推進廠務公開 促進民主管理

李占友

工會作為組織引導廣大職工推進社會主義民主政治建設的重要力量，在實行廠務公開民主管理工作中肩負著重要職責。大慶油田井下作業分公司自覺把廠務公開、民主管理放在發展基層民主政治的全局中來認識，突出重點、注重實效，走出了一條“企業管理者與職工雙向溝通，相互理解，相互支持”的廠務公開新路子。

強化思想認識

確保形成齊抓共管的良好氛圍

只有思想認識到位，才能高度重視廠務公開工作。實際工作中，有的管理者在廠務公開推進落實上，存在“三不”現象，即不想公開、不敢公開、不會公開。“不想公開”就是沒有充分認識廠務公開民主管理的重要性，認為公不公開無所謂。“不敢公開”就是在具體抓廠務公開所涉及的工作中，或者沒有充分發揚民主，或者工作程序、工作方式不符合要求，甚至存在徇私舞弊行為，所以不敢公開或者只公開不重要的內容。“不會公開”就是對廠務公開的范圍、內容、形式，把握不全面、不準確，該公開的沒有公開，該有效公開的沒有有效公開。針對“三不”現象，我們通過多種方式，加強政策宣傳和教育引導，不斷強化黨委的責任意識、行政的主體意識和職工的參與意識，努力形成廠務公開上下重視、齊力推進的良好氛圍。經常組織管理人員學習中央和上級領導的講話精神，學習與廠務公開相關的各種重要文件精神，通過學習，進一步認清推行廠務公開是建立現代企業制度的必然要求，是加強企業經營管理、增強職工凝聚力和戰斗力的重要保證，在思想上達成共識；不斷加強對基層的政策宣傳和普法教育，利用各種有利時機，通過分批學習、集中培訓、以會代訓等形式，把企業發展前景、面臨的機遇挑戰等形勢任務向職工公開宣傳，增強職工的責任感和危機感；要深入開展學習《勞動法》《工會法》等宣傳教育活動，強化學習時間、學習人數和學習效果，讓每一名干部職工都知道法規宣傳的意義，了解和掌握相關的法律知識，自覺用法律來保護自己，維護自己的利益；始終堅持把廠務公開工作放在公司提升管理水平、促進科學和諧發展的戰略上來思考和實踐，把干部職工尤其是各級管理層的思想統一到發展的高度上來，統一到為職工謀利益的目標上來，通過各種會議、基層宣講、典型宣傳等途徑，加強對廠務公開工作重要性的宣傳工作，形成思想統一、認識到位、上下聯動、積極落實的工作格局。

加強制度建設

確保廠務公開工作的有效推進

只有健全完善制度，才能有效推進廠務公開工作。在推行廠務公開之初，盡管我們也建立了一些工作制度，可在具體的落實上，仍存在一些問題和不足。主要表現在：有的公開范圍還不夠統一，有的公開內容還不夠具體，有的公開形式還不夠規范，有的基礎資料還不夠完善，有的公開過程還不夠民主，等等。為此，我們結合企業實際，不斷完善公司、分公司、小隊三級廠務公開工作制度和配套實施考核辦法，使公司的廠務公開工作有依據、有抓手、有安排、有檢查、有考核。在實際工作中，我們把群眾最關心、反映最強烈、最能體現群眾心聲的熱點和焦點問題作為重點內容進行公開。一是公開結構調整、基本建設、礦區規劃等事關企業改革發展的重大決策問題，公開的內容不斷向生產經營領域延伸；二是公開獎金考核、旅游療養、帶薪休假等涉及職工切身利益的關鍵問題，同時廣泛征求職工群眾的意見和建議，考量職工提出的建議和要求，妥善處理和解決好企業與職工之間的關系。三是公開人事調整、物資采購、先優模評選等廣大干部職工最關心的焦點和熱點問題，由涉及的相關部門或管理崗定期進行報告和公布，并作為一項制度來執行，自覺接受群眾監督，爭取得到廣大職工群眾的理解和支持，保證焦點、熱點問題不出問題。同時，注重強化工會、紀檢、人事、規劃經營、企業文化、生活管理等多個職能部門的協調配合，努力構建統一領導、分工負責、齊抓共管的廠務公開領導體制和工作機制，形成廣大職工關心企業發展、積極參與管理和監督的生動局面，為廠務公開的深入開展奠定堅實的群眾基礎，既保證職工的知情權，又保證職工的參與、監督與管理作用得到充分發揮。

創新工作載體

確保廠務公開工作的持續深化

只有創新工作載體，才能更好落實廠務公開工作。要充分利用公示板、企業網、內部報刊以及短信平臺等多種途徑，拓展廠務公開的范圍，豐富廠務公開的形式，使職工能夠及時、準確地了解和掌握公司改革發展以及涉及職工切身利益等方面的情況。設立基層廠務公開信息員，暢通信息反饋渠道，及時有效地反饋基層廠務公開情況和職工意見、建議。充分發揮職工代表大會的主渠道作用、各種議事程序的民主決策作用、典型經驗的引導作用、宣傳載體的平臺作用，增強廠務公開的實效性。通過職代會主渠道公開企業經營方針目標和管理制度等內容，通過經理辦公會議、專業會議、懇談會等民主議事形式，對一些重要問題進行民主研究和決策；通過文件、簡報、公開欄、企業網等公開辦事過程和結果。同時，要做好分類指導，既可以通過召開現場觀摩會的形式交流先進典型經驗，又可以通過考核評比的途徑激勵先進、鞭策后進。通過有效的載體和途徑，著力解決個別單位工作成效不高的問題，推動公司廠務公開工作整體上水平。