大學生黨員常態化教育的創新路徑探索

王洋

摘 要： 大學生成長檔案是以成長手冊的形式，分層分類記錄大學生黨員從遞交入黨申請書起全面發展的過程。立足大學生黨員常態化教育存在的機制不完善、形式不豐富、載體較單一等問題，成長檔案制度的建立不僅有利于記錄學生黨員的成長全程，而且有利于實現基層黨組織對學生黨員的動態管理與科學評價。基層學生黨組織應在上級黨委領導下，廣泛征集意見，分層分類實施，健全檔案制度，促進過程管理，強化動態指導，真正實現大學生黨員的常態化、全程化教育。

關鍵詞： 學生黨員 常態化教育 創新路徑 成長檔案

常態化教育是大學生黨建工作的重要著力點，其實施成效直接關系大學生黨員隊伍的純潔性、先進性，有力影響高校全面深化改革、提升黨建水平的大局。“成長檔案作為一種課程評價方法，最早使用于畫家、攝影師等藝術工作者”[1]。他們通過收集藝術生涯的代表性作品，記錄藝術生涯的發展過程。后來成長檔案被中小學廣泛應用，作為過程性評價載體全面反映學生的素質發展歷程。大學生成長檔案即是以成長手冊的形式，分層分類記錄大學生黨員從遞交入黨申請書起全面發展的過程，將過程評價與結果評價、定量評價與定性評價有機結合，力求實現對大學生黨員發展、培養、教育、考核全程化、動態化跟蹤，從而提升大學生黨建工作的科學化水平。

一、大學生黨員常態化教育存在的主要問題

大學生黨員是學生中的骨干分子，抓好黨員隊伍建設關系到高校黨建工作的基礎。長期以來，高校高度重視黨員隊伍建設，在學生黨員的教育培養上取得可喜的成績。但不容忽視的是，部分高校在學生黨員的常態化教育方面還存在一些不足，如體制機制上還不夠系統規范，教育形式和內容的針對性、實效性還不強。

1.常態化教育的體制機制有待進一步完善。常態化教育是大學生黨建工作的核心任務，但囿于各方面體制機制的因素，部分高校缺乏對常態化教育的頂層設計，教育培養規劃還不夠系統健全，常態化教育的制度化水平還有待提高。在部分高校的黨建制度體系中，常態化教育還未真正在基層學生黨組織蓋邊沉底，尤其是缺少具體的、可操作的制度模式作為參照，這就使得部分高校在大學生黨員常態化教育方面的缺位，大學生黨建工作易于出現“重前期選拔，輕后期培養”、“重發展結果，輕教育過程”的問題，從而影響基層學生黨組織先進性的發揮。

2.常態化教育的形式內容有待進一步豐富。體制機制不夠完善，直接導致大學生黨員的教育培養缺乏常態性與科學性。如今，大學生黨員的教育培養主要是以黨校的分級培訓、遞交思想匯報、組織生活會、集中性的主題教育為主，缺少有特色、有品牌影響力的常態化平臺，大學生黨員的自我學習、自我凈化、自我提高缺乏載體支撐。尤其在信息網絡化的背景下，如何充分利用網絡平臺開展常態化教育，成為大學生黨建工作必須面臨的問題。單一的教育形式不僅不利于激發大學生黨員自我發展的內驅性，而且無法保障黨員教育培養的實效性，黨員的主體參與意識較低。

3.常態化教育的評價載體有待進一步補充。優化評價機制是推進黨員常態化教育的重要動力，在傳統的黨建工作模式中，黨員教育培養的評價載體比較單一，主要是以程序性的檔案記錄為主，如入黨積極分子教育考察登記表，預備黨員教育考察登記表，團組織推優表，群眾座談會會議記錄等，更偏重于對黨員教育培養的結果評價與定性評價，在定量與過程評價方面有所欠缺。對正式黨員而言，甚至缺乏程序性的檔案記錄，正式黨員的再教育嚴重缺乏評價載體，這在一定程度上大大影響正式黨員的常態化教育質量，不利于保持學生黨員的純潔性與先進性。

二、大學生黨員成長檔案對常態化教育的重要意義

大學生黨員成長檔案是一種“科學的、規范的、動態地記錄高校大學生在黨員發展、教育與管理等綜合內容的資料的綜合”[2]。它不僅全面反映了大學生黨員的成長過程，而且為黨員的常態化教育提供了集記錄、管理與評價于一體的載體。

1.有利于全面記錄黨員常態化教育的過程。成長檔案以學校黨委、黨支部對黨員及入黨積極分子的教育要求為指導，力求從基本信息、思想學習、學風幫扶、素質能力培養、服務實踐等多方面、全程化記錄黨員、入黨積極分子接受教育的過程與自我提高的收獲。其中不僅注重教育過程的記錄，而且突出收獲體會的總結，比如在基本信息部分，既包括學分績點、素質能力培養學分等數字的記錄，又包括思想匯報、黨團學習等內容的總結，大大豐富了傳統的黨員教育檔案模式，能夠使常態化教育有據可依、有章可循、有記錄有查，更加立體化、過程化。黨員記錄成長檔案的過程，也是自我審視、自我剖析、自我提升的過程，有利于明確發展方向，增強永葆先進性的自覺意識。

2.有利于實現對黨員教育的跟蹤動態管理。成長檔案伴隨黨員教育的始終，能夠全面反映黨員受教育的全過程。比如在思想學習模塊，成長檔案即會從黨團教育、思想學習、思想匯報等三個層次記錄黨員的思想成長過程。入黨介紹人或入黨聯系人通過定期對預備黨員或入黨積極分子成長檔案的考察，黨支委及黨建輔導員通過對正式黨員成長檔案的評價，能夠及時掌握黨員與入黨積極分子在思想政治、專業學習、服務師生等方面的情況，并及時針對他們在思想與行動的不足，提出自我完善、自我提高的可行化建議，為他們發展自我提供有力指導。尤其是對入黨積極分子成長檔案的定期考察，有利于增強黨員發展工作的科學性與全面性，提高黨員發展質量。

3.有利于為黨員教育培養提供常態化評價載體。常態化評價載體有利于及時對大學生黨員教育進行實效性評估，有利于大學生黨員時時、處處總結學習成果，記錄成長過程，有利于入黨介紹人或入黨聯系人全面了解黨員或入黨積極分子的受教育情況，從而增強黨員教育培養的針對性、個性化。成長檔案作為黨員教育培養的常態化評價載體，有效補充了以程序性檔案為主的檔案體系、翔實的過程記錄、生動的體會總結，使黨員教育更全程化、科學化、生動化，有利于全面提高學生黨員質量，督促學生黨員始終保持先進性意識，發揮服務師生的積極作用。

三、大學生黨員成長檔案的主要內容及實施步驟

大學生黨員成長檔案應緊密圍繞高校的人才目標，因校制宜，結合各高校、院系的人才培養實際，科學制定成長檔案的主要內容及實施細則，充分發揮成長檔案對黨員常態化教育的積極作用。

1.廣泛征集意見，分層分類實施。黨員成長檔案應在上級黨委的領導下，在廣泛征集支部黨員、入黨積極分子及普通同學意見的基礎上，對照正式黨員、預備黨員及入黨積極分子的不同教育培養要求，分層分類設計檔案內容，在統一的設計框架下應更加凸顯成長檔案的個性化，發揮成長檔案對黨員個體發展的指導意義。在入黨積極分子成長檔案方面，應包括積極分子在思想學習、黨團教育、黨校培訓、公益實踐、科技創新等方面的成長記錄；相較入黨積極分子成長檔案而言，黨員成長檔案應在其基礎上，增添黨員示范服務崗、黨員崗位實習、黨員聯系宿舍記錄情況表等內容，體現出黨員與入黨積極分子教育培養的不同要求。

2.健全檔案制度，促進過程管理。基層黨組織應加強制度化管理，起草出臺《大學生成長檔案管理辦法》，明確各類成長檔案的填寫要求與管理規范，建構制度完善、分層分類的成長檔案體系。檔案填寫人員應本著實事求是的精神，認真記錄個人在思想學習、學風幫扶、專題實踐、志愿公益等方面的活動記錄與收獲體驗，科學總結自己在黨員教育培養過程中的思想認識歷程。入黨介紹人與入黨聯系人應以黨小組會為組織載體，定期收集、評估教育培養對象成長檔案的填寫質量，對填寫態度不認真、填寫內容不真實的個體提出改正的意見，督促其限期整改，確保成長檔案制度能夠真正得到落實。

3.強化動態指導，實現常態教育。黨支部應充分發揮成長檔案在黨員考核評價中的作用。在成長檔案考察意見模塊中，入黨介紹人或入黨聯系人應通過定期談話與非正式溝通的方式，系統了解教育培養對象的成長檔案內容與實際行動表現，客觀、公正、全面地對教育培養對象進行發展評價，在充分肯定教育培養對象積極進步的基礎上，及時指出其在思想學習、學風幫扶、服務師生、素質培養等方面的改進方向，引導他們更加堅定理想信仰，增強服務師生的本領。成長檔案的記錄情況應作為發展對象確立、預備黨員轉正、正式黨員考核的重要依據。

黨員成長檔案作為新形勢下加強黨員常態化教育的重要抓手與載體，對提高黨員的黨性修養，確保黨員隊伍的純潔性、先進性無疑具有創新性意義。作為學生黨員程序性檔案的有益補充，它以“記錄思想成長，促進常態教育”為主旨，既是一部學生黨員不斷追求思想進步、勇于擔當社會責任的發展記錄冊，又是一份激勵學生黨員永葆先進性，彰顯模范作用的考核表。基層學生黨組織應結合自身實際，建立與完善大學生黨員成長檔案制度，努力為提高大學生黨建工作水平、永葆學生黨員先進性作出貢獻。

參考文獻：

[1]李鵬飛.信息化背景下的學生黨員“成長檔案”構建[J].山東檔案，2015（5）：38.

[2]鄧壽群.高校大學生黨員“成長檔案”構建初探[J].蘭臺世界，2012（35）：103.

課題項目：2015年江蘇省教育系統黨建研究會課題《校企協同視域下高校實踐育人的常態化機制與路徑研究》，項目編號：2015JYDJ-YB0056；南京航空航天大學2015年基層黨建創新項目“大學生黨員全過程、常態化教育管理的實踐探索”，項目編號：DJSJ2015B05；南京航空航天大學2015年黨建與思想政治工作研究項目“全員育人視角下思政教育方法與路徑創新性研究”，項目編號：DJYJ2015B01。