放權重在問民需

隨著改革逐步深入，審批“當關”、證明“圍城”、公章“旅行”、批文“長征”等現象明顯減少，但“明放暗攥”“虛放實收”“左放右進”等假放虛放亂放的情況，在一些行業或地方仍存在。解決行政部門對審批權“戀戀不舍”的問題，關鍵要擺脫權力本位的“數字游戲”，強調“將心比心”的聚焦民需，從政府“端菜”轉變為群眾“點菜”，群眾最不滿意的多放，企業反映最強烈的先放，實實在在提高簡政放權的“含金量”。

簡政放權不是“惰政放羊”，對于應該下放的審批權，需著力解決“誰來接、怎么接”的問題。否則管理重任就會“自由落體”，“放下來、接不住”的現象還一定程度存在。要確保下放的審批權“有人接、有人管”，既要提高基層部門的履職能力，又要采取有效措施培育壯大社會中介組織，提高其承接能力，不斷完善和強化社會力量的參與，實現市場自主調節、社會自我治理、政府有效管理的無縫銜接和共治共享的長效機制。

“放權不是放任”，更需多花精力加強監管服務，解民憂、暖民心。將“啞鈴型監管模式”盡快向“橄欖型監管模式”轉型，把取消和下放審批權精簡出的人力資源充分運用到綜合性、常態化監管平臺上來，運用“互聯網+”廣泛布局“千里眼”，注重法治思維當好“裁判員”，發揮“綠卡”的激勵效應、“黃牌”的警示功能和“紅牌”的懲戒作用，破除“劣幣驅逐良幣”的惡性循環，保障公平競爭的市場環境。來源：《 人民日報 》