四招組合拳夯實民主管理基礎

張子輝

大慶油田第一采油廠第一油礦工會采用“深化信息橋民主管理新舉措、規范職工代表大會制度、完善礦務公開制度、加強五防巡視”組合拳，鞏固企業民主管理示范基地的基礎，在員工與企業間架起了一座“金橋”，促進了礦區和諧發展。

第一招用在深化“信息橋”上，暢通民主管理之“道”。他們在“信息橋”原有“五個一”載體（一個會、一條線、一張卡、一份報、一位員）的基礎上，增設了手機短信、電子郵箱兩條信息收集渠道，把礦黨政領導的手機號碼以及網絡郵箱地址向全礦員工公開，制定了誰接收、誰負責、誰解決、誰督辦的信息處理責任制，礦每名領導都能對員工反映上來的信息一跟到底，不管解決與否，都要在一個例會周期內把問題的處理情況在信息橋簡報中給予答復。通過深化信息橋，暢通民主管理，真正在企業內部建立起職工與工會、職工與行政及工會與行政相互溝通和日常聯系機制，搭建了落實平等協商和集體合同制度的廣闊平臺。

第二招用在規范職工代表大會制度上，筑牢民主管理之“根”。職工代表大會是維護員工利益的根本保證。為此，第一油礦特別重視礦職代會及小隊職工大會的召開和職工代表提案的落實和解決。2016年3月，他們組織召開了礦四屆六次職工代表大會，充分發揮職工代表參政議政的民主權利，礦工會整理出職工代表提出的關于經營管理、生產管理、基礎建設及職工生活各類提案107個。會后，礦工會又與礦領導多次召開專門會議研究落實解決職代會征集到的提案，使86項意見和建議在較短時間內就得到較好的落實和解決。此外，為了保證基層工會高質量高水平地組織召開職工大會，保證基層職工參政議政的民主權利，礦工會對基層工會主席進行了工會理論知識培訓，選取一個基層隊進行基層工會職工大會觀摩學習參觀，以此提升基層工會干部的業務理論知識和規范基層單位職工大會的召開程序。在2016年上半年各基層單位召開職工代表大會后，礦工會對全礦員工進行問卷調查，員工普遍反映本單位的職工代表大會議程規范，氣氛熱烈，對下步工作安排合理到位，達到了預期效果。

第三招用在確保礦務公開制度落到實處上，鞏固民主管理之“基”。礦務公開是保證員工知情權、參與權和監督權的基礎。第一油礦通過落實和完善《關于規范獎金、工資、誤餐費管理規定》《礦務公開實施意見的補充規定》等文件要求，在原有礦務公開工作的基礎上，將礦里重大決策事項、涉及職工切身利益的經營管理考核公報、信息橋員工反映實際問題的解決結果等信息通過多種形式進行公開，進一步增加礦務公開透明度。同時，油礦加強對各項制度實施情況的監督和檢查，并規范了小隊隊務公開的運作程序，專門為全礦19個基層小隊統一規范了公開欄版面，統一制作下發了“重大決策、獎金公示、誤餐費使用、班井長選拔”等十多種共計700多個磁條，確保了小隊礦務公開工作的統一化、實效化，保證員工知情權、參與權及監督權的有效落實。如：礦工會協同經營管理部門一起對小隊進行工資、獎金、誤餐費等為主要內容的隊務公開進行專項大檢查，共查出獎金考核制度不規范、獎懲比例失調、獎金考核落實不到位等問題18個，為了從根本上解決這些問題，礦工會下發了《加強礦務公開實施意見》的補充規定，要求小隊每月必須將員工獎金個人簽字的發放表與公開表一同貼在公開欄，標明每名員工的標準獎、系數、加獎、扣罰具體理由及金額等具體工作中的公開細節，做到得獎人數、總金額相符，保證員工各項民主權利得到有效落實。

第四招用在加大“五防”巡視工作的力度上，體現民主管理之“本”。“五防”巡視涉及員工的切身利益，是民主管理以人為本的直接體現。第一油礦工會組織部分職工代表，協同機關相關人員一起，在礦工會主席的帶領下在全礦范圍內進行針對“防中暑、防蚊蟲、防盜竊、防中毒、防觸電”的“五防”巡視，強化了“五防”巡視的民主性和公開度。在酷暑炎熱時送清涼，礦工會把礦泉水、綠茶、西瓜等送到井場，送到員工的手中；當夏夜蚊蟲襲擾時，礦工會深入一線檢查小隊殺蟲劑、驅蚊水等用品發放情況，確保崗位員工用品配備及時齊全；對防盜防搶，礦工會協同保衛隊，強化“人防、物防、技防”力度，對重點崗位安裝防盜堵頭、攝像頭、報警器、值班室門窗護欄加固等情況進行檢查，確保形成立體動態的防控網絡，保證員工崗位安全；在防觸電、防中毒中，礦工會與安全部門一方面加強安全教育，提高員工安全意識，落實“六大”禁令，杜絕“三違”現象；另一方面協同安全部門開展隱患治理，共查找出各類隱患問題26個，并在職工代表的共同監督下，采取深埋電纜線、加固變壓器等措施，全部進行了整改。

四招組合拳把企業民主管理示范基地的基礎夯得結結實實，保證了民主管理深入持久、有果有效。