凈流入人口增長(zhǎng)的背后

蔣李 張睿

核心提示：要評(píng)估城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，除了統(tǒng)計(jì)人口流入數(shù)量外，還要研究新增人口背后的具體產(chǎn)業(yè)是否“高端”。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院副教授馮建來(lái)過(guò)武漢數(shù)十次，今年已來(lái)了兩次。

對(duì)一個(gè)外地人而言，這已十分頻繁。

“街上的人流量很大，到處是行色匆匆的人群。”作為武漢市創(chuàng)新崗位特聘專家，馮建的研究方向是人口，他日常的聚焦點(diǎn)也經(jīng)常放在人口上。

今年初，像所有關(guān)注武漢發(fā)展的人們一樣，馮建的朋友圈被一份涉及武漢人口數(shù)據(jù)的媒體報(bào)道“刷屏”。

這份報(bào)道參考了近年的統(tǒng)計(jì)年鑒：“武漢最近7年內(nèi)凈流入人口從2009年的74.45萬(wàn)人增至2014年的206.49萬(wàn)人，到2015年已突破230萬(wàn)人。”

“數(shù)據(jù)背后反映的趨勢(shì)，就是武漢的吸引力已逐年強(qiáng)勁起來(lái)。”馮建說(shuō)。

兩個(gè)標(biāo)簽：年輕化、高端化

在研究領(lǐng)域，馮建與武漢最早結(jié)緣于上一個(gè)猴年。

2004年，馮建完成“武漢城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究”。2005年，他又帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究和撰寫“武漢市人口規(guī)模預(yù)測(cè)及人口構(gòu)成分析報(bào)告”。

2014年，馮建主持新一輪武漢市人口發(fā)展專題研究工作，最終報(bào)告中他預(yù)言“2030年，武漢市人口或?qū)⑦_(dá)到1720萬(wàn)人。”這句話，在當(dāng)年也引發(fā)了一輪熱議。

如今，武漢凈流入人口從在2015年突破230萬(wàn)人——這意味著什么？

做個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)比——去年底，襄陽(yáng)市城區(qū)共有常住人口172.2萬(wàn)人。也就是說(shuō)，當(dāng)年武漢市凈流入人口絕對(duì)值是襄陽(yáng)市城區(qū)人口的1.3倍。

武漢多年來(lái)致力于實(shí)現(xiàn)“復(fù)興大武漢，建設(shè)國(guó)家中心城市”的愿景，而國(guó)家中心城市一定是人流、物流、資金流的匯聚之地。

因此，人口增長(zhǎng)強(qiáng)勁的趨勢(shì)，也讓熟悉武漢的馮建十分欣喜。

“武漢市流動(dòng)人口增長(zhǎng)近10年來(lái)比較突出，比凈流入人口更有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，是第五次、第六次人口普查數(shù)據(jù)比較，從2000年到2010年的10年中，武漢市外來(lái)人口由103.0萬(wàn)人增加到283.1萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)10.6%。”馮建說(shuō)。

但這批凈流入人口有何特征？湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青向《支點(diǎn)》記者提供了兩個(gè)標(biāo)簽：一是年輕化，二是高端人才占比不斷增多。

在5月4日這個(gè)屬于年輕人的節(jié)日，QQ大數(shù)據(jù)《全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》顯示，武漢已成為二線城市中，年輕人口新增率、凈增率最高的城市。

“家鄉(xiāng)在慢慢變老，武漢則越來(lái)越年輕。”——記者朋友圈中，一位在武漢從事工程設(shè)計(jì)行業(yè)的人士轉(zhuǎn)發(fā)該報(bào)告時(shí)，配上了這樣一段文字。

年輕態(tài)，使武漢延長(zhǎng)了人口紅利，高端人才則凸顯了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

比如，國(guó)家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目在武漢東湖高新區(qū)已然落地，計(jì)劃5年內(nèi)投資1600億元。2020年前后，該項(xiàng)目員工數(shù)量將達(dá)1.7萬(wàn)人。

“單這個(gè)項(xiàng)目，就要招聘1萬(wàn)名以上的工程師。一人來(lái)漢、全家來(lái)漢，這種以人才流入為特征的流動(dòng)，也是武漢一個(gè)獨(dú)特的標(biāo)簽。”葉青說(shuō)。

另一個(gè)案例，則是TCL集團(tuán)旗下華星光電的第6代LTPS（低溫多晶硅）顯示面板生產(chǎn)線項(xiàng)目已落地東湖高新區(qū)，如今已有2000多名研發(fā)、生產(chǎn)人員入駐。

除此之外，光谷已成為國(guó)內(nèi)外大企業(yè)密集來(lái)漢建研發(fā)中心的高地——騰訊云基地、摩托羅拉全球研發(fā)與質(zhì)量測(cè)試中心、輝瑞武漢研發(fā)中心……僅華為武漢研發(fā)生產(chǎn)基地建成后，研發(fā)人員總數(shù)就將達(dá)4萬(wàn)人。

人才+產(chǎn)業(yè)=城市核心競(jìng)爭(zhēng)力

很多人都愿意到公共服務(wù)好、收入高、就業(yè)機(jī)會(huì)多的大城市生活。在他們看來(lái)，大規(guī)模人口流入就是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。

體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)好壞的另一個(gè)重要指標(biāo)GDP，也與人口增長(zhǎng)相互呼應(yīng)——2010年，武漢市GDP總量5566億元，全國(guó)排名第12位。2014年，武漢市GDP總量跨越1萬(wàn)億元大關(guān)，排名提高到第8位。2015年，武漢市GDP達(dá)1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.8%。

不過(guò)，在馮建看來(lái)，人口凈流入背后的答案沒(méi)這么簡(jiǎn)單。“強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，是吸引八方來(lái)客的源泉，要評(píng)估城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，除了人口流入數(shù)量外，還要研究帶來(lái)新增人口的具體產(chǎn)業(yè)是否‘高端。”

馮建曾主持蘇州人口專題研究。蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)時(shí)期，外來(lái)人口由2000年119.4萬(wàn)人增長(zhǎng)到2010年的454.4萬(wàn)人，增幅比武漢同期快很多。

盡管有這么多的外來(lái)人口流入，蘇州卻并不“開心”，原因在于相對(duì)低層次的制造業(yè)帶來(lái)的人均效益并不高。

總而言之，大規(guī)模、持續(xù)的人口流入，能側(cè)面反映出該城市產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)良好的發(fā)展趨勢(shì)，但未必就能代表該城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)這一邏輯著眼武漢，可看到制造業(yè)仍是招聘大戶，但產(chǎn)業(yè)換擋提速創(chuàng)造“智造紅利”，將制造業(yè)“高端化”的道路也在推進(jìn)之中。

一個(gè)突出表現(xiàn)就是，富士康、武漢聯(lián)想、海創(chuàng)電子、奮進(jìn)電力、天馬微電等企業(yè)聘用的人才門檻越來(lái)越高。

對(duì)此，人力資源機(jī)構(gòu)智通人才武漢地區(qū)負(fù)責(zé)人表示，隨著沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東部回流到本地的就業(yè)者將越來(lái)越多。

以往招不到人，需要搶，現(xiàn)在很多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人流入，挑選余地也會(huì)大些。

高端服務(wù)業(yè)中，武漢也有不少優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

設(shè)計(jì)行業(yè)在高鐵、橋梁、冶金、公路方面都有世界級(jí)作品，承擔(dān)了以三峽工程、南水北調(diào)中線工程為代表的數(shù)以百計(jì)的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

目前，世界建成跨度1000米以上懸索橋29座；世界建成和在建跨度600米以上的斜拉橋21座。這些世界級(jí)橋梁中，“武漢造”橋梁占半壁江山。

另外，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)也是高端服務(wù)業(yè)中的重要一環(huán)，而湖北省在這一領(lǐng)域已出現(xiàn)了企業(yè)、人才回流趨勢(shì)。

去年4月，《出了雷軍周鴻祎，為什么湖北卻消失在互聯(lián)網(wǎng)的版圖中》一文火遍全國(guó)，讓讀者都擔(dān)心武漢“企業(yè)出走，人才何歸”的問(wèn)題。

過(guò)去困擾武漢互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)難點(diǎn)是，優(yōu)秀公司回武漢找不到足夠多的優(yōu)秀人才，優(yōu)秀人才回武漢又沒(méi)有足夠多的企業(yè)供選擇。

如今，情況正在加速向好。隨著斗魚、盛天網(wǎng)絡(luò)、卷皮、航班管家等頗具影響力的公司甚至是“獨(dú)角獸”企業(yè)在武漢安家，企業(yè)與人才正形成良性循環(huán)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也日益繁榮。

“北上廣深的大公司太多，人才流動(dòng)性大，斗魚容易被淹沒(méi)，武漢會(huì)好很多。”斗魚CEO張文明如此解釋從廣州搬到武漢的原因。

高端人才向武漢聚攏的另一個(gè)現(xiàn)象是，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)大咖來(lái)武漢創(chuàng)業(yè)。去年，在谷歌、阿里巴巴、萬(wàn)達(dá)電商都有過(guò)從業(yè)經(jīng)歷的龔義濤，來(lái)到武漢開啟了新的創(chuàng)業(yè)征程；1號(hào)店創(chuàng)始人于剛也在去年加盟總部位于武漢的卓爾集團(tuán)，每月至少要來(lái)武漢一趟……

“新武漢人”成購(gòu)房主力

除卻最為實(shí)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的吸引力外，每個(gè)人對(duì)武漢人口凈流入現(xiàn)象背后的原因，其實(shí)都有自己的看法。

每次來(lái)武漢，只要有空余時(shí)間，馮建都會(huì)去東湖轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，體驗(yàn)一下湖上泛舟。在船上，他會(huì)像做社會(huì)調(diào)查一樣，與船家聊各種各樣的話題。

如果有更長(zhǎng)時(shí)間停留，馮建會(huì)走到長(zhǎng)江水邊，與垂釣者聊上幾句，會(huì)在跳廣場(chǎng)舞的大媽旁邊觀賞一陣；看到在地上寫字的大爺，還會(huì)借他們的筆過(guò)過(guò)手癮。

近年來(lái)漢時(shí)，馮建吃早餐也會(huì)故意不在賓館吃，鉆小巷口吃豆皮、鍋盔，穿越那密集的建筑邊上一家家小門面，好像是一種樂(lè)趣。

“武漢區(qū)別于其他大城市的地方，就是‘市民化，濃濃的生活氣息是武漢的城市魅力，每次離開了都令人懷念。”馮建說(shuō)。

不過(guò)，與這種略顯感性觀點(diǎn)不同的是，很多人的看法更理性：一線城市生活成本太高，“逼著大家離開”。

前微軟亞洲工程院工程師、前海豚瀏覽器核心團(tuán)隊(duì)成員、美玉秀秀CEO黃錦在北京待了7年。如今，他毅然決定在武漢東湖高新區(qū)開始創(chuàng)業(yè)。

“現(xiàn)在一線城市生活成本太高，很多湖北籍互聯(lián)網(wǎng)人才都想回到武漢。”發(fā)現(xiàn)這一需求的黃錦，利用業(yè)余時(shí)間發(fā)起了“貓友會(huì)”社群，用互聯(lián)網(wǎng)方式把試圖回歸武漢的湖北籍人才聚起來(lái)。目前，這一社群人數(shù)已超過(guò)1200人。

在湖北省直機(jī)關(guān)工作的黃小姐，同樣發(fā)現(xiàn)了這一趨勢(shì)。她原來(lái)在武漢上學(xué)、在北京上海等各行各業(yè)工作的同學(xué)，今年扎堆一起回到武漢。

黃小姐長(zhǎng)期觀察后得出結(jié)論——隨著一線城市居住、生活成本上升，人們會(huì)更樂(lè)于選擇回到跟自己有交集的地方。

在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委流動(dòng)人口服務(wù)中心處長(zhǎng)劉金偉眼中，政策吸引力也十分重要。

“武漢在階層差異、戶籍與非戶籍人口待遇差別、社保方面的表現(xiàn)，領(lǐng)先其他城市。”對(duì)武漢人口政策，劉金偉贊賞有加。

去年起，武漢力推戶籍制度改革，探索積分落戶制度，歡迎新市民。除高學(xué)歷人才，也鼓勵(lì)有專業(yè)技能的農(nóng)民技工、高職生轉(zhuǎn)入。

武漢市房管部門透露，這批“新武漢人”已成為全市購(gòu)房主力軍，占六成左右。一些投資客甚至計(jì)劃“眾籌”購(gòu)置光谷房產(chǎn)作為投資渠道。

融合才剛剛開始

湖北省統(tǒng)計(jì)局大門并排的機(jī)構(gòu)牌匾有幾個(gè)，其中一個(gè)是《統(tǒng)計(jì)與決策》雜志社——這是一份由湖北省統(tǒng)計(jì)局主管，面向全國(guó)公開發(fā)行的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊。

僅看了一眼，這個(gè)雜志名就印在記者腦海之中——統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是如何影響決策的？而凈流入人口的流入又意味著什么？

“凈流入人口迅速增加，為武漢發(fā)展提供機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。首先要解決的就是住房、交通等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。”葉青說(shuō)。

對(duì)此，不少城市措施是用限購(gòu)、限號(hào)等行政手段限制人口增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人口和基礎(chǔ)設(shè)施的匹配。

包括葉青在內(nèi)，大部分采訪對(duì)象的觀點(diǎn)是，武漢應(yīng)順應(yīng)大城市人口發(fā)展規(guī)律、提前謀劃，為未來(lái)增長(zhǎng)謀劃空間。

謀劃空間除了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，更重要一點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“新老武漢人”的充分融合。

不同身份、不同戶籍人口之間的融合問(wèn)題，既受到人的觀念與傳統(tǒng)思維習(xí)慣的影響，也與不同人群生活條件和生活境遇有關(guān)。

“如在北京，老北京人與外來(lái)人口之間的予盾就很少，相互之間融合得很好。而在上海就不同了，老上海人與外來(lái)人口之間有時(shí)還存在一定歧視，有一些矛盾。蘇州情況雖然沒(méi)有上海那么嚴(yán)重，但也存在融合矛盾等現(xiàn)象。”馮建說(shuō)。

為此，馮建曾在蘇州專門做了個(gè)針對(duì)“老城區(qū)居民生活滿意度和鄰里關(guān)系”的問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)老城區(qū)本地居民對(duì)小區(qū)和鄰里關(guān)系滿意度相對(duì)較低。

“不滿意的主要原因，是當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開發(fā)對(duì)本地居民惠及度較低，甚至對(duì)其生活形成了干擾。但另一方面，本地人對(duì)外來(lái)人口又有‘既愛又恨的矛盾心理，他們內(nèi)心里對(duì)未來(lái)鄰里關(guān)系改善充滿希望。”馮建說(shuō)。

馮建認(rèn)為，蘇州的調(diào)查結(jié)果可供武漢借鑒。

一方面，城市發(fā)展、尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展（包括制造業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)）要惠及“老武漢人”，尤其是收入相對(duì)較低甚至掙扎在生存線上的相對(duì)貧困人群，讓他們享受到城市發(fā)展的成果，感受到社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的福利。

另一方面，戶籍制度改革的不徹底，或多或少對(duì)“新武漢人”的生活還會(huì)產(chǎn)生影響，因而要采取措施實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口的“市民化”。

“在社會(huì)保障、子女上學(xué)、求醫(yī)等方面應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通道，減少甚至消除因戶籍不同而造成的生活境遇的差別，為真正實(shí)現(xiàn)‘新老武漢人的融合鋪平道路。”馮建說(shuō)。

茫茫九派，包容萬(wàn)物。要成為中部的開放之城，在武漢的開放性與包容度與未來(lái)抱負(fù)之間，還有巨大空間。