縣區(qū)級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)初探

霍樹杰

摘 要 農(nóng)村廣播村村通工程（也叫村村響或大喇叭工程）作為民生工程，是農(nóng)村基層政務(wù)信息發(fā)布、政策法律法規(guī)宣傳和災(zāi)害事故預(yù)警的綜合信息平臺(tái)。文章簡(jiǎn)要分析了村村響工程系統(tǒng)架構(gòu)和傳輸方案的選擇，通過理論和實(shí)踐應(yīng)用，重點(diǎn)介紹了IP網(wǎng)絡(luò)化公共廣播技術(shù)方案。

關(guān)鍵詞 村村通；村村響；數(shù)字IP網(wǎng)絡(luò)廣播

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2016）07-0022-02

1 建設(shè)村村通工程的必要性

廣播公共服務(wù)體系是公共服務(wù)體系的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展水平的重要衡量標(biāo)志。村村響廣播被動(dòng)接受的實(shí)效性，具有其他任何媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì)。建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，可以極大提高地方政府對(duì)突發(fā)事件、重大災(zāi)害的信息處理能力。

2 村村通工程系統(tǒng)架構(gòu)

2.1 節(jié)目制作和信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)

負(fù)責(zé)語音類節(jié)目、文字信息、圖片及視頻信息的制作和發(fā)布。

區(qū)廣播電視臺(tái)建設(shè)“村村響”系統(tǒng)信息和節(jié)目平臺(tái)。其主要功能定位為：基層政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)、轉(zhuǎn)播各級(jí)人民廣播電臺(tái)新聞節(jié)目和自辦節(jié)目的文化宣傳平臺(tái)、災(zāi)害事故預(yù)警信息平臺(tái)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)和設(shè)備配置應(yīng)充分體現(xiàn)“因地制宜、資源共享、獨(dú)立運(yùn)行、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、確保長(zhǎng)效”的原則。

2.2 播控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)

傳輸手段不同，接入和控制系統(tǒng)會(huì)有所差異，但關(guān)鍵設(shè)備是主控服務(wù)器，是村村響廣播系統(tǒng)核心設(shè)備，軟件運(yùn)行的平臺(tái)。負(fù)責(zé)對(duì)所轄終端進(jìn)行智能化廣播操作，定制日常（年、月、日）廣播任務(wù)，實(shí)現(xiàn)無人值守廣播、應(yīng)急插播、廣播終端在線式管理，對(duì)所轄下級(jí)控制平臺(tái)和終端設(shè)備的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控和參數(shù)采集，基于局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)遠(yuǎn)程控制和管理。

2.3 傳輸系統(tǒng)

由于目前村村通工程國(guó)家沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)范圍內(nèi)建成的和在建的村村通工程傳輸技術(shù)方案多種多樣，主要有以下幾種。

基于電信系統(tǒng)INTERNET互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共網(wǎng)傳輸和控制的技術(shù)方案。

基于有線電視系統(tǒng)已經(jīng)建成的光纜和電纜網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)共網(wǎng)或共纜傳輸和控制的技術(shù)方案。

基于移動(dòng)通信部門已經(jīng)建成的3G、4G無線覆蓋網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行共網(wǎng)傳輸和控制的技術(shù)方案。

基于現(xiàn)有的廣播電臺(tái)無線調(diào)頻頻道進(jìn)行傳輸和控制的技術(shù)方案。

還有就是綜合以上幾種傳輸和控制手段，綜合應(yīng)用。比如，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳輸和控制可利用以上多種手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的傳輸和控制也有以上多種技術(shù)手段。要實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)可控村村通廣播系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立獨(dú)立廣播站，軟、硬件方面都要有一定投資。

2.4 接收終端（村廣播室及擴(kuò)音設(shè)備）

終端設(shè)備的內(nèi)部構(gòu)造和選型應(yīng)全部采用模塊化設(shè)計(jì)，降低設(shè)備的維修技術(shù)門檻，方便農(nóng)村技術(shù)人員使用和維護(hù)。要有三防功能：防水、防潮、防雷電。

3 我區(qū)村村通工程傳輸方案選擇

村村通工程規(guī)劃應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，本著架構(gòu)合理、安全可靠、產(chǎn)品主流作為出發(fā)點(diǎn)，為此提供先進(jìn)、安全、可靠、高效的系統(tǒng)解決方案。逐步建立區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級(jí)播控中心，音頻、文字信息同傳，實(shí)現(xiàn)“播控自動(dòng)化、管理智能化、擴(kuò)展自由化”。

我區(qū)地理上南北狹長(zhǎng)，北部又是山區(qū)，無線調(diào)頻信號(hào)不能完全覆蓋本轄區(qū)，加之調(diào)頻無線信號(hào)傳輸本身穩(wěn)定性和可靠性就差，所以我區(qū)村村通工程不宜選用無線調(diào)頻傳輸方式。3G網(wǎng)絡(luò)傳輸同樣存在這一問題，而且網(wǎng)絡(luò)資源占用費(fèi)用高，村村通工程不宜選用。

我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)模大于有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模，基本上已經(jīng)延伸到了所有行政村，且使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳輸不用申請(qǐng)專用信道，每個(gè)接收點(diǎn)申請(qǐng)一個(gè)寬帶鏈接即可，這項(xiàng)技術(shù)也叫IP網(wǎng)絡(luò)廣播技術(shù)，是目前村村通建設(shè)最新、使用最廣泛的技術(shù)，

所以我區(qū)的村村通工程建設(shè)傳輸方案選用IP網(wǎng)絡(luò)廣播技術(shù)方案。

3.1 IP網(wǎng)絡(luò)廣播技術(shù)介紹

該技術(shù)也稱網(wǎng)絡(luò)化公共廣播系統(tǒng)，是一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，模塊化分層搭建，高度集成化、智能化的公共廣播系統(tǒng)。該系統(tǒng)遵從TCP/IP協(xié)議，將音頻信號(hào)數(shù)字化，以互聯(lián)網(wǎng)或有線電視網(wǎng)絡(luò)為硬件傳輸平臺(tái)，以IP數(shù)據(jù)包的形式和互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)或有線電視信號(hào)共網(wǎng)或共攬傳輸，投資少、建網(wǎng)快、可靠性高，它有效解決了傳統(tǒng)廣播系統(tǒng)存在的單向傳輸、互動(dòng)性能差等問題。借助互聯(lián)網(wǎng)等硬件平臺(tái)，這項(xiàng)技術(shù)正得到廣泛應(yīng)用，目前在建的平安城市雙向廣播工程、運(yùn)動(dòng)會(huì)體育場(chǎng)館以及學(xué)校、大型廠礦企業(yè)等公共廣播大多采用該技術(shù)方案。

縣、區(qū)級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)已列入“十三五”期間中央專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，IP傳輸技術(shù)被列入其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一。河北省獲得該項(xiàng)資金支持的縣區(qū)有142個(gè)，可以預(yù)見，未來幾年內(nèi)會(huì)有大量的IP公共廣播系統(tǒng)投入建設(shè)和運(yùn)行。

3.2 IP網(wǎng)絡(luò)廣播技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

1）利用互聯(lián)網(wǎng)或有線電視網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)有硬件網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)共網(wǎng)傳輸，避免了重復(fù)投資，節(jié)約資源。

2）擴(kuò)容簡(jiǎn)單。只要有網(wǎng)絡(luò)的地方隨時(shí)可進(jìn)行擴(kuò)容，無需另行布線。支持多個(gè)分區(qū)、分組，可任意組合，隨時(shí)重組。

3）雙向互動(dòng)。利用互聯(lián)網(wǎng)TCP/IP傳輸技術(shù)，可輕易實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)傳輸，且傳輸距離不受限制。

4）編程播放。采用計(jì)算機(jī)和IP技術(shù)，可定時(shí)編程播放節(jié)目，實(shí)現(xiàn)無人值守。可分組播放不同的音源和節(jié)目，管理靈活。

5）遠(yuǎn)程控制。主播控室可對(duì)任意網(wǎng)絡(luò)播放終端實(shí)現(xiàn)開、關(guān)、音量等控制，各播放終端具有強(qiáng)插功能，方便實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)播控。

6）強(qiáng)插尋呼?？偛タ厥铱稍谥鳈C(jī)上尋呼單獨(dú)和全部分區(qū)，具有接受電話尋呼功能，方便實(shí)現(xiàn)通知、災(zāi)害預(yù)警等應(yīng)急廣播。

3.3 系統(tǒng)整體架構(gòu)：

可建立區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級(jí)廣播管理平臺(tái)，也可建立區(qū)—村兩級(jí)廣播管理平臺(tái)。系統(tǒng)主要構(gòu)成如下。

3.3.1 區(qū)級(jí)廣播平臺(tái)建設(shè)

除節(jié)目制播平臺(tái)外，傳輸部分接入端主要是中心控制廣播服務(wù)器、應(yīng)急廣播接入主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)專用適配器等。

中心控制廣播服務(wù)器具有對(duì)全區(qū)域廣播的控制權(quán)限，對(duì)終端站點(diǎn)進(jìn)行全方位管理，包括開、關(guān)、音量大小、播放內(nèi)容等，提供實(shí)時(shí)和定時(shí)管理服務(wù)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)終端的各項(xiàng)請(qǐng)求做出回應(yīng)。

區(qū)級(jí)播控平臺(tái)可以對(duì)全區(qū)任意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行廣播且下級(jí)無法插播。可為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、水利、公安、消防等多部門提供數(shù)據(jù)接口服務(wù)。

3.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)廣播平臺(tái)

由應(yīng)急廣播系統(tǒng)電話遠(yuǎn)程接入終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)播控平臺(tái)構(gòu)成。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：負(fù)責(zé)接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急平臺(tái)發(fā)送的信號(hào)，并將其轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)信號(hào)發(fā)送至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的廣播終端。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)播音設(shè)備：具有對(duì)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)廣播終端管理等功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)廣播站可對(duì)某一個(gè)村或兩個(gè)村進(jìn)行應(yīng)急廣播且村無法插播。

3.3.3 村級(jí)廣播平臺(tái)

由播音話筒，網(wǎng)絡(luò)廣播接收終端（網(wǎng)絡(luò)功放）和大喇叭、室外音箱等組成。網(wǎng)絡(luò)廣播接收終端接收由區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)發(fā)送的數(shù)字廣播信號(hào)，并將其解碼為模擬音頻信號(hào)發(fā)送至本村的廣播喇叭。

4 建設(shè)步驟和規(guī)劃

我區(qū)轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多個(gè)行政村，農(nóng)村廣播系統(tǒng)終端接收數(shù)量較大，投資成本高。各村道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不一，故因地制宜采用差別化建設(shè)的方式分期實(shí)現(xiàn)村村響。

一期工程主要進(jìn)行播控中心建設(shè)、主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在行政村廣播接收點(diǎn)建設(shè)。至2015年底已經(jīng)完工并投入使用。二期工程建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播控制中心，逐步實(shí)現(xiàn)村村響。