閩臺合作培養應用型人才的實踐探索

劉國買　譚軼群

摘要：閩臺合作培養應用型人才是福建省借鑒臺灣地區優秀高等教育資源，提高人才培養質量的重要舉措之一。在合作過程中，選擇合適的合作對象是前提，聯合制訂人才培養計劃是基礎，教師的培訓和交流是關鍵，加強學生管理與引導是重點，建立通暢的溝通交流機制是保障。

關鍵詞：閩臺合作；校校企合作；分段對接合作；應用型人才培養

高等教育是社會經濟發展的智力支撐，是科技進步和產業創新的重要引擎。臺灣高等教育，特別是“技職教育”培養的眾多職業技術人才，成為臺灣20世紀70年代經濟起飛的重要基礎。借鑒臺灣高等教育發展的經驗，利用臺灣地區的優質教育資源，兩岸合作培養應用型人才，是解決福建省應用型人才緊缺困境的有效途徑之一。

一、閩臺合作培養應用型人才的模式和實踐

臺灣自20世紀70年代推出經濟建設計劃，20世紀80年代創辦工業園區，帶來了經濟的發展和繁榮，增加了對人才的需求，高等教育發展迅速。據統計，到2013年臺灣高校160余所，教師70%以上具有博士學位，一半以上留學海外或者具有海外工作經歷，教育資源充裕。臺灣重視學生實踐能力和創新意識培養，強調“學以致用”，鼓勵高校聘請有企業實踐經驗的高級技術和管理人才到高校任教，教師帶著學生為企業做研究，臺灣的產學研合作是非常成功的。

福建省基于兩岸發展新態勢，發揮教育在兩岸人民交流中的橋梁和紐帶作用，利用臺灣優質教育資源，推進人才培養質量提升和產業升級換代，提高地區競爭力。于2008年出臺了《關于實施閩臺教育交流與合作工程的意見》（以下簡稱《意見》），推進閩臺之間的校際交流、人員交流、項目合作和文化交融等，增進與臺灣教育界的相互了解，加強合作，共創雙贏。在相關教育政策限制下，福建省提出了兩種模式，以項目的形式開展合作：（1）閩臺高校“校校企”聯合培養人才項目。重點支持高等職業院校在制造業、建筑業、旅游業、現代農業等緊缺人才領域與臺灣職業院校和相關臺資企業開展合作，三方采取“五聯合”的辦法，即聯合制訂專業人才培養方案，聯合開展課程、教材等教學資源庫建設，聯合開展實訓基地建設，聯合實施“訂單式”人才培養，聯合培養一批高素質的技能型人才；（2）閩臺高校“分段對接”聯合培養人才項目。重點支持本科院校采取“3+1”分段對接的聯合培養方式，選派學生至臺灣合作高校進行為期一年的學習。雙方高校聯合制訂專業人才培養方案，確保專業教學計劃的合理銜接，確保人才培養質量。赴臺學生采取學分制的管理辦法，學生畢業后由福建省高校頒發學歷學位證書，臺灣高校出具課程學習成績證明或結業證書。

根據政策規定，2009年起首先在職業院校開展“校校企”聯合培養人才項目，而后擴大到本科院校的“分段對接”聯合培養人才項目。目前包括福建師范大學在內的十多所本科院校參與“分段對接”聯合培養人才項目以及相關的教師培訓、文化交流和科技合作等。龍巖學院主要合作內容有：（1）“分段對接”聯合培養人才項目。目前，已與臺灣云林科技大學等11所臺灣高校簽署了合作辦學協議，合作專業6個，學生550余人，培養了一大批具有創新創意、實踐動手能力強的優秀學子。我校學生在臺學習期間參加全臺灣第二十三屆大專院校SAE（society of Automotive Engineers）環保節能車大賽，摘得省油組、電車組桂冠。（2）交換生計劃。每年根據合作高校接收能力，選派非閩臺合作項目專業的學生赴臺進行為期1個學期的學習，先后選送了物理學、市場營銷、廣播電視新聞學等5批36位學生到臺灣高校學習。（3）教學交流與師資培訓計劃。選送專業教師到臺灣進行1個學期進修或者1周的短期交流。（4）科研合作和文化交流。近3年組織了10批次80余位教師和管理人員到臺灣高校考察，討論專業建設、課程教學、教學管理、科研合作、文化交流等；有15批次100余位臺灣專家學者來校訪問，討論合作辦學，考察客家文化；學校成立了“閩臺客家研究院”，舉辦了“客家文化與閩臺文化關系”論壇、“兩岸客家書畫展”等，參與組織“百名臺灣大學生八閩行”夏令營、“港澳臺大學生中華文化研習營”等活動，為弘揚客家文化，增強兩岸文化認同感，擴大和深化合作交流起到了積極作用。

二、實施閩臺合作培養應用型人才的認識和體會

閩臺合作培養應用型人才是閩臺高校協同，相互取長補短，開展專業建設和應用型人才培養改革，提高人才培養質量的重要舉措。推進閩臺合作人才培養可持續、健康發展必須注意以下五個方面的問題。

1.選擇合適的合作對象是前提

臺灣有160余所高校，各校的特色不同，辦學水平差距懸殊，公立學校的教學資源條件和辦學水平普遍高于私立學校。那么，選擇哪所學校及選擇什么專業合作成為首要問題。從學校角度來分析，公立學校生源好、經費相對寬松，對外合作的欲望不強，且受到政府政策的約束，合作的欲望進一步被打壓，因此，較少與我們這類院校交流和聯系。私立學校特別是部分新辦的私立學校由于生源不足，面臨生存壓力，合作意愿強烈，經常來交流和做宣講工作。從短期來看，私立學校合作意愿強，條件要求低，容易達成合作協議，與公立學校合作面臨著被敷衍的可能，需要投入更多時間和精力，才可能得到對方的認可，達成共識；從長遠來看，公立學校的資源條件、辦學水平和社會聲譽等均具有明顯優勢，有利于合作的可持續推進。經過比較分析，我們一方面積極選擇資源優勢和辦學水平較高的私立學校合作，搶占先機，打開對臺合作的窗口；另一方面選擇偏離都市區、辦學水平高的公立學校作為意向合作伙伴，先期以交換生項目作為合作方式，派出若干位學生到對方學校學習半年，讓其考察我校的教學質量、學生素質以及教學管理水平等，再積極溝通，爭取理解和信任，以便最終達成合作協議。目前我校與臺灣5所高校開展“分段對接”聯合培養人才項目，其中包括云林科技大學、彰化師范大學2所公立高校。

從合作專業選擇來分析，是不是一定要選擇我校最好的專業與臺灣高校合作呢？我們認為：不一定，但合作對象一定是臺灣合作高校最好的專業。合作培養人才是為了引進臺灣優質教育資源，瞄準我校所處區域社會經濟發展和產業結構調整需求，解決緊缺、填補空白、實現互補的功能要求。我校作為地方本科院校，源于師范專科教育的歷史，學校學科專業優勢與地方社會經濟發展對人才的需求存在著較大差距，將地方產業急需專業作為閩臺合作專業，既有利于調整學校學科專業結構，又借助了臺灣優勢資源加快專業發展速度，提高人才培養質量。綜合研究，我校確定以龍巖市第一大產業機械產業人才需求為重點，與臺灣高校開展機械設計制造及自動化、計算機科學與技術、產品設計等專業人才培養項目，其中產品設計專業與云林科技大學合作。云林科技大學擁有臺灣最大的設計學院，對我校產品設計專業建設和人才培養起到了很好輻射和帶動作用。

2.聯合制訂人才培養計劃是基礎

專業體系不同、培養目標和課程體系不一致，如何做到“分段對接”聯合培養人才項目的學生在閩臺高校之間的合理、順利對接？需要合作雙方認真分析和研究。首先是確定合作專業。根據《意見》規定，合作以福建省高校為主，學生畢業后由福建省高校頒發學歷學位證書，因此，合作的專業名稱必須以教育部規定的專業目錄為準，需要與臺灣高校商量，確定對口的專業。這不僅僅是專業名稱的問題，還涉及專業培養目標、課程體系、專業內涵以及招生錄取的生源類別等，如有不慎，將給人才培養過程帶來不少麻煩，如“數字媒體技術”與臺灣對口專業選擇不太吻合，從招生到課程教學多有不順。其次是聯合研制人才培養計劃。由于涉及對口專業選擇問題，需要雙方交換各自的教學文件、認真仔細分析和討論。因此，我們組織相關專業所在學院負責人、專業負責人與臺灣合作高校相關專業負責人組成培養計劃編制組，到雙方高校進行實地考察調研、對接交流，研究討論專業培養目標、核心能力，確定課程體系和教學大綱等。制訂人才培養計劃要把握三個“度”，一是對接的吻合度。分段對接采取“大陸2年+臺灣1年+大陸1年”的方式，由于課程表述有所不同，同一門課程涵蓋的內容有所差別，如果沒有充分交換教學文件，明確每一門課程的基本要求、教學大綱以及課程之間的銜接，可能在對接教學中造成內容重復或者遺漏，很難保持學習轉換過程中的銜接順暢。二是執行的適應度。教師的授課方式不同，課程教材不同，一些專業術語等文字表述也有較大差異。為了讓學生能夠適應臺灣高校的學習環境，在培養計劃前兩年安排不少于1/4的課程由臺灣教師來授課，增加繁體字以及專業術語對接等方面的輔導和培訓。三是各方的滿意度。培養計劃既是教學過程的依據也是合作高校之間的教學任務和責任分配。所以，培養計劃要讓學生滿意，還應該使合作雙方責、權、利對等，以保證培養計劃的順利落實。要認識到制訂培養計劃是一個長期的、動態的工作。培養計劃的合理與否必須經過教學實踐的檢驗。因此，我們注重對計劃執行過程的跟蹤，發現問題及時溝通交流并加以調整。我們也從教學實際出發，根據人才培養目標和核心能力要求，結合合作雙方的教學條件、師資力量，不斷修訂和完善人才培養計劃。

3.教師的培訓和交流是關鍵

教學計劃要靠教師去落實，應加強合作雙方教師之間的培訓和交流，讓參與教學的每一位教師理解“分段對接”聯合培養人才項目的目標、任務，熟悉聯合制定的人才培養計劃、課程大綱和教學要求，結合項目特點開展教學改革實踐和創新。首先，建立項目教師選聘與考評制度。要求合作高校雙方派出的教師不但具備高校教師職業素質和教學能力，還應該具備卓越工程師的素質和創新能力。遴選一批有教學能力的企業技術和管理骨干作為兼職教師，參與課程教學和實踐指導。加強對教師授課過程的跟蹤和考核，確保授課質量。其次，組建課程建設小組。小組由雙方教師組成，明確各方的權利和責任，由我方負責的課程，臺灣教師參與；臺灣高校負責的課程，我方教師合作，雙方聯合開發課程資源，共同組織課程教學。教師互動頻繁，合作和交流也由單一教學擴展到科研和文化等多個層面，一起深入企業調研，聯合申報課題，開發產品等。

4.加強學生管理和引導是重點

教育是“育人”而不是“制器”。年輕人的可塑性大，不同的環境“熏陶”對年輕大學生有很大影響。閩臺思想觀念、教育模式、生活方式、管理模式等諸多方面均存在較大差異，這些環境的改變都給學生管理工作帶來較大挑戰。首先，要引導學生正確認識臺灣社會環境。學生一般會帶著好奇心去觀察臺灣社會環境，如臺灣學生自由表達、積極參與等行為對學生有很大的吸引力。受媒體影響，臺灣部分老師和一些學生認識存在偏見，時有宣傳臺灣價值觀的行為。對這些問題我們要有清醒的認識和應對措施。學生入學教育就要求臺灣合作高校派專人過來進行教育并定期參與大陸高校的教學和學生管理工作，帶來臺灣的信息，告訴學生將會面臨的問題，營造一個仿真環境，讓學生提前了解臺灣社會。二是要改變教育方式和管理方法。臺灣強調實踐能力和創新意識培養，課堂氣氛活躍而課后活動又多，教師既是學生學習的“導師”又是生活的“保姆”，師生關系平等、融洽。我們強調以學習為主，課堂教學比較“嚴肅”，學生容易產生“畏懼感”，不敢與老師接觸和交流。要消除這種障礙，就應該調整教育方式和管理方法，推行“導師制”，讓專業教師成為學生“學習的指導者”和“生活的輔導員”，增進師生平等交流和討論，幫助學生適應在臺灣的學習和生活。三是發揮學生骨干的作用。自我教育是最好的教育方式，學生干部是老師助手，讓他們幫助老師去教育和管理同學，達到在團隊內部自我教育的目的，如學生內部的自律和管理，與臺灣教師和學生的溝通等。實踐證明，學生干部能夠及時處理好問題，爭取自己的權利，改變臺灣學生的成見，增強了團隊的凝聚力。

5.建立通暢的溝通交流機制是保障

閩臺合作開展人才培養涉及許多方面的工作。首先，應根據涉及的工作內容，完善工作機構，明確職責分工。成立校領導負責，教務、外事、學工等部門組成的領導小組，研究擬訂合作方案和合作專業，制訂相關管理制度與工作流程；成立由相關院系、專業負責人組成的工作小組，負責制訂人才培養計劃，組織專業建設、課程建設和教學實施；成立獨立的奇邁學院負責閩臺項目實施，包括學生管理和教學組織，與臺灣合作高校交流和聯系。其次，建立溝通交流機制，保持渠道暢通。前期溝通交流由奇邁學院在對臺灣高校交流和調研基礎上，遴選合作意向高校和專業報學校領導小組；領導小組經過分析，擬定合作方案，派工作小組到臺灣高校實地調研和交流，進一步論證合作的可能性和可行性，提出合作實施計劃，包括人才培養計劃等。實施過程的溝通交流包括課程銜接和教學組織交流，每一個學期均安排一定數量的教師跨校開展課程建設和授課；每一學年安排校領導和教學管理人員跨校交流和協調合作中存在的問題；學生去臺灣高校學習之前，先安排教師去溝通落實課程計劃、教師、教室、教材以及學生宿舍和食堂等生活條件。學生在臺學習期間，配備一位專業課程教師帶隊，與臺灣高校教師一起管理學生，在學業上、生活上和心理上輔導學生。帶隊教師與學生一同上課、一同生活，與臺灣合作高校溝通，與授課教師交流。帶隊教師參與臺灣課程建設，為臺灣學生舉辦講座，與臺灣同行切磋交流，對這些教師的業務提升也有很大幫助。

三、結語

臺灣高等學校和高校教師對于兩岸合作有強烈的訴求，然而，推進合作還存在許多限制和障礙，如宏觀層面的制度建設滯后、協議難以成行以及互動“失衡”瓶頸等，相信這些問題在合作過程中會逐步得到改善和消除。在“一帶一路”大背景和現有條件下，高校合作還有拓展的空間和機會。臺灣與福建隔海相望，臺灣人大多來自閩南、客家，文化相通，交通便利，以文化為紐帶，建立文化體驗中心，開展兩岸閩南文化、客家文化的研究、傳承和創新，在這基礎上的合作，能夠增強兩岸青年的凝聚力和向心力。臺灣高校專業設置契合產業發展要求，其中面向第三產業所需的專業開發和人才培養有顯著特色，強調產學深度合作培養應用型人才，積累了較多經驗，以福建省為主成立閩臺合作師資培養中心和教育研究中心，開展教師能力培訓和兩岸教育合作相關問題研究，推進兩岸教育交流合作，提高教師的教學能力和教學水平，促進福建高校專業結構調整，與產業的深度合作培養產業急需人才有積極的作用。臺灣借鑒和學習國際高等教育成功經驗，師資大多有海外經歷，科研面向國際前沿和產業需求，高校既注重國際化拓展，又有合作的強烈訴求，是兩岸高等教育合作的基礎，福建利用臺灣高校優質資源和臺資企業，聯合建立實驗室或者工程研究中心，聯合開展科學研究和技術創新，推進福建高校與臺灣乃至海外高校科研合作，提升福建高校的教學和科研水平，也是福建高校走向國際化的捷徑之一。

[基金項目：教育部人文社會科學基金項目“工程科技人才培養研究”（項目編號：11JDGC004）、福建省教育廳人文社科研究“兩岸職業教育專項”（項目編號：JAl3561S）]

[責任編輯：周楊]