水利工程建設管理中存在的問題分析與對策研究

艾買爾?吐爾遜

【摘要】做好水利工程的建設管理工作，對保證工程質量、提高工程投入資金的利用率都具有十分重要的意義。在本論文中，筆者首先分析了當前我國水利工程建設管理中存在的問題，并針對這些問題提出來做好水利工程建設管理的途徑。

【關鍵詞】水利工程建設；問題；管理

【Abstract】Water projects construction management work， to ensure project quality， improve the utilization of project investment funds are of great significance. In this paper， the author analyzes the management of water conservancy construction in the existing problems and ways to do the water project construction management proposed to address these issues.

【Key words】Water conservancy construction；Problem；Management

1. 水利工程建設概述

（1）水是萬物之源。離開了水，任何生物都無法生存。但是，自然界中的“天然水”在某些時候是不能造福人類的。因此，必須通過修建水利工程來合理配置水資源，提高水資源的利用率，防止洪澇等現象的發生。

（2）我國水利工程建設的目的，是為了更好地利用水力資源來發展我國的國民經濟。與其他的建筑工程相比，水利工程具有如下特點：第一，一般來說，水利工程建設的工程量比較大，建設工期相對較長，需要較多的資金投入；第二，由于水利工程的建設會受到自然條件的影響，導致建設過程中的工作條件相對復雜，施工困難；第三，水利工程的建設對周圍環境會產生一定的影響。因此，必須加強對水利工程建設的管理。

（3）加強對水利工程建設的管理，能夠保證水利工程的質量，提高投入資金的利用率，促進我國基礎設施建設的發展和完善。

2. 當前我國水利工程建設管理中存在的問題

結合自己多年的水利工程管理工作經驗，筆者對我省水利工程管理工作的現狀進行了分析，并總結了出我省水利工程管理工作中存在的幾個問題。

2.1對設計方案的管理不到位。 設計方案是水利工程建設項目順利施工的重要“指導者”。合理的設計方案，有利于節省工程項目的資金，還能保證工程的質量。但從我國水利工程建設的現狀來看，由于設計人員的專業素質較低，在設計過程中并沒有綜合考慮所有因素，很多項目的設計方案都不合理。而相關人員并沒有做好對設計方案的管理和驗證，使很多“粗糙”的方案投入使用。

2.2招投標管理工作有漏洞。 招投標工作做得好不好，會對工程質量產生十分重要的影響。很多水利工程建設單位并沒有做好對招投標的管理工作。他們為了減輕工作負擔，經常委托一些資質較差的單位開展己方項目的招投標工作。這些單位為了一己私利，在招投標過程中進行虛假招標，甚至很多項目被違法分包。由此可見，我國水利工程建設項目的招投標管理過程中存在“漏洞”。

2.3對工程質量的管理不合理。 在所有的工程建設項目中，質量問題永遠是核心問題。只有保證了工程質量，才能提高資金的利用率。很多水利工程建設項目并沒有設立專門的質量管理小組和驗收小組，在施工過程中，并沒有對工程質量進行嚴格的監管和驗收。這導致很多水利工程項目質量不達標，引起一系列后續問題。

2.4項目負責人管理工作做得不到位。 人是具有主觀能動性的生物，能夠改變事物的發展趨向。在水利工程的建設過程中，工作人員的素質會影響整個工程的順利進行。而很多水利工程建設項目的負責人并沒有做好自己的本職工作，發揮自己的管理職能。他們并不注重施工工作人員的專業技術和素質，只抓施工速度，而不注重施工質量和安全。這導致水利工程建設項目施工過程出現很多問題，阻礙了項目的順利進行。另外，項目負責人并沒有做好合同的管理工作，這導致施工過程中，水利工程建設單位與施工單位之間經常出現矛盾，不利于工程的順利推進。

3. 做好水利工程建設管理的途徑

做好水利工程建設的管理工作，有利于保證水利工程的質量，造福廣大人民，促進我國的經濟發展。針對以上我省水利工程建設管理過程中出現的問題，筆者提出了一下幾個解決途徑。

3.1加強對設計方案的管理，進一步提高設計方案質量。 首先，水利工程建設單位對周邊的設計公司進行綜合比較，選擇資質較高并且資信良好的設計公司。其次，設計人員首先必須進行實地勘察工作，根據勘察情況和相關設計規范來設計具體的施工方案。再次，建設單位必須嚴格對施工設計方案的審查制度，并對設計方案進行相關驗證，提高設計方案的質量。一旦制定合格的設計方案，工作人員則不能隨意進行修改。

3.2嚴格把關水利工程建設的招投標工作。 建設單位在選擇招投標工作代理人時，必須考察該代理人的資信狀況，選擇具有資質的代理人。該代理人必須嚴格按照國家要求建立關于該項目的嚴格的投標機制，并制定完善的評標標準。在選擇施工單位的過程中，代理人必須通過各種途徑防止低價中標的行為，盡量減少招投標工作中違規行為的發生。同時，必須加強對代理人公司工作人員的管理工作，提高其專業素質，防止其因為謀取一己私利而在招投標工作中“做手腳”。

3.3加大對工程質量的管理力度。 工程質量是水利工程建設中的核心問題。加強對工程質量的監督和管理，能夠保證項目的順利進行，提高資金的利用率。首先，必須完善水利工程質量管理體系，制定完善的質量評價標準。其次，必須成立專門的質量監督小組，定期對水利工程的質量進行檢查。同時，要加強對質量監督小組工作人員的業務培訓工作，讓他們將質量評價標準爛熟于心，不斷更新其專業知識，做好他們的本職工作，提高工程的質量。

3.4落實個人責任制度。 在數量工程的建設過程中，項目負責人職責不明確，遇到事情相互推卸責任，這導致很多問題難以及時解決，阻礙了工程的順利進行。因此，在我省之后的水利工程建設項目施工之前，相關人員必須明確的工作分工，并落實個人責任制度。每個人盡力解決自己工作范圍內的問題。一旦發現違規行為，必須追究其個人責任，對其個人進行合理的懲戒。這樣，既能夠保證水利工程建設項目的順利進行，又激發了工作人員的工作積極性，提高了工作效率。

3.5做好水利工程建設項目的驗收工作。 驗收是工程進行中和工程竣工后的必要環節之一。在驗收過程中，工作人員可以找出工程施工過程中存在的問題，并在工程投入使用前及時修整。水利工程建設項目的驗收工作主要分為三個部分：分部工程驗收、單位工程驗收、工程完工驗收。只有這三個部分的驗收工作都做好了，整個水利工程建設項目的質量才能得到保障。水利工程驗收人員必須根據《建設工程監理規范》和《水利水電工程建設驗收規程》的相關規定，對工程進行嚴格驗收，一旦發現違規建設現象，必須報告上級領導及時解決問題。

3.6提高水利工程建設項目中相關工作人員的素質。 首先，水利工程建設單位的工作人員必須提高自己的管理水平，做好對整個工程進行中的綜合掌控工作。其次，設計單位工作人員必須提高自己的設計水平，從施工地點的實際狀況出發，制定合理的設計方案。其次，施工方必須聘用具有專業施工能力的工作人員進行施工，工作人員必須具備一定的施工技術，能應對施工過程中的各種突發情況，同時要注意加強對他們的專業技能培訓和安全意識培訓，保證施工順利進行。最后，水利工程的監理單位、質量管理單位，驗收單位的工作人員必須提高自身素質，從國家和人民群眾的根本利益出發，加強對水利工程建設的管理。

4. 結語

水利工程建設是一項復雜的工作，難度性較高。在工程建設過程中，難免會出現問題，影響工程的順利進行。因此，必須加強對我省水利工程建設的管理工作。從水利工程建設項目的設計方案開始直到工程竣工投入使用的整個過程中，相關工作人員必須做好各個部分的管理工作。相信未來我省的水利工程建設工作將會進一步推進，水利工程建設項目的質量也會進一步提高。

參考文獻

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