高速公路養護管理模式的探索和思考

張建

摘 要：隨著經濟的快速發展，我國對高速公路的建設也在逐漸完善，但是在這一過程中，如何進行高速公路的養護管理成為目前最需要重視的問題。對我國現有的高速公路養護管理模式進行研究，發現其管理模式也趨于多樣化，但是這種多形式的管理形式已不能滿足現階段的高速公路的要求。所以本文分析探索了現階段高速公路養護管理模式存在的問題，并針對這些問題提出相關的解決措施。

關鍵詞：高速公路；養護管理模式；探索；思考

中圖分類號：U412 文獻標識碼：A

我國經濟的快速發展帶動了高速公路的建設，而高速公路的建設對于我國的經濟建設也起到了積極的作用與影響。據調研，到目前為止，對于我國各個地區的高速公路的建設基本上已經接近尾聲，高速公路也漸漸從建設期轉變為養護管理期。高速公路養護管理的質量直接關系到高速公路能否正常運行以及行車是否安全等問題，對于高速公路的政治效益以及政治效益具有非常重要的影響。

一、現階段高速公路養護管理模式存在的問題

對高速公路進行養護管理，因為其具有涉及范圍大、高技術含量以及專用的維修設備等特點，必須要求養護速度快，在一定的時間內完成，但是對現階段的高速公路養護管理模式進行分析研究后發現，其中還存在許多問題。要解決這些問題，相關人員就要對高速公路的養護管理模式不斷進行研究與探討，每個地區的高速公路情況不同，對于高速公路的養護管理模式也都存在一定的差別，但都是圍繞省交通廳直隸高速公路管理局為核心，設置下屬的高速公路管理分公司，而下屬的高速公路管理分公司建設自己的養護管理團隊對公路進行養護管理。在此基礎上，使得高速公路管理局及其下屬的高速公路管理分公司既要行使對于高速公路的行使權利，又要對其加強管理與監督，這種多職責的管理模式不利于對高速公路的管理養護，所以造成了以下幾個方面的問題：（1）沒有對養護技術水平以及管理機制進行一定的提高與創新；（2）公路養護人員的總體素質偏低；（3）對于高速公路的養護沒有一定的科技含量等。對于高速公路養護管理市場的發展造成消極影響，同時降低了高速公路的養護管理水平。

二、對高速公路進行市場化養護管理的深入分析

對高速公路進行市場化養護，目的就是改變公路養護單位的多職責養護管理模式，將原有的公路養護單位變成單純行使管理監督權利的部門，將公路的養護工作進行外包，即建立專有的市場競爭體制，將有能力、有資格的公路養護企業運用到對高速公路的專業養護工作中，以合同管理的模式與公路養護企業進行合作。它的優勢主要有以下幾點：（1）使用專業的公路養護企業，專款專用，順應了市場的經濟發展體制，也有利于調動員工的工作積極性，進一步提升了工作效率；（2）據調查，一些公路施工單位在進行項目投標過程中，故意壓低價格，費用的低廉使其在施工過程中降低了工程質量；（3）公路養護工程面向社會所有公路養護企業進行招標，采用市場競爭體制，進一步提升了工程的質量以及效益的最大化，同時也可以整合現有的資源，使得公路養護的成本一定程度上有所降低。

三、對高速公路的養護管理過程中出現的問題提出相關的解決措施

（1）對現有的公路養護管理體系進行不斷創新與完善

針對目前的公路養護工作，只有《高速公路管理條例》為工作順利的開展提供相關的管理辦法，但是由于我國經濟的快速發展以及人們生活水平的不斷提升，對于高速公路的要求也在日漸升高。現有的高速公路管理條例已不能滿足現階段的公路養護需求，所以必須根據現階段的時代發展特點以及用戶需求，對現有的高速公路管理條例不斷進行完善，制定出相關的法律條例。同時政府方面也要加強對高速公路養護管理工作的監督，比如公路養護單位的招標、對于高速公路的養護質量等方面，從而促進公路養護管理市場的快速發展。

（2）加強機械化的運用，進一步提升機械自動化水平

對現階段我國公路養護管理的機械化應用進行調查研究發現，現有的機械設備相比其他發達國家，設備功能比較落后，自動化水平比較低，可以對國外先進的自動化機械設備以及公路養護管理技術進行引進與吸取。在此基礎上結合我國高速公路的特點，將機械設備與養護技術進行改進，最終運用于高速公路養護工作，加快了我國高公路養護的自動化進程，對于公路養護的工作效率具有非常重要的意義。

（3）建立專業化、理想化的高速公路養護管理組織

建立專業的高速公路養護管理機構，即在交通廳旗下設立專業的高速公路養護公司，并根據地區的不同設置下屬的分公司，賦予它對公路養護項目進行投資、對項目合同進行簽訂管理、對公路養護管理方案進行設計審核、對公路養護工程的實施進度和質量進行宏觀調控、對公路養護單位的日常工作進行督促，以及對合同進行計量支付等相關職責。在此基礎上對公路的養護經費進行控制，通過一定的方式對高速公路各路段的養護費用進行確定，并選擇相關單位進行施工。另一方面，可以對公路養護的長度以及相關的區域進行科學有效的規劃，設立相應的養護項目以及工區，并對相關的資金計劃進行綜合管理，同時將經濟自主權以及管理權交給公路養護的下屬單位。

結語

本文對現階段高速公路養護管理模式所存在的問題進行分析研究，同時對此制定了相關的解決措施，希望可以為相關單位提供強有力的參考。我國還處于實施公路養護管理措施的初級階段，在實施過程中還存在許多問題，所以在此過程中要對公路管理養護技術進行不斷的改革與創新，在此基礎上建立健全高速公路養護機制，完善公路養護管理體系，同時提升機械自動化水平，并建立專業化、理想化的高速公路養護管理組織，在此基礎上推動我國的高速公路管路養護市場的發展。

參考文獻

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