健全農機推廣機制推動農機化前行

Q程志華　趙亞楠

摘要：工業經濟的發展使大批農業機械得到革新和推廣，也促進了我國農業機械化水平的不斷提高，逐步改善了農村機械的短缺，機械種類單一的現象，有力地促進了“三農”工作的開展，為更好地建設社會主義新農村提供了助力。

關鍵詞：農業；農機推廣；發展研究

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.11.014

1農業機械發展形勢分析

在當前經濟進入新常態、現代農業發展面臨前所未有新挑戰的背景下，臨邑縣農機化事業發展環境正在悄然發生變化，農業機械化面臨迫切的要求與更嚴峻的挑戰。農機專業合作社、各種農機服務組織、家庭農場、農機大戶等必將逐漸成為農機化應用新型主體，對配套化、高端化、多樣化、個性化的農機裝備和服務需求日趨旺盛，必將對農機化發展產生新的推動力。

2 當前農機推廣工作存在的主要問題

2.1 農機裝備結構不合理

當前臨邑縣主要解決了糧食作物機械“有”的問題，但還沒有解決“優”的問題。在農機裝備上，呈現小型機械多、大型機械少；動力機械多、配套機具少；低端機械多、高端機械少；糧食機械多、經濟作物和林牧漁業機械少的局面還沒有完全得到解決。在農機化發展水平上，糧食作物高、經濟作物及林牧漁業低的問題依然比較突出。

2.2 農機作業水平仍有差距

一是糧食生產機械化與“全程、全面”要求相比還有較大差距。玉米機收仍是薄弱環節，有待進一步提高；傳統低端播種機仍然占據主流，播種質量不高；秸稈機械化打捆、糧食機械化干燥剛剛興起，發展嚴重滯后；二是經濟作物機械化水平較低。高效、適宜機械缺乏，棉花、馬鈴薯、花生、蔬菜、林果等經濟作物生產環節機械化還有不少空白，種植、收獲多依靠人工；三是耕地質量亟待改善。土壤耕層普遍只有12～15厘米左右，土壤板結嚴重、地力下降，亟待大力推廣機械化深松、深耕，改善耕地質量。

2.3 農機合作組織規模小，管理不規范

雖然農機合作社數量、規模在不斷增大，但總體還是偏小，管理不夠規范，還沒有形成自我管理、自負盈虧、自我發展、企業化經營的發展模式。從臨邑縣情況來看，一般農機合作社入社成員僅有10戶左右，并且多為帶機入社為主，機械設備僅限于耕、種、收等機具，農產品加工、養殖業、設施農業機械偏少，缺乏更為廣泛的合作。管理機構不健全，運作不規范。

2.4 耕地流轉程度低，先進農業機械難以推廣應用

臨邑縣耕地地塊分散、狹小，耕地流轉程度低，一般地塊面積不足2畝，機械進地次數多，調頭轉彎頻繁，極大影響了作業效率的提高。更為重要的是，嚴重制約了大馬力、高性能農業機械的推廣普及應用，機械化科技水平難以提高。

2.5 農機監督管理能力不強

農機掛牌率、持證率、年檢率不高，安全生產隱患依然存在。近年來，隨著國家對農業機械化事業的大力扶持，農業機械數量迅速增加，但是，農機掛牌率、年檢率、駕駛員持證率水平較低，分別為16.18%、9.37%、13.33%，這給農機安全生產帶來了較大的隱患。

3 促進農業機械事業發展的對策

3.1 積極爭取并認真落實農業機械化發展政策

高效規范實施農業機械購置補貼政策，確保補貼機具關鍵農時用得上，作用早發揮。努力爭取國家、省、市安排的各種強農惠農項目，著力加大對農機報廢更新補貼、農機規模化作業推進補貼、農機深松整地作業補貼、保護性耕作基地建設補貼、陽光工程農機培訓補貼、農機技術推廣服務體系改革與建設補助等項目的爭取力度。推動農業機械政策性保險、農機抵押貸款、機具庫棚用地等政策落實到位，不斷擴大農機強農惠農政策覆蓋面。

3.2 保質保量做好農機新技術與新機具推廣

將機械化保護性耕作、農機深松整地作業、秸稈打捆收集機械化、機械化糧食烘干做為重點農機化推廣技術，并大力進行推廣。積極爭取各級財政支持，統籌使用好農機購置補貼資金，切實保證重點機具的需要。抓好示范基地建設，做好技術指導和政策扶持，力爭基地建出成效，帶動周邊農民群眾主動應用新技術新機具。

3.3 多措并舉培育新型農機社會化服務市場主體

一是繼續開展農業機械化教育培訓，深入開展“大培訓、大推廣、大普及”活動，積極組織開展農機科技教育培訓，突出抓好“陽光工程”農機培訓和職業技能培訓鑒定，為農機化戰線培養一支會管理、善經營、懂技術、有奉獻精神的農機人才隊伍。

二是鼓勵農機合作社、農機大戶、種糧大戶開展土地全程托管或主要生產環節托管，實現統一耕作，規模化生產。深入開展農機合作社示范社創建活動，推動出臺扶持農機合作社庫棚建設、金融信貸、人才培養等方面的措施。繼續探索開展大型農機具融資租賃試點。開展農機合作社理事長培訓，積極推動“企社共建”、“銀社共建”，不斷增強農機合作社的服務能力和服務水平。

3.4 抓好農機安全監督管理工作

加強源頭管理，引導農民考取駕駛證，購買機械后及時辦理牌照。按時參加安全檢驗，提高“三率”水平。加強安全標準宣貫，創新宣傳形式，廣泛宣傳農機安全法律法規、規章標準和安全知識，提高駕駛操作安全水平。開展農機安全應急管理演練，提高應急處置能力，做好事故預防工作，確保農機安全生產形勢平穩向好。

農機推廣在我國農業生產中有著重要的意義，農業的發展與農機推廣有著重要關系，只有不斷地推進農機推廣工作，才能促進農業機械化事業更好的發展。

作者簡介：程志華，本科學歷，臨邑縣邢侗街道辦事處，助理工程師，研究方向：農業資源管理；趙亞楠，本科學歷，臨邑縣農業機械管理局，助理工程師，研究方向：農業資源管理。