建筑工程質量監督管理中的問題分析與對策研究

楊月梅

【摘要】隨著社會的飛速發展與進步，人們越來越重視建筑工程質量問題，因此質量監督管理工作顯得更加重要。如何以我國實際國情為出發點，結合工程具體情況，強化建筑工程施工質量監督模式創新，已成為必須思考的話題。本文結合當前建筑工程質量監督管理中存在的問題，對優化與改進策略進行具體分析與闡述。

【關鍵詞】建筑工程； 質量監督； 問題； 策略

【Abstract】With the rapid development and social progress， there is growing emphasis on construction quality problems， the quality of supervision and management is even more important. How to actual conditions of China as the starting point， combined with the specific circumstances of the project to strengthen building construction quality supervision model innovation， has become the must think about the topic. Combining the construction quality supervision and management problems that exist for optimization and improvement strategies detailed analysis and elaboration.

【Key words】Construction Engineering；Quality supervision；Problem；Strategy

當前，我國建筑工程正處于如火如荼的發展階段，是多元化建設主體、規范化建設程序的關鍵時期。因此，結合社會主義市場發展規律，強化建筑工程質量監督工作，已成為當前政府部門與建筑行業需提高重視的問題。只有客觀分析質量監督中存在的問題，有針對性地采取措施，才能確保我國建筑工程的健康、長遠發展。

1. 建筑工程質量監督存在的問題

1.1相關法律法規不夠完善、執法不嚴。 當前，我國開展建筑工程質量監督工作，主要結合國家相關法律法規、技術規范、標準等，但是如果在質量監督中發現存在問題，往往由于缺乏標準的法律法規參照體系，因此處罰依據不力、處罰不當，不利于發揮質量監督的權威作用。

1.2缺乏嚴格的市場準入把關。 當前，很多施工企業改革不到位，造成資產嚴重流失現象，難以留住人才，不利于工程的順利開展。在一些企業中，往往出現“出借資質”的行為，企圖以此維護自身發展。雖然一些勞務公司已經開始發揮作用，但是卻被包工頭利用，時常出現轉包給資質低、無資質企業的現象，甚至一些施工企業無證施工、隨意承包，與市場管理唱反調，不利于建筑市場的規范性發展[1]。

1.3監理單位違規操作管理流于形式。 在建筑工程質量監督過程中，時常出現監理單位違規操作行為，如越級監理、推卸監理責任等，甚至一些監理單位還與建設單位簽訂了虛假合同、私下進行圖章交易活動；為了謀求非法利益，有些監理單位推銷建筑材料或施工隊伍，對工程質量極不負責任；還有一些工程的重要環節、關鍵部位以及隱蔽工程監督不到位，缺乏嚴格性、規范性的操作，因此工程質量問題層出不窮。

2. 優化與改進策略

2.1建立健全法律管理體系。 以發達國家的建筑工程質量監督成果來看，管理手段的落實離不開法律法規體系的支持作用。通過完善法律法規建設，可確保建筑市場高效、有序地運行，同時也成為衡量國家工程建設水平的重要途徑。法律體系建設，應包括規范性標準、法律法規等諸多內容，其中基本法律是實行一切法律的總則與規范，具備最高法律效力[2]；法律法規是基本法律的具體細節，是行政法規的重要組成；規范性標準則主要由建筑工程的專業部門、行業協會等制定，針對專業特征不同，規范的技術活動也有所區別。

2.2加強市場準入關的嚴謹性。 與工程相關的各級行政主管部門，應加強對工程建設工作的重視，強化工程質量管理，嚴格審查各個單位的資質，構建嚴格的市場準入體系。如果設計單位、施工單位或監理單位不具備資質、資質水平低等，堅決不予進場，也不得發放建筑許可證或施工許可證。全面落實建筑工程質量認證體系，由國家專業的質量監督機構，做好工程設計、材料、施工、監理等各環節的質量管理工作，強化檢驗與檢查力度。當通過考核之后，方可頒發質量證書或者相應標志，確保建筑工程產品達到工程質量水平[3]。對于沒有經過認證的相關企業，不允許參與相關業務活動。針對當前建筑工程市場存在的各種問題，堅決杜絕無證施工、越級施工等行為，提高監理力度與監理質量，打擊非法轉包或分包行為；嚴格規范建筑設計單位、施工單位、監理單位的年檢制度，如果某一單位出現重大責任事故，降低資質等級或取消相應業務資格。

2.3發揮新技術的重要作用。

（1）我國建筑工程的飛速發展，給質量監督管理工作帶來更高要求。隨著科學技術的不斷發展，信息化管理手段已經在質量監督中發揮重要作用。為了提高建筑工程質量監督的客觀性、完整性、精準性，實現信息化管理模式，既可提高管理效率，也可節約紙張，符合節約型社會發展需求。

（2）構建質量監督信息化管理體系，應主要實現以下幾方面目標：其一，結合國家相關法律法規以及工程技術標準、規范性文件等，實現全機構共同監督的業務體系，通過計算機管理平臺與管理系統，進一步提高監督機構的管理水平，形成科學、完善的業務體系，為領導決策提供更多有力依據[4]。其二，實現質量監督機構內的網絡互聯與數據共享，加快采集、處理、加工數據，做好及時反饋工作，強化數據管理與數據共享，減少不必要的人力或物力浪費，提高工作效率；其三，完善管理制度的制定與落實，進一步督促工程質量的提升，落實安全監督手段，確保各級監督機構的網絡互聯，做好監督工作的動態管理，同時提交統計數據，為今后開展質量監督工作提供保障。

2.4加強對監督單位的管理力度。 對于建筑工程質量的提升，監理職能的重要性不容忽視。以現有工程監理情況來看，往往受到建設單位的牽制，建設單位說什么、做什么，他們就信什么，缺乏足夠的獨立性與權威性。但是也要考慮到，由于監理單位主要由建設單位雇傭，是建設單位質量監督的代表，因此必然存在制約作用。但是監理單位在開展工作過程中，也要嚴格遵循國家法律法規、設計文件等規定執行，獨立行使應負有的責任，既要對工程質量負責，也要對社會公眾負責。因此，作為監理方，必須切實履行監理職能，將責任落實到位，才能得到社會的尊重與認可。另外，還應注重監理單位整體素質與形象的提升，加強管理力度 [5]。在建筑工程施工過程中，社會輿論、社會監督發揮重要的導向作用，因此通過社會監督行為建立工程質量誠信體系，勢在必行。在市場經濟條件下，企業若想獲得長久發展，誠信條件必不可少，做好建設單位質量的不良記錄管理，完善誠信體系，可有效增強建筑市場主體的信用意識，是確保提升建筑工程質量的有效方法。

2.5加大人才儲備力量。 對于建筑工程質量監督工作來說，是一項集合經濟、技術、法律為一體的綜合性工作，屬于行政執法與技術執法范疇內。開展有效的工程質量監督工作，除了受到法律法規的約束作用以外，專業化的人才也不容忽視。質量監督隊伍整體素質水平狀況，將對開展工作產生直接影響。因此，在知識經濟時代，建筑工程質量監督工作必須加強對人才的重視程度，做好人才招聘與人才培養工作，儲備強大的人才力量，以滿足建筑工程不斷發展的需要[6]。應該注意的是，工程質量監督人員的素質提高，應從專業水平、職業道德兩方面加強努力，做好崗前培訓與日常考核工作，并引導工作人員樹立終身學習意識，以不斷適應新觀念、新方法、新技術。

3. 結束語

由上可見，隨著我國建筑行業的飛速發展，對工程質量監督工作提出更多要求和挑戰。積極運用有效的監督方法與手段，充分發揮責任主體作用，通過先進技術與方法的運用，探索與時代發展相一致的質量監督與管理模式，從根本提升建筑工程質量水平，實現經濟效益與社會效益。

參考文獻

[1]閆培文.試析建筑工程質量問題成因及其防控措施[J].內蒙古石油化工，2010（2）.

[2]王凱全，應惠亞.建筑工程質量監督的博弈分析[J].中國安全生產科學技術，2007（4）.

[3]周斌.新時期建筑工程質量監督創新管理措施的分析與思考[J].中外建筑，2010（8）.

[4]楊軍.淺議建筑工程質量監督和技術管理[J].土木建筑學文庫，2011（1）.

[5]劉剛.淺談如何從源頭加強工程項目質量控制與管理[J].商品與質量：建筑與發展，2012（1）.

[6]許勁，任玉瓏.工程項目質量監控體系新模式研究[J].科技管理研究，2008（7）.