論建筑施工成本造價控制的相關問題

王靖華

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.07.045

摘 要：伴隨著現代建筑施工原材料的價格和人工等成本投入的大幅上漲，建筑行業的競爭也日趨激烈化。只有在既定的建筑造價范圍內，進行最大限度地降低施工成本，也才有可能以最少的造價獲取最好的施工成效。目前，對于建筑施工成本造價的控制與管理，已然發展成為了一個科學性的系統。只有在建筑施工階段，科學合理地控制與管理好建筑施工的成本造價，才能夠避免過度浪費與刻意拖延返工等現象，降低建筑施工成本和造價的投入，最大化地體現建筑施工的整體經濟效益。該文將針對此建筑施工現狀，以現代建筑工程施工成本造價的控制與管理為基礎立足點，闡述這一系統科學性實施所能為建筑施工企業帶來的經濟效益。并據此提出應該如何對建筑施工成本造價進行控制。

關鍵詞：建筑工程 施工成本 造價管理

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（a）-0045-03

成本、工期和質量是建筑施工管理的重要目標。建設施工單位應該增強對工程整體造價的控制與管理，將其控制在預期數值以內，及時地對與建筑施工相關的人力、物力和財力偏差進行糾正。這樣才可以真正實現工程投資自身的最大效益化，降低對建筑工程整體的造價。近些年來，建筑行業的競爭程度顯得日趨激烈，加之國內的市場競爭機制還不完善，部分施工單位為生存，不得不采取壓價讓利，甚至不惜以低于工程實際造價的建筑施工成本來作為投標的報價，以求順利中標。這樣就導致了施工單位即使中標，其自身的盈利空間也會非常有限。而在此種情形下，就迫使施工的企業不得不將主要的精力與注意力轉向了施工成本造價的管理與控制。目前，我國大部分的施工企業對施工成本造價的管理與控制都是粗放型的模式，實際效果也是不理想，施工成本造價自然也是居高不下了。

1 建筑施工成本造價過高的原因

（1）實際建筑施工過程中的管理不到位。特別是對合同管理的缺位。建筑施工合同本身決定著建筑施工的具體方向與內容，本應該得到相關管理的人員有效執行與管理。但是，在現實中由于受到種種的限制，建筑施工的合同管理并沒有得到有效施行，合同的內容也不盡全面，其中一些模糊的條款就很容易造成建筑施工成本造價的提升。

（2）實際建筑施工現場的管理比較混亂。這主要集中在對建筑施工的具體內容不能進行有效地調查和確認。在建筑施工的實際操作中，我們要結合中標的價格與施工工期，質量要求等具體內容來綜合性地進行施工組織與設計。但由于存在個別管理單位或個人對施工現場管理責任感的缺失，建筑施工成本造價就極易出現失控。

（3）施工單位管理能力與現場要不脫節。主要體現在管理人員專業水平及認知的局限性，資源（人工、材料、資金）的投入量不足，現場管控能力及應急能力較弱。致使施工出現工序銜接不利、施工關鍵線路延期，進而增加成本。

（4）風險預控能力較差，且施工合同又無法規避。如人工、機械、原材料價格的上漲，地質情況的突然變化等。例如：2008年是鋼材上漲最快的一年，短短幾個月由3 500元/t左右一路飆升逼近6 000元/t。一般情況下，建設方只承擔投標基期價格±5%內的風險，剩余風險由施工單位自行承擔。直接導致建筑施工成本造價出現變化。

（5）建筑施工的停工。這一方面主要有兩個成因：一是，在建筑施工階段中材料和后勤保障不能及時跟進。二是，因為在建筑施工的過程中，發生了意外的安全事故。當然，這其中也不能排除被勒令停止和自然災害所造成的影響。

2 目前我國建筑施工成本造價控制中存在的問題

（1）在建筑施工成本造價控制上的認識誤區。長期以來，有些企業一提到建筑施工成本管理，就想當然地認為這是財務部門的事情，簡單地將其歸咎于財務人員。而不是參與施工組織與直接投入生產的全體人員。其結果就只能是造成了表面上的明確分工，卻喪失了相關的管理責任。導致出現施工措施不到位，不符合實際施工，致使建筑施工成本造價有增無減。

（2）缺乏市場應變能力與管理意識。近些年來，隨著社會市場經濟的不斷深入發展，建筑市場招標競爭激烈。部分施工企業盲目招攬工程，為此不惜賠本中標，使得企業自身越干越虧；有的企業盲目擴展，貸款墊資進行施工，結果反而是危及了企業自身的生存與發展。這些都是忽視市場調查，缺乏管理意識，導致的大量無效成本投入。

（3）自身對成本造價管理的意識淡薄。有的企業受到傳統的定式思維束縛，習慣于按傳統觀念去想問題，依靠單一的完成產值、擴大項目投資、謀求多項目的方式來實現自身的盈利。從而忽視了企業是以追求利潤自身最大化作為發展目標。

（4）缺乏相應完善的責權獎勵機制。目前某些施工企業自身因為各部門的崗位責權不相對應，導致出現了賞罰不公，或者單獎單罰，獎罰不到位的做法。嚴重挫傷相關人員的工作積極性，而且給建筑施工成本造價控制管理工作的執行帶來阻力。

（5）缺乏相關的防范意識和競爭機制。這方面目前的主要表現就是建筑施工成本造價的控制，大多還是依照工程造價管理機構所發布的有關規定及定額基礎上施行的。這就沒有反映出企業自身真正的水平，也導致其自身缺乏相關的風險防范意識和競爭機制。

（6）建筑施工過程中對成本造價控制觀念的落后。我國在建筑施工過程中對成本造價的控制觀念和模式，很長一段時間里，一直都是沿用傳統的計劃經濟模式。在實際操作的過程中極易存在與現實情況嚴重分離的現象。

（7）市場供求關系扭曲，存在惡性市場競爭。隨著很多投資者在建筑施工行業注入的資金數量大幅度地增加與不斷攀升。就不可避免地造成了建筑施工方與工程承包方之間的經濟摩擦。多數工程承包方為了獲取更多的經濟利益而一再降低建筑施工條件，甚至還存在很多不合理的條款；建筑施工方為了攬得工程也只有欣然接受，但在實際施工中打著控制成本造價的旗號，曲意執行，以避免其經濟利益受到損害。這就為建筑施工成本造價控制工作造成了很大的負面影響。

（8）建筑施工實際情況與索賠管理。作為建筑施工成本造價控制的一個重要組成部分，建筑施工實際情況與索賠管理也并沒有得到足夠的重視。在建設施工的實際過程中，有時是會出現需要改變原建設施工或承包內容的工作的。但從合同的簽訂內容方面來看，這又是與預計不一致的。如果對于建筑施工實際情況產生的變更，不能及時地予以具體而相應的控制、處理，則必然會造成成本造價受到損失的被動局面。除此之外，在建設施工過程中由于各種原因造成的不能按期交付，從而造成的索賠也是嚴重影響其成本造價的一個因素。

（9）相關法律法規的不健全，缺乏法律保障。近年來，我國對于建筑施工成本造價控制過程中有可能會涉及到的一些問題，也制定和實施了一系列的相關法律法規。但這些法律法規在面對控制工作實際和復雜多變的控制工作形式時，缺乏可實際操作性，甚至并不能解決實質性的問題，使得對建筑施工成本造價控制工作達不到預期的效果。

3 降低建筑施工成本造價的措施

（1）加強建筑施工成本造價的定額與預算。對待任何一個建筑施工項目，首先也是最主要的前期施工成本造價控制工作，就是對整個建筑施工項目，包括各個施工的具體環節，進行細致的定額計算與預算。通過定額計算與預算可以有效地對建筑施工成本造價進行初步估計，既有利于開展后期的施工建設，又有效地從源頭對建筑施工成本造價進行了控制。并使之形成一個體系。

（2）對建筑施工擬定成本造價計劃和預案。實質上，它是建筑施工成本造價的定額與預算的延伸與具體形態。它通過預先對建筑施工實際的修建環節，以及每一個環節中有可能會產生的成本開支，進行一個系統的規劃和統籌。以便實現建筑施工成本造價控制的科學性，合理性和有效性。

（3）對建筑施工成本造價進行核算。在建筑施工臨近完工或已然完成的時候，還一定要對整個建筑施工的過程和每一個施工環節所消耗的成本造價進行核算。這樣可以使施工單位對自身的每一個施工環節成本造價消耗做到心中有數。同時，也實現了對成本造價控制的階段性，實時性。當然，如有必要，也可以在建筑施工的過程中，分期、分段地進行。

4 提高建筑施工成本造價控制完善性的策略

（1）加強對施工單位自身成本造價的管理。實行全員參與，全員控制，建立起建筑施工成本造價控制體系。依照建筑施工成本造價控制管理的責任進行明確的職責分工。將建筑施工成本造價控制的目標分解，落實到部門、班組甚至是個人。使每一位員工在面對當今激烈的市場競爭時，都能夠樹立起管理意識，從思想上提高其認識，真正樹立起全員控制的觀念。

（2）對建筑施工制定相應的防范性措施。這樣的主要目的就是使施工單位能夠盡快完成自己的施工定額。同時，又體現出了施工企業的整體管理水平。包括分項反映出來的實際消耗成本，反映出了施工單位自身的技術和管理水平。從根本上增強了對建筑施工成本造價控制的實際管理。

（3）完善建筑施工成本造價控制體系。科學、合理、完善的控制體系是實現建筑施工成本造價控制目標的基礎。具有針對性的，符合自身管理結構與工程實際建筑施工特點的建筑施工成本造價控制，才能夠最大化地保障施工單位經濟效益不受不必要的損失。

（4）增強對建筑施工原材料的控制。在建筑施工成本造價控制的體系中，各類原材料的采購、檢驗、合理性地使用等是其核心組成。原材料的成本管理也直接影響著建筑施工成本造價的升降。另外，在建筑施工的具體過程中，對施工質量本身的控制也是極為重要的。為此，現代建筑施工應該以施工質量控制為核心，來開展對成本造價的控制，通過對原材料的招投標采購、進場數量與質量檢驗、使用過程中的定額消耗等控制方式來促進其工作的有效開展。

（5）建筑施工組織設計要到位。在進行建筑施工前，施工單位要結合中標的價格和要求的具體施工質量來進行施工設計，對于施工設計的每一個環節都必須進行詳細檢查。要有專業人員進行現場的建筑施工監督，減少不必要的重復施工環節，提高施工效率，避免施工過程中的程序混亂。如果在建筑施工期間，違背施工的原則與流程，隨意地設計和盲目組織，在沒有完全把握住建筑施工標準的情況下急于施工，則必然會付出比節省下的開支更多更大的成本支出。此外，我們還要對有可能發生的事故預先采取相應的措施，致使建筑施工成本造價提前控制在一個預計的數值以內，以免出現成本的二次開支，預算數值的無效化。

（6）建筑施工過程中避免不必要的重復施工?，F代的各類建筑施工，堅持的是精打細算，避免無效性、無用性的原則。對于非主體的修飾性施工部分，一定要予以簡化或避免。對于關鍵部位的施工要精細，仔細，爭取做到一次性達標。這樣既可以切實地保障建筑施工的整體質量，又可以有效地對建筑施工成本造價進行控制。對建筑建材也可以起到合理運用。

5 相關新技術在提高建筑施工成本造價控制中的應用

（1）BIM技術在建筑施工成本造價控制中的應用價值。它在建筑施工項目中有效地提高了工程造價的準確性，從根本上改變了傳統工程造價管理中存在的問題。它的價值主要表現在：BIM技術本身具有高效的數據處理能力，準確、快速。它還能夠把工程造價人員從傳統的、繁瑣的計算工作中解放出來，從而更有利于施工企業進行人員的配置和調整。BIM技術的多維度建筑模型，還實現了對建筑施工的動態監控，從而使得建筑施工成本造價控制更加精細化。（2）BIM技術的智能化對建筑施工成本造價控制的作用。BIM技術中的數據資料庫，可以包含建筑施工所需的人工、原材料、機械等價格信息以及依照工程量計算出所需的工期。我們在具體施工的過程中就可以根據BIM中所提供的相應的數據資料進行科學化施工了。這樣不僅可以及時地進行建筑施工的成本造價分析，提高其施工效率。同時，還有利于縮短工期，對建筑施工的成本造價控制也更趨于合理。

6 對于建筑施工成本造價控制中存在問題的反思

（1）建筑施工成本造價控制的管理相對落后與被動。長期以來，人們習慣性把“控制”理解為對目標值與實際值的比較。本身這種理解沒有問題。但是，對于建筑施工行業來說，由于其自身的單件性，這種辦法只能夠發現差異，卻無法消除差異，也不能預防其發生。而差異一旦出現，損失也就會接踵而至。

（2）建設施工成本造價控制的管理法制不健全，相關信息管理滯后。盡管我國已經有了關于建設施工成本造價控制的相關法律法規，但是這些法律法規尚不夠健全，在實踐貫徹中也還存在著一定的問題。加之，建設施工成本造價控制的相關信息管理的滯后，信息采集、加工和傳輸，缺乏統一規劃、編碼、分類，在對其開發和擁有之間又是相對封閉的狀態。

（3）建設施工成本造價控制的專業隊伍建設不完善。雖然目前對于建設施工造價工程師的執業資格和管理有著明確的規定。但事實上，他們又被人為地分割使用了，政出多門，甚至相互推諉的現象時有發生。建設施工造價工程師并未能真正發揮其自身的社會功能?？陀^地說，這也暴露了當前建設施工造價工程師隊伍建設中存在著“量多質劣”的現象。

7 結語

綜上所述，建筑施工成本造價控制已經成為了建筑施工的一個重要的組成體系之一。它可以對建筑施工的全過程進行有效的成本造價管理，降低不必要的施工開支與成本，從而實現建筑施工的既定目標。施工單位應該聯合相關單位及管理部門，共同加強對建筑施工成本造價控制的管理和監督，進一步提高建筑施工工程自身的質量，降低其相關成本的投入。

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