吉林省實施2016年促進(jìn)農(nóng)民增收行動計劃

針對當(dāng)前全省農(nóng)民增收面臨的形勢和挑戰(zhàn)，吉林省政府組織實施促進(jìn)農(nóng)民增收行動計劃，要求各部門從 “增、保、減、降”入手，強(qiáng)化政策措施，拓寬增收渠道，挖掘增收潛力，落實工作責(zé)任，確保完成2016年農(nóng)民增收目標(biāo)，確保農(nóng)民收入增長與全省經(jīng)濟(jì)增長同步，加快構(gòu)建農(nóng)民收入增長長效機(jī)制。

此次促增收行動主要從種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、節(jié)本降耗、品牌建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村改革、社會保障以及工作推進(jìn)等十個方面入手，省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)委、省畜牧局、省郵政管理局、人民銀行長春中心支行等多家政府部門和單位按照具體分工，合作開展各項工作。

種養(yǎng)業(yè)增收唱重頭戲

今年，吉林省計劃調(diào)減籽粒玉米種植面積300萬畝以上，省里將落實國家支持玉米種植大戶等新型經(jīng)營主體加快發(fā)展、促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助資金，積極爭取農(nóng)業(yè)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持資金，定向用于支持調(diào)減籽粒玉米種植。同時，發(fā)展鮮食玉米、綠色優(yōu)質(zhì)稻米、雜糧雜豆、水果蔬菜、食用菌、辣椒及人參等訂單農(nóng)業(yè)，基地面積達(dá)到500萬畝以上，帶動農(nóng)戶50萬戶。重點扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和25個蔬菜生產(chǎn)大縣建設(shè)各具特色的專業(yè)產(chǎn)品基地，扶持建設(shè)敦化秋梨溝黑木耳、梅河口山城鎮(zhèn)香菇等標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)15個。指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展商業(yè)化育苗、特色養(yǎng)殖、栽植食用菌等庭院經(jīng)濟(jì)項目，重點發(fā)展庭院果樹種植、農(nóng)家樂、手工工藝品、鄉(xiāng)村旅游等致富項目。

2016年，吉林省將新（改、擴(kuò)）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）550個，累計發(fā)展到1.1萬個，吸納農(nóng)民就業(yè)8萬人。在全產(chǎn)業(yè)鏈項目上，重點抓好雛鷹、中糧、溫氏、正大等24個畜牧業(yè)大項目，建設(shè)22個種畜禽場、31個養(yǎng)殖基地、10個屠宰場和食品加工車間、3個飼料加工廠、5個有機(jī)肥（沼氣）工程。通過 “企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，帶動農(nóng)民合作社80個。實施省級新型秸稈開發(fā)利用項目，轉(zhuǎn)化秸稈350萬噸，帶動農(nóng)民參加秸稈飼料加工項目建設(shè)。

增加農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會

今年全省計劃農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)400萬人。建設(shè)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個以上，吸納扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)1000戶以上，直接帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人以上；新建高質(zhì)量就業(yè)示范行政村100個，農(nóng)民年人均勞務(wù)收入達(dá)到7000元以上；圍繞 “吉林大姐 ”“吉林巧姐 ”“吉林網(wǎng)姐 ”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌，為1000名農(nóng)村婦女提供家政服務(wù)、手工制作、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；針對農(nóng)村勞動力實施精準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人750人，對不同類型農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者實施分級分類多形式培訓(xùn)，重點開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、企業(yè)定崗培訓(xùn)、流動培訓(xùn)、送學(xué)下鄉(xiāng)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)等，提升就業(yè)能力。

節(jié)本降耗“錢”景可觀

控肥控藥降成本，安全儲糧減損耗。今年，吉林省實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，通過采用測土配方施肥、玉米控肥、生物防治玉米螟和水稻二化螟、農(nóng)田滅鼠、航化作業(yè)等措施，提高化肥農(nóng)藥利用率，實現(xiàn)節(jié)本增效；啟動實施全省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)行動，圍繞玉米、水稻生產(chǎn)，擴(kuò)大植保、烘干、秸稈處理三個環(huán)節(jié)機(jī)械化服務(wù)，在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和糧食主產(chǎn)縣扶持100個機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；新建農(nóng)戶科學(xué)儲糧示范倉1萬套，在白城、松原及雙遼、公主嶺、農(nóng)安部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展 “地趴糧”專項整治，全省糧食立體儲存率達(dá)到90%以上；聯(lián)合供銷系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及專業(yè)合作社等組建吉林供銷農(nóng)資聯(lián)盟，降低進(jìn)貨成本；建設(shè)完善智慧物流配送體系，降低物流成本，開展農(nóng)產(chǎn)品物流工程，重點推進(jìn)長春海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心等三個物流工程建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失。

新業(yè)態(tài)讓農(nóng)民“腰包”鼓起來

通過加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，挖掘林業(yè)和漁業(yè)增收潛力，合理利用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目等新業(yè)態(tài)形式，促進(jìn)農(nóng)民增收。全省農(nóng)家樂發(fā)展達(dá)到2335個，休閑觀光園發(fā)展到653個，帶動農(nóng)戶6.5萬戶；8個電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）的80%以上的行政村建成村級電子商務(wù)服務(wù)站點，為每個貧困縣免費(fèi)培訓(xùn)500名扎根縣域的電子商務(wù)人才和從業(yè)人員；新增馬鈴薯、果蔬以及特產(chǎn)品預(yù)計存儲能力5.5萬噸，延長農(nóng)產(chǎn)品保鮮期，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格；因地制宜推廣稻—魚、稻—蟹、稻—鰍等養(yǎng)殖模式，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶開展垂釣、觀賞、餐飲等休閑漁業(yè)經(jīng)營。