿，正加快構建面向東盟的國際大通道，著力打造與“一帶一路”有機銜接的新門戶、新樞紐，不斷加強與東盟國家的科技合作交流。2013年，在科技部部署指導下，成立了中國-東盟技術轉移中心。兩年以來，通過搭建平臺、建立渠道、組織活動等形式，扎實推進各項建設工作。與泰國、緬甸、柬埔寨、老撾、印度尼西亞等國合作共建了5個兩國雙邊技術轉移中心，中國-東盟技術轉移協作網絡成員增至1665家（東盟國家463家）。成功舉辦了3屆中國-東盟技術轉移與創新合作大會，共有25名中國和東盟國家部長級官員出席大會，在國內外舉辦27場技術轉移活動（其中在東盟國家舉辦16場），組織逾1000項先進適用技術進行展示、對接，共組織1888家企業和機構參加（東盟國家719家），促成中國與東盟國家企業簽署合作協議468項，協議金額超過50億元人民幣。

3 知識產權保護促進國際技術轉移的具體方式（第三部分建議結合面向東盟的技術轉移闡述觀點）

3.1 知識產權保護與貿易促進技術轉移

知識產權保護對于貿易的影響方面的研究比較少，有專家指出某個國家對于知識產權保護水平對于貿易的影響包括兩個方面，一方面是影響企業市場供給決策，另一方面是對資源進口有所限制。兩個方面的影響是相互矛盾的，實際而言，專利保護的力度不大有沒有對制成品貿易，特別是專利敏感的產品形成一定的阻礙，這主要決定于目的地模仿能力。因此，考慮到東盟技術轉移情況，知識產權保護和貿易的影響無法確定，需要結合東盟具體情況再做分析：首先，需要考慮技術轉移目的地的模仿能力，上文中已經提到，如果沒有模仿能力的地區，則其對于知識產權比較敏感的產品構不成任何競爭威脅，所以知識產權保護不足，會使得技術提供者給予更多的關注；其次，在東盟地區，發達國家會發揮市場勢力的效應。具體而言，知識產權保護加強使得發達國家在發展中國家的市場勢力效應變得更強，造成沒有模仿能力的國家進口降低；最后，跨國公司服務海外市場運用FDI模式以及技術許可等會對技術轉移產生一定的影響，如果加強知識產權保護，會導致跨國公司對服務海外市場方式進行調整，從而對知識產權保護和貿易的關系產生一定的影響。

3.2 知識產權保護與FDI促進技術轉移

知識產權保護和FDI的影響在近些年得到廣泛的關注，其中也存在不確定性，主要是和技術轉移的主要渠道有直接關系，比如FDI、模仿、產品創新等。專家指出，知識產權保護對于外商直接投資的影響也是不確定的，知識產權保護水平一方面會對FDI流程產生影響，另一方面還對行業外商直接投資規模有一定影響。尤其是技術含量較低的行業，知識產權保護的要求不高。而一些研發密集型行業，對于知識產權保護、外資流入強度等的影響則有所提高。

總體而言，知識產權保護和FDI影響是有顯著的特征：首先，標準化勞動密集型行業，FDI對于知識產權的敏感度不足；技術模仿門檻低，知識產權保護對于資產價值的提升有顯著作用，相反，在技術不易被模仿的行業中知識產權的作用不明顯；其次，發展中國家提升自身技術能力，會對FDI、技術轉移質量有顯著影響；最后，知識產權保護會對發展中國家吸引外資有所幫助，然而也有可能產生負面影響。建成中國-東盟技術轉移協作網絡，以及中國-東盟技術轉移信息與對接平臺，對于國際之間技術轉移而言具有重要意義。

3.3 知識產權保護與技術許可促進技術轉移

知識產權保護對于技術許可的影響是一定的，具體而言，發明者有無從事技術許可主要考慮兩個方面，分別是專利保護的強度以及發明者有無補充性資產。知識產權保護和技術許可的關系會受到行業特征的影響，比如，在化工、電氣、服務等行業專利保護的作用比較明顯，相反在機器、批發貿易等行業的影響比較微弱。總體而言，在研發密集型企業對于知識產權進行保護，則有可能促進國際技術轉移。相反，在資本密集型企業哪怕是加強知識產權保護，對于技術轉移的可能性也不大，主要是由于其他企業要模仿必須要投入大量成本，因此保護意義不大。

4 結束語

總而言之，知識產權保護對于國際技術轉移的影響是不確定的，需要綜合考慮多方面的因素，相對而言比較復雜。文章對知識產權保護對于國際技術轉移的關系進行研究，初步得出以下幾個結論：知識產權保護水平高，則貿易、技術流動水平也會增加；知識產權保護水平逐步提升的國家更加有利于幫助其從國外獲得技術轉移；加強國家知識產權保護，會促進FDI的提高，并且成為技術轉移的優勢。

參考文獻

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