建設一流本科 全面統籌推進

這次高峰論壇，最大的收獲是明確在“雙一流”建設中，最重要的是一流本科建設。正如林蕙青副部長在會上所說的，本科是高等教育的基礎，也是高等教育的基本。從歷史的發展看，最早的高等教育是本科教學，后來才從縱向上長出研究生教學，從橫向上伸出專科教學。（當然，這是指西方的情況。中國近代教育制度，是西學東漸時從西方引進的，因而先引進當時迫切需要的教育，即應用性的專科學校，如船政學堂、電報學堂、蠶桑學堂以及武備學堂等等，然后才有研究西學的本科教學，如天津中西學堂的頭等學堂、南洋公學的上院以及京師大學堂等。）而時至今日，本科教學卻不受重視甚至迷失方向。當然，這是世界性的問題，美國就因為一流大學重科研、重研究生教育，輕本科教育而呼吁要“重建本科教育”。中國也存在這個問題。而在研究型的一流大學，問題更為嚴重：許多一流大學，科學研究擺在第一位、研究生教學擺在第二位，行有余力才應對本科教學。為糾正這一偏向，這些年教育部出臺了許多重視本科、加強本科教學的政策和措施，如評選精品課程、教學名師，以及要求教授必須為本科生上課，等等。沒有本科生的廈門大學教育研究院，每位教授也得為本科生開一門以上的選修課、通識課。這些政策措施都很好。但落實一要靠認識，二要有平臺。首先，這次高峰論壇最大的收獲就是提高了認識，明確了本科教學在“雙一流”建設中的基礎性與基本性，要像中山大學原校長黃達人教授所提倡的回到“大學的根本”以及美國所提出的“重建本科教育”。其次，許多大學介紹了他們的本科教學改革的平臺，可供相互交流與借鑒。例如，中國政法大學設置虛擬教學的第三學期、開通法院庭審直播屏幕讓學生親臨觀摩；中國石油大學（北京）在石油基地的荒漠上蓋了29幢大樓作為產學研合作基地，把企業與學校融為一體；哈工大介紹了本科生參加科研的成果和經驗；青島大學從只重視教師的教學到以本科生的學習為主，實施了五項改革方案；四川大學本科生考試可發表自己的不同見解，不設標準答案，并著重平時多樣化的學習評估；廈門大學已經將本科生的學費100%用作本科生教學經費；中國地質大學（武漢）建立本科生跨學科課程體系、設置國際跨學科學習平臺；中國石油大學（山東）實施特色型本科教育，將“補短教育”改為“揚長教育”，調動本科學生創新研究的積極性；華僑大學樹立了建立世界一流本科的雄心，如此等等。這些成果和經驗，對于加強本科教學，提高本科教學質量，都是很可貴的。當然，加強本科教學、提高本科教學質量，是一項長期任務，要依靠新老教師，提高對本科教學的積極性。因此，要逐步改變當前流行的重科研輕教學、重論文輕實踐的教師業績評估辦法和晉升、獎勵條例。據了解，許多大學正在考慮如何改變中。

這次高峰論壇，是在“雙一流”主題中討論一流本科教學。對于“雙一流”建設，我有兩點自己的見解，提出來向大家請教：

第一，我認為在“雙一流”建設中，應當著重一流學科的建設，把學科建設擺在第一位。因為在一流大學中，并不是所有學科都能夠成為一流的，而作為非一流的大學，有一些學科力量很強，有很好的發展前途。不久前，在開展“2011計劃”申報項目中，許多有重大價值、發展前景的協同創新項目，出自非“985工程”大學。如果只著重一流大學建設、只對一流大學加大投入，一般學科很容易坐上順風車；而非一流大學中有發展前景的學科，怎么努力也上不去。打一個不恰當的比喻：有博士授予權、碩士授予權的學科專業，只要評上教授、副教授，大都可以成為博導或碩導；而在沒有授予權的學科專業中的教授們，無論學術水平如何高，研究能力如何強，也同博導、碩導無緣。當然，這個比喻并不是很恰當。更為重要的是，大學教師是學者，學者的事業認同感、歸屬感主要是所從事的學科。一位教師可以從一所大學轉到另一所大學，但學科卻是他一生事業之所在，是他一生的熱愛與追求。哪怕是退休之后，也還是他所關注的學科，并志愿為之做出貢獻。大學是教師的工作單位，而學科則是大學教師一輩子的歸屬。無疑地，建設一流學科，更能調動大學教師全力以赴。

第二，一流大學、一流學科應統籌推進。當前所指的“一流”，是排行榜居于前若干名的大學，主要是研究型的綜合大學。這些大學及其學科，以培養學術性人才為主。對于一個國家來說，學術人才很重要，但應用型高校和學科也很重要。進入高等教育大眾化階段，高等教育發展的主力是應用型高校。中國現在已是世界高等教育第一大國，要從高教大國建成高教強國，要推進中國的轉型發展，要超越“中等收入陷阱”，都有必要加大發展地方性應用型高等教育，培養大量創新性技術人才。因此，各個層次、各種類型的高等教育，都應有其一流大學、一流學科，達到統籌推進。

我注意到這次高峰論壇，出席人員并不限于“985工程”“211工程”大學的校長們、處長們，也有許多并非“985工程”“211工程”的地方高校以及民辦高校的校長們和教師，他們也在大會或分會上做了很好的報告，提出了有價值的見解與經驗，足見這次高峰會議的組織體現了統籌推進的精神。

對于一流大學、一流學科，國家將加大經費的投入。這是很重要的。但現在一流大學與非一流大學之間的差距太大。有的一流大學，每年投入達百億元以上，而許多發展形勢很好的地方應用型大學卻捉襟見肘。地方性應用型高校也應當適當增加投入。最近，廣東省準備對4所地方高水平理工學院投入80億元，這是令人鼓舞的事。

當然，一流大學、一流學科的建設不僅是增加經費投入，更應增加辦學的自主權。管理部門要給學校辦學自主權，學校也應適當給院系、教師教育教學的自主權。要形成政府、學校、院系、教師都在爭創一流中前進的良好氛圍。

[本文根據潘懋元先生2016年5月7日在“一流本科教學高峰論壇”（廈門大學）閉幕式上的講話錄音整理，經作者審閱]

[責任編輯：夏魯惠]