加強基層干部“雙語”教育培訓工作的對策探析

羅潔

摘 要： 新形勢下民族地區基層組織執政能力迎來了新的挑戰，提升民族地區基層干部學習新知識的能力非常重要，其中雙語教育的推進是促進民族平等與社會公平的一種體現，利于強化各民族之間的溝通交流，形成團結和諧的良好民族關系，同時也是提高民族地區基層干部素質的有效途徑。因此，筆者將在本文對基層干部雙語教育培訓的工作現狀進行分析，并且提出應對策略，以供參考。

關鍵詞：民族地區 基層干部 雙語

中圖分類號：D633 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）07-0305-01

在“三個代表”重要思想與科學發展觀的指導下，抓好民族地區基層在職干部的雙語培訓工作具有重要意義。而地委組織開展基層干部雙語培訓工作以來雖然獲得了一定成效，但是其中也存在一些問題亟待解決，提高少數民族漢語水平，促進其更快地接受新事物，跟隨時代的新變化而實現管理理念的創新，提升干部管理能力，并且通過雙語更透徹地了解民意，讓干部與群眾相互尊重與支持。

一、基層干部雙語培訓工作現狀

1.缺乏對雙語學習重要性的深刻認識

目前一些基層干部不能深刻地認識到雙語學習的重要價值，所以在學習過程中缺乏較高的積極性。一些鄉鎮或者村、縣的行政組織雖然進行了一定的宣傳工作，但是依然未能引起基層干部的重視，而且認為在基層干部的實際工作中，應該更注重對其綜合管理能力的提升與應用，對于語言，只需要配置一些具備雙語能力的干部即可[1]。由此可見，雙語學習并沒有被視為必須具備的重要能力。

2.雙語培訓配套教材不夠科學

雖然雙語培訓工作在多年來的實施過程中獲得一定成效，但是依然存在教育環節效率較低的問題。這是因為目前基層干部雙語學習缺乏科學的配套教材為其提供支持，在教育環節中普遍存在教材內容設計缺乏合理性的問題，地方編制的土教材不能滿足雙語教育培訓日益增長的學習需求。再加上在目前的教育環節中，缺乏音頻或者視頻等先進的輔助學習工具，并不能為基層干部提供良好的雙語學習條件。

3.缺乏對雙語實際運用的重視

縱然雙語學習很重要，但是若沒有與實際應用進行良好結合，就會降低雙語培訓工作的成效。如今在基層干部雙語培訓工作中，偏向于培訓課堂上的內容講述，并沒有結合雙語在實際生活中與工作中的應用需求，也就使得很多基層干部無法將雙語能力切實地應用到實際工作與生活中去，致使其雙語知識出現“蛻化”現象[2]。

二、基層干部雙語教育培訓工作的強化策略

1.制度層面的強化措施

要開展良好的雙語培訓工作，其基礎就是健全與完善相關規章制度，為基層干部的雙語學習提供有力支撐。因此，政府與有關部門需要結合民族地區實際情況而制定雙語學習的完善配套制度，比如構建雙語學習激勵制度和科學合理的考核制度，將其與基層干部的晉升機會掛鉤，能有效地提高干部對雙語學習的積極主動性，讓基層干部在良性競爭與學習動力下提高雙語學習的水平。

2.增強雙語培訓的針對性

在對基層干部進行雙語培訓時，應該采取分級分類的培訓方式，對干部雙語學習的實踐鍛煉環節進行加強。因此，在這個過程中，可以與時俱進地創新培訓方式，充分利用各種資源。首先，可以采取培訓帶學方式，將鄉鎮基層干部雙語學習培訓作為一個基本組成部分納入黨校主體班次，重點對缺乏雙語能力的干部進行強化培訓。其次，可以采取日常勤學的方式。民族地區各鄉鎮可以設立雙語學習牌，組織“每天一句話”的雙語學習活動，為基層干部提供雙語應用的基本教材，促進其在日常生活與工作中養成勤學的好習慣，比如為其提供《漢語日常會話500句》、《維吾爾語日常會話500句》等等，這些教材可以根據新時期的學習需求而進行不斷更新。不同干部之間可以形成“互學互促”的良好學習氛圍，比如“一幫一”或者“結對學”等等，共同提高雙語學習水平與應用能力[3]。

3.拓寬雙語培訓渠道

在實際培訓工作中，可以聘請專職教師對基層干部進行培訓，不局限于使用教材對其進行培訓。同時，要鼓動基層干部主動深入一線基層，與當地百姓的良好接觸時，將自身學習到的雙語知識運用到實際生活與工作過程中，不斷地提高自身雙語學習水平和實際運用能力，還能了解基層民眾的民意，與民眾更貼近，樹立干部親民的良好形象。另外，要拓寬雙語培訓渠道，需引進多樣化的學習方式。一方面，在課堂上可以采用多媒體輔助手段為基層干部的雙語學習提供先進學習輔助設備的支持，比如開設遠程教育的雙語培訓頻道，建立雙語互動的在線欄目等等。另一方面，在課堂外可以通過彩色電視、廣播節目、電視節目等渠道進行雙語學習，或者通過刻制VCD光盤為基層干部提供定點播放與集中學習的機會，切實提高基層干部雙語學習成效。

4.增加基層干部雙語培訓資金投入力度

在基層干部雙語培訓工作中，需要提供先進的軟硬件設施與良好的學習環境，促進其學習水平的提升[4]。因此，當地政府需要對財政支出進行科學合理的統籌安排，給予基層干部雙語學習足夠的重視，清晰地認識到雙語工作是其他工作開展的基礎，從而加大資金投入，且為基層干部的雙語學習提供良好的培訓與學習環境。另外，當地政府也可以根據實際情況，對互聯網資源進行優化配置，與教育部門和高校等進行密切合作，為基層干部的雙語培訓開發出科學的教材，促進基層干部雙語培訓工作的良好開展，為其雙語學習提供保障。

三、結束語

總而言之，強化基層干部雙語培訓工作，能夠提高基層黨組織的執政能力，可以更好地與群眾保持密切的聯系，做好宣傳、組織與教育群眾的工作，還能讓不同民族干部在相互進行雙語學習的過程中，加強了溝通與交流，增強了感情，也共同提高了雙語學習與應用能力，并發揮出干部的模范作用，帶動群眾也相互學習與共同進步，增強民族團結與和諧的關系，有利于維護社會穩定。因此，針對當下基層干部雙語培訓中的問題，采取針對性的措施進行解決，能促進基層干部雙語能力的有效提升。

參考文獻

[1]王廣印.加強基層干部雙語能力建設的思考[J].黑龍江史志，2014，13：368-370.

[2]巴合提古麗·阿尼亞提.淺談基層干部雙語學習的重要價值[J].赤子（上中旬），2015，12：5-6.

[3]武金峰，高翠珍.新疆鄉鎮干部“雙語”培訓研究[J].新疆社科論壇，2015，02：52-56.

[4]羅全，段志鵬. 雙語培訓 提升能力[J].兵團建設，2012，19：33.