王亞 張琳
摘 要 “民以食為天”,農業是國民經濟的基礎。湖南省作為全國重點的產糧大省和玉米輸出地,糧食生產的豐與歉、好與壞不僅對其省內的糧食供應舉足輕重,而且對全國的糧食供應和市場糧價穩定也有一定的影響,也會產生一定的波動及震蕩。過去在玉米生產上農戶分散種植和經營,低溫連陰雨等災害天氣對玉米的種植和產量影響很大,玉米生產的豐與歉受天氣的左右比較嚴重。通過研究對此的預防和應對措施具有巨大的現實意義和指導作用。
關鍵詞 低溫連陰雨;玉米種植;應對舉措;湖南省
中圖分類號:S513;S42 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.132
近幾年,隨著經濟的快速發展和對外改革開放的深入,我國農業發展取得了巨大成就,成了世界第二大經濟體。農業生產由于新技術的不斷推廣應用也取得了不俗的業績,但總體而言,農業生產的現代化水平還很低,農業生產受低溫連陰雨等災害天氣的影響很大。如果不對低溫連陰雨災害天氣做好有效預防和采取積極的應對舉措,將會對農業生產帶來極大的不利影響,甚至顆粒無收[1]。湖南省作為我國傳統的玉米種植大省,玉米產量的高低對廣大農民的收入增長有很大影響,因此做好低溫連陰雨災害天氣對玉米農作物的預防和應對舉措意義重大。
1 低溫連陰雨的涵義
連陰雨在氣象上一般是指陰雨天連續達到4~5 d或者以上自然天氣的一種現象,依據我國的災害性天氣標準,第一、連續下雨5 d及以上(期間允許1 d陰天無雨);第二,過程降雨量要≥于30 ㎜。低溫凍害一般是指某一時段、某一地域內的氣溫明顯低于以往年份同期平均溫度,且影響到農作物正常生長發育的一種不正常天氣現象。
2 應對低溫連陰雨災害天氣的舉措
2.1 做好低溫連陰雨災害天氣的預報和預防
隨著城市化和工業化進程的加快,全球氣候變暖導致厄爾尼諾現象,全球氣候異常,久旱無雨、洪災泛濫、旱急轉澇等災害產生的數量及強度都比以前有所增加[2]。所有這些都對包括玉米在內的農業生產種植和豐收造成了一定的影響,對玉米種植專業戶的影響有時更大,甚至效益全無。
2.2 開展氣候智慧型農業項目的推廣實施試點
2013年,世界銀行在河南省及安徽省進行了氣候智慧型農業項目的推廣實施試點。這也是從政府層面上應對異常氣候對農業生產的影響采取的有力舉措,是國際上在糧食生產與種植方面相互借鑒各自成功經驗和好的做法,成果共享合作的一個范例。氣候智慧型農業項目將從水稻、小麥和玉米等三大糧食作物開始,探索應對異常氣候農業糧食生產的方法。
2.3 擴大玉米高產糧田規模
隨著玉米種植現代化的要求,每戶單獨成塊的耕地種植模式已經不能適應玉米生產的需要。規模化、大面積的糧食種植已是大勢所趨。當前,絕大部分糧食都要靠聯合收割機來完成,玉米種植等也有了便捷高效的現代化大型機械。但零散的地塊由于面積小、地壟多,再加上人為地在地頭界邊設置的磚頭、石塊等,給大型農業機械的操作帶來很多不便,很大程度上降低了工作效率。高標準糧田之所以標準高,除了面積大之外,還配套有灌溉、排澇、施肥、除蟲害草害、氣象預報、人工增雨、科研等設施和機構,最大限度地降低了不利因素對農業生產的影響,保障穩產高產。
2.4 大力新修農田水利設施
要降低低溫連陰雨災害天氣對玉米農業生產的影響,其中的關鍵之一是灌溉用水的保障。國家每年都安排大量資金進行農業生產大型灌溉配套水利工程項目,為農業生產用水提高保證,確保農業用水不受天氣的影響,做到人工調節,合理用水。目前,湖南省已建成大型灌區多處,覆蓋很多玉米種植區域。據報道,湖南省玉米生產在多種災害共同影響的不利因素下奪取多年豐產豐收,新修農田水利設施工程產生的效應是一個十分重要的原因之一[3]。只有具備完善的農田水利設施,才能在遇到連陰雨天氣期間,及時做好清溝排水,使水及時排出,防止內澇和漬害。在大力新修農田水利設施時,要堅持統籌規劃、量力而行的原則,堅持按總體規劃執行,在制定計劃時,要區別對待。制定一個運行兼顧,合理可行的規劃標準。既不可因單純考慮當前利益而犧牲長遠目標,也不要因堅持遠期規劃而耽誤近期目標。統籌規劃,避免顧此失彼頭痛醫頭,腳痛醫腳的短期行為。
2.5 建立玉米生產災害天氣保險機制
風險的存在是不以人的主觀意志為轉移的,任何農業生產經營活動都客觀存在預期目標的實現和無法實現兩種結果。同時,由于玉米生產活動之間存在錯綜復雜的關系和相輔相成的作用,影響玉米生產風險的因素隨時隨地都在不斷變化和發展中甚至變幻莫測。如果出現突發災害,大多玉米種植專業戶應急和自救能力較差,基本沒有抵御市場風險的能力。因此,政府要加大對玉米生產專業戶的保險支持力度,使玉米生產專業戶能夠不被低溫連陰雨災害天氣等各種風險影響,確保其產量的穩定。在推行農業生產保險時要堅持以人為本的宗旨,農民是農業生產的主體,如果農業保險與農業生產有機銜接好,就會為農業保險加分和添彩,農民就會因為農業保險的高效率和作用而對此贊不絕口,心甘情愿參加。
2.6 大力推行規模化種植和經營
我國是農業大國,農村人口眾多,過去按照人口分配土地的政策使農田被一家一戶所擁有,處于分散的狀況。現在要大力發展農業生產,促進農業生產繼續向前邁進,首要前提之一就是要將農村土地要聚攏和集中,實行規模經營,這樣才能實現農業各種生產要素的合理配置[4]。農業生產要素配置,是指在農業生產種植整個過程中,通過一定的管理手段和措施,合理組織分配農業生產中的諸如勞動力、資金、技術、農藥、農機具、信息及保險等資源,以便達到減少浪費,實現最優配置和組合的目的,促進農業生產的大豐收。
3 結語
改革開放以來,我國經濟快速發展,人民生活水平逐步提高,老百姓的“錢袋子”一天比一天鼓起來,這帶來的最直觀的效果就是促進和刺激了生產和消費,農村生產特別是糧食生產迎來了良好的發展機遇。如何順勢而為,抓住經濟發展帶來消費熱潮的這一契機,做精做細產業鏈,積極創造條件做大做強是我們孜孜以求的目標和努力的方向。特別是要改變過去農業收成受天氣影響的不利狀況,做好有效應對諸如低溫連陰雨等災害天氣的工作,用好用活政策,保障農業生產的更好更快前行,為農業駛上健康發展的快車道起積極的推動作用。
參考文獻
[1]石愛虎.論農業發展方式的科學內涵與轉變途徑[J].東南學術,2012(1):157-164.
[2]李明橋.徐妍.農業補貼政策對兼業農戶家庭生產要素配置的影響[J].仲愷農業工程學院學報,2012,25(4):55-60.
[3]李永東.河南省糧食核心區建設與農業產業化發展[J].江西農業大學學報(社會科學版),2011,10(3):19-25.
[4]王懷明,史曉明.農業上市公司治理效率及對企業業績的影響[J].農業技術經濟,2010(5):64-70.
(責任編輯:劉昀)