房企欠稅，是“撒嬌”還是“耍無(wú)賴”？

劉英團(tuán)

11月9日，鄭州市地稅局公布第三季度欠稅公告。在鄭州地稅征管戶中，欠稅最多的有12家，其中房地產(chǎn)企業(yè)有11家，欠稅額均在200萬(wàn)元以上。房地產(chǎn)實(shí)戰(zhàn)專家、河南王牌企劃有限公司董事長(zhǎng)上官同君表示：“這個(gè)問(wèn)題不可阻擋，需提前預(yù)警?！庇捎谫Y金實(shí)力有限，自身造血能力很差，本土房企已出現(xiàn)生存預(yù)警，河南房地產(chǎn)市場(chǎng)真正洗牌已經(jīng)開(kāi)始。

房企進(jìn)入欠稅“黑名單”，太讓人“瞠目結(jié)舌”了。此前，有開(kāi)發(fā)商曾公開(kāi)坦承，“現(xiàn)在樓盤(pán)的利潤(rùn)率已經(jīng)高到讓我們不好意思的程度了?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家梅新育也指出：“中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)已經(jīng)成為造就中國(guó)大陸億萬(wàn)富翁的最大溫床?！?014年福布斯全球億萬(wàn)富豪榜顯示，中國(guó)有21位房地產(chǎn)行業(yè)的億萬(wàn)富豪。2015年，上榜370位華人富豪有213位來(lái)自大陸地區(qū)，占總上榜人數(shù)的57.6%。從行業(yè)分布看，房地產(chǎn)依舊牢牢占據(jù)著第一的位置，超過(guò)20%的華人富豪涉足房地產(chǎn)行業(yè)，如果把那些靠房地產(chǎn)起家然后轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他行業(yè)的投資者包括在內(nèi)，這個(gè)數(shù)字也許還會(huì)更多一點(diǎn)。

造就富豪的房企“集體”欠稅，是真的“差錢”嗎？以致于窮得連依法納稅的義務(wù)都無(wú)法履行？易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，即便全國(guó)樓市數(shù)據(jù)總體偏弱，但上海全市平均上漲20%左右，其中市區(qū)漲20至30%，郊區(qū)漲 10至20%。2015年上半年，鄭州房?jī)r(jià)每平米均漲1405元。截至11月，鄭州住宅項(xiàng)目共有17個(gè)樓盤(pán)價(jià)格發(fā)生變化，其中13個(gè)住宅房?jī)r(jià)上漲。比如，房?jī)r(jià)上漲最高樓盤(pán)為航空港區(qū)的潤(rùn)豐錦尚，漲價(jià)約1400元/平米，漲幅達(dá)33.33%。這意味著，房企并不差錢，那么房企集體欠稅是一種明目張膽的“逃稅”行為，還是有預(yù)謀、有組織的集體裹挾政府的行為呢？房地產(chǎn)行業(yè)“集體”欠稅的背后是否又有權(quán)力給“撐腰”呢？否則，房企何以“有恃無(wú)恐”地欠稅，政府職能部門及司法機(jī)關(guān)為何不對(duì)欠稅的房企采取“雷厲風(fēng)行”的法律強(qiáng)制措施呢？

10月份，全國(guó)100個(gè)城市（新建）住宅平均價(jià)格為每平方米10849元，環(huán)比上漲0.30%，漲幅較9月擴(kuò)大0.02個(gè)百分點(diǎn)。同比來(lái)看，10月份全國(guó)100個(gè)城市（新建）住宅均價(jià)較去年同期上漲2.07%，漲幅較9月擴(kuò)大0.71個(gè)百分點(diǎn)。這也是百城住宅均價(jià)環(huán)比同比連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)上漲。其中，鄭州住宅樣本價(jià)格為每平方米9366元，比9月份上漲了64元。這也是7月份以來(lái)，鄭州房?jī)r(jià)連續(xù)4個(gè)月上漲?！叭缛諞_天”的房?jī)r(jià)掩蓋不了“蟻?zhàn)濉钡耐纯?、無(wú)奈和彷徨，房企欠稅卻“偷著樂(lè)”，單純的指責(zé)房企缺乏“道德血液”太軟弱了。某些地方政府職能部門或個(gè)別官員可以任由房企“撒嬌”，或任其“撈一票就關(guān)門”，而法律卻任由房企欠稅“耍賴”。

房企成欠稅大戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)改變征稅方式，及時(shí)堵塞稅收征管漏洞，不能總讓房企鉆“法律的空子”。首先，權(quán)力缺乏監(jiān)督制約，就必然導(dǎo)致濫用和腐敗，房企之所以屢屢欠稅，關(guān)鍵是缺少一個(gè)全方位、全過(guò)程的監(jiān)督制約機(jī)制。根治房企欠稅，關(guān)鍵應(yīng)加大對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的監(jiān)督管理。對(duì)房企欠稅“漠不關(guān)心”或疏于追繳必須依法追究相關(guān)人員瀆職、失職的法律責(zé)任。也只有這樣，稅務(wù)征稽機(jī)關(guān)和征稽人員才能增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。其次，對(duì)癥下藥，變“坐等征稅”為“上門追征”。如建立欠稅檔案，對(duì)房企欠稅的原因和己采取的措施以及欠稅追繳責(zé)任人進(jìn)行細(xì)化，不定期地對(duì)欠稅房企進(jìn)行“會(huì)診”，從而有的放矢地采取追征措施。同時(shí)，對(duì)到期未繳清欠稅的房企一律收繳、停供所有發(fā)票并請(qǐng)企業(yè)登記主管部門和司法機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的法律強(qiáng)制措施；第三，欠稅是一種違法行為，房企“耍賴”欠稅必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)隱匿資金往來(lái)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)企圖逃避追繳欠稅的，更應(yīng)依法追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。