為民甘當“盯子戶”

許雪珍　馮婭

為了加快建設進度，他聯系部門，一跑就是十幾次。

為了征遷順利推進，他走訪農戶，一坐就是幾個小時。

為了道路及早通車，他建言獻策，一提就是九個年頭。

他常說，長西線改建通車，都是交通部門和當地政府的功勞，自己的工作微不足道。但當地熟悉情況的人都知道，九年間，長西線從早期規劃到動工建設，從支線貫通到主線開工，從主線推進到全線竣工，都離不開臨安市人大代表張林夫的傾力推動。為此，他還成了很多政府部門眼中的“盯子戶”。

一條條民情，讓他直抒胸臆

長西線，南起臨安市錦北街道西墅村，北至余杭區長樂村，臨安境內全長19.3公路，貫穿高虹、橫畈兩個工業重鎮，是事關臨安市經濟發展的交通要道。

隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，該路每天的車流量已達15000多車次，交通堵塞已是“家常便飯”。加之路面狹窄，破損不堪，交通事故也是頻繁發生。長西線成了沿線百姓的“心頭病”。

2007年1月8日，張林夫早早地來到高虹鎮人大“代表之家”。那天，是他進站接待選民的日子。

“剛提的新車，開到長西線錦北街道馬嶺段時，因為路面狹窄，硬是與對面駛來的大貨車刮擦了。”在附近節能燈廠上班的張春年一臉無奈。

一旁的湖塘下村民汪大姐也有些著急，“長西線拓寬的事情如果再拖，早晚有一天車子會沖到我家里來。”汪大姐家靠近路邊，開了個小賣部，2006年5月8日震驚全城的7死3傷特大交通事故就發生在她家邊上，血腥的場景歷歷在目，汪大姐天天心驚膽戰。

…………

聽著選民細數自己的苦楚，張林夫手上的筆一直沒停過。他知道，長西線的提升改造已是沿線百姓迫切關注的民生問題，“你們提出的問題我已經記下來了，我會向市人大、市政府和相關部門反映，及時給大家反饋。據我所知，政府部門也一直都在謀劃長西線的提升改造，之所以至今未見動工，肯定是有原因的，請大家務必體諒政府的難處。”張林夫的一席話，讓來訪的群眾情緒平息了很多。

百姓有呼聲，代表自然不能坐視不管。張林夫帶著選民和群眾的意見建議，徑直敲開了交通局長辦公室的門。當說明了來意后，交通局長反而向張林夫倒了一肚子的苦水：“長西線的線路走向涉及余杭、臨安兩個區（市），省、市交通部門專家及周邊縣市對該線路建設方案、線路走向等提出了不同的看法和意見，長西線改建方案只能暫時擱置。”

“如此民生問題，怎能擱置！”2007年2月，張林夫向市十四屆人大一次會議領銜提交了《關于長西公路升級改造的建議》，要求市政府及相關部門對長西線改建盡快立項，并按二級公路標準建設。

一件件建議，讓他“叫板”多年

事實上，自2002年起，高虹、橫畈兩地的人大代表幾乎每年都會就長西線改建工程提出建議。“長西線就是前任代表交給我的接力棒。”眼看該建議落實不見動靜，2008年初的市人代會上，張林夫又提交了《關于要求2008年底前確保長西公路開建的建議》。

然而到了2008年底，市人大各代表小組會前討論《政府工作報告》時，張林夫翻遍了報告全文，卻發現只字未提長西線改建內容。當時，他和其他代表就盡早改造長西線提出意見建議16條。

令張林夫欣慰的是，在正式提交2009年初人代會審議的《政府工作報告》中，赫然加上了“2009年，15省道至02省道連接線（長西線）臨安段改建工程開工建設”。

2009年12月，在市政府及交通部門的多方努力下，長西線改建工程開工儀式如期舉行。根據規劃，項目總投資概算13億元，由主線和支線兩部分組成，其中主線（長樂至玲瓏）全長26.92公里，計劃于2012年底通車；支線（青山至橫畈）全長9.9公里，計劃于2011年底通車。

可張林夫沒想到的是，長西線改建工程舉行開工儀式后，就一直沒有新進展。直至2010年底，長西線主線工程仍未見動工。2011年初人代會上，張林夫又一紙建議，要求市政府及交通部門盡快明確主線施工進度與時間節點。

2011年10月18日，臨安市人大常委會召開長西線建議辦理工作專題評議會，張林夫等10位市人大代表齊刷刷地坐在會議室，市政府常務副市長、市交通局負責人參加了評議會。

“錦北、高虹、橫畈地區的人大代表為長西線改建問題連續提了9年建議，可現在主線工程遲遲未能動工，請政府領導們在會上明確施工進度與時間節點。”評議會剛開始，與會人大代表便爭相發言，張林夫的情緒顯得尤為激動。

面對代表們的“頂真”，常務副市長當即表態：盡力克服資金緊缺、土地要素制約、征地拆遷遲緩等因素，確保支線工程2011年底建成通車，主線工程2012年拉通路基、2013年建成通車。

“這就是張林夫，對認定的事有著一股子盯牢不放的韌勁。”高虹鎮人大主席樓道群如是說。

一次人生轉折，讓他履職更為堅定

正當張林夫牢牢盯住長西線改建工程時，2011年11月底，他的身體竟亮起了“紅燈”：右手臂被確診為惡性腫瘤，需要做手臂高位截肢手術。

手術前幾夜，張林夫輾轉難眠，他沒有過多地擔心病情，想得更多的是企業轉型升級，還有那條沿線群眾翹首盼望的長西線。

手術完后的化療期，張林夫身體很虛弱，頭發大把大把地往下掉，下床稍微走一走就渾身是汗。可就是這樣，張林夫還時常打電話給市、鎮交通部門相關負責人，了解長西線主線工程進展情況。

2012年7月26日，市十五屆人大常委會召開第五次會議，聽取和審議代表建議辦理情況的報告。

“剛剛化療結束，張總應該不會來參加會議了吧。”就在委員和代表們關切張林夫病情時，張林夫頭戴一頂鴨舌帽，左手拎著公文包，健步走進了會場。和往常一樣，坐定后，馬上翻看起了會議的各項報告。

當得知資金緊缺、征遷遲緩等問題仍然阻礙著長西線建設進程時，審議剛開始，張林夫第一個拿過話筒：“當初政府承諾2012年拉通長西線主線路基，希望能兌現承諾、取信于民。”市政府及交通部門負責人頓時感到坐立不安。

“雖然現在大病初愈，精力大不如從前。但我的代表身份沒有變，群眾對我的信任和囑托沒有變，要力所能及地為長西線改建工程建設做點事情。”當時，張林夫思考最多的就是長西線征遷遲緩問題。

會后，張林夫又拖著疲憊的身體，和長西線改建工程指揮部工作人員、鎮干部一起，對幾戶征遷“老大難”做起了工作。

“張總，我們的要求并不高，只是希望這些搬不走的機器設備評估價格能再高一點。你也是辦企業的，應該知道，我們把廠子建成這樣不容易啊，政府補償的損失不能讓老百姓吃大虧啊。”一節能燈廠的李廠長和張林夫掏起了心窩子。

張林夫一邊向工作人員了解政策，一邊耐心地做起了李廠長的工作：“要致富、先修路，你的企業如果想發展，前提就要支持長西線提升改造。”話雖不多，但句句說到了李廠長的心坎里，最終簽訂了征遷協議。而此時的張林夫，早已是滿頭大汗。

“人大代表參與征遷工作，比起政府和百姓直接溝通，效果不知道好了多少倍。”高虹鎮人大主席樓道群樂呵呵地說。在張林夫的帶動下，高虹鎮的市、鎮兩級人大代表紛紛投入征遷工作，有的帶頭拆掉自家的房子，有的幫助做好矛盾化解工作，有的走村入戶宣傳政策法規，使長西線征拆工作得到有序推進。

2015年1月，長西線改建工程臨安非城區段通過驗收正式通車。“如今的長西線，雙向四車道，中間還有綠化帶。原來去臨安要半個小時，現在只要10分鐘。”說起改建后的長西線，家住高虹鎮虹橋村的方鑫平欣喜不已。

為此，張林夫也長長地舒了一口氣，臉上露出了一絲久違的微笑：“長西線的改建終于讓沿線群眾圓了方便、安全出行的夢。”