縣級獸醫衛生監督所管理工作探析

李成珍　王華東

摘要闡述了獸醫衛生監督所的重要性，提出了開展管理工作的措施，包括崗位目標責任制、健全養殖檔案、建立健全工作制度等。

關鍵詞縣級獸醫衛生監督所；管理工作；措施

中圖分類號F307.3文獻標識碼A文章編號1007-5739（2009）07-0226-01

近年來，畜牧農產品質量檢測出現了很多問題，如高致病性禽流感、三鹿牛奶事件等。在動物檢疫中，畜禽疾病千差萬別，種類繁多，既有傳染病也有寄生蟲病，還有外科病、產科病等，因此在實際工作中經常會遇到疑難病

例，必須加強縣級獸醫衛生監督建設，防患于未然。

1縣級獸醫衛生監督所的重要性

東海縣是個畜牧大縣，每年生豬產量100多萬頭，由于地域廣、交通不便，設立鄉級動檢站有利于構成以縣所為龍頭、鄉站為樞紐，輻射村、組、農戶的產地檢疫網絡，改變鄉與鄉之間各自為政、相互推諉甚至無人管的現象，形成全縣動檢工作一盤棋。鄉動物檢疫站是市動物衛生監督所的派出機構，人、財、物均應由市所統一管理。工作人員從各鄉（鎮）畜牧獸醫站選拔，要求熱愛動檢工作，必須具有動物檢疫員資格證的專業技術人員。要在年初簽訂檢疫目標管理責任書，全面負責實施所轄鄉（鎮）的檢疫工作。檢疫票證、記錄登記表統一從市檢疫所領取，每月按時按要求上報各類報表，市所每月對鄉站進行1~2次工作監督檢查，并將監督檢查結果在全市通報，年終進行綜合考評，形成上下一致、相互監督、職責分明的新格局。

2縣級獸醫衛生監督所的管理

2.1以行政措施作后盾

縣級動物檢疫站在政治思想、理論學習、大政方針等方面服從本鄉（鎮）黨委、人民政府和區畜牧獸醫局的雙重領導，有抗檢、拒檢者由鄉政府出面協調解決；情節嚴重者由當地派出所配合解決，這就為順利開展產地檢疫工作鋪平了道路。

2.2完善各種規章制度

為使產地檢疫工作有序開展，必須加強內部管理，建立和完善檢疫員工作制度、檢疫員職責、檢疫工作程序、檢疫收費制度、票證管理制度、責任追究制度、考勤制度、工作業績獎懲制度等，使鄉站工作人員有據可依，有章可循，同時也有助于增強工作的透明度。從事屠宰、加工、貯藏、運輸和動物產品批發的單位和個人應當建立進出貨或銷售臺賬，如實記錄動物產品種類、數量、來源、流向等內容，并接受動物衛生監督所的監督檢查。合法捕獲的野生動物，貨主必須到捕獲地動物衛生監督所報檢，經捕獲地動物衛生監督所臨床健康檢查和實驗室檢疫合格，方可出售和運輸；到達接受地后，貨主憑檢疫合格證明到接受地動物衛生監督所報驗。屠宰、經營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，必須附有檢疫合格證明；經營和運輸的動物產品，必須附有檢疫合格證明、檢疫標志。對前款規定的動物、動物產品，動物衛生監督機構可以查驗檢疫合格證明、檢疫標志，進行監督性抽查，不得重復檢疫收費。屠宰加工企業發現其生產的動物產品存在衛生質量或消費安全隱患，可以對人體健康和生命安全造成損害或導致動物疫病情暴發流行的，應當通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回動物產品，按規定進行無害化處理，并向動物衛生監督所報告。銷售者發現其銷售的動物產品存在前款情形的，應當立即停止銷售，通知生產企業或供貨商，并向動物衛生監督所報告。種用動物、乳用動物隔離檢疫期為45d，其他動物為30d。隔離期間對動物進行臨床健康檢查，按照農業部的規定進行實驗室檢驗，強制免疫項目不清的重新進行免疫。

2.3健全養殖檔案

養殖檔案是產地檢疫工作的基礎，根據各自的情況，對養殖的動物分類造冊登記，實行一頭一卡、一戶一檔、一村一薄的管理方式，由各防疫員保管，并報鄉動物檢疫站存檔，作為產地檢疫的依據。村防疫員由此可隨時掌握本村動物飼養、存欄、出欄、死亡等情況和疫情動態，及時做好補欄、出欄、死亡動物的登記，如出現數量不符等異常情況時，可及時查明原因，采取相應措施進行處理。

2.4實行崗位目標責任制

根據各鄉（鎮）的飼養量、存欄量，縣動物衛生監督所與各鄉站簽訂工作任務目標責任書，將任務分解到位，落實到人，出現漏檢，及時報告和收回，并處罰當班人員。

2.5加強宣傳，積極報檢

產地檢疫實行自動報檢，涉及千家萬戶。東海縣是資源型地區，各地居住集中，群眾對此項工作的認識還不到位，自動報檢意識淡薄，需要大力宣傳，積極引導，逐步提高廣大群眾的認識。檢疫人員、村級防疫員要同群眾多聯系，多溝通，多交流，隨時掌握新情況。接到報檢立即趕赴現場進行檢疫，查驗免疫證明和免疫標識，合格的出具《動物產地檢合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》，不合格的按有關規定處理。

2.6加強隊伍自身建設

動物檢疫工作是一項以行政為手段、以技術為依托，具有較強專業性的執法工作，檢疫人員素質的高低直接影響著檢疫的水平。因此，必須要有一支精通業務、秉公執法、辦事認真的高素質隊伍。縣畜牧獸醫局針對基層工作人員水平相對較低的現狀，每月都要進行業務培訓，大興學習之風，不斷提高自身的素質和學術水平，以適應新的工作形勢。