鄉鎮污水處理廠現狀調查及應對措施

邱艷君

摘 要：文章通過對瀘州市鄉鎮污水處理廠的運行現狀進行調查，對相關鄉鎮污水處理廠的處理工藝進行了簡要闡述，并指出污水處理過程中存在的問題，分析問題產生的原因，最后提出相關建議。

關鍵詞：生活污水；處理工藝；對策

1 前言

我國目前有各種規模和性質的鄉鎮4.8萬多個，其中建制鎮1.92萬多個。隨著國民經濟的快速發展，城鎮化水平不斷提高，隨之而產生的生活污水不斷增加，造成區域性水環境污染的現象時有發生，已經成為制約城鎮發展的一大瓶頸，已引起政府各部門高度重視。近年來，我國城鎮化水平迅速提高，小城鎮成為農村人口轉入城市的“過渡地帶”，其集鎮規模、人口數量增長迅猛，小城鎮生活污水又成為了新的環境問題。因此，國家環境保護部把農村生活污水治理列入《國家環境保護“十二五”規劃》中的重點任務。

2 瀘州市鄉鎮污水處理調查現狀

2.1 瀘州市鄉鎮污水處理總體現狀

從2009年瀘州市第一個鄉鎮生活污水處理站（長安鄉集鎮生活污水處理站）開工建設到2013年底，瀘州市通過5年多的努力，截止目前，全市建成或正在建設中的鄉鎮污水處理站已經達到45座，鄉鎮污水處理普及率（按全市共134個鄉鎮計，不含街道辦事處）達到33.58%。

2.2 典型鄉鎮污水處理廠監測數據

本文收集了各縣區環監站對轄區鄉鎮污水處理站監測數據，按照不同的處理工藝進行了分類，同時隨機選取不同工藝中的一個鄉鎮污水處理站監測數據來反映該工藝的處理效果情況。典型鄉鎮污水處理站監測數據見表1。

由表1可知，在列舉的4個典型鄉鎮污水處理廠中，只有焦灘鄉污水處理廠出口數據達到了《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標，結合其他鄉鎮的監測數據結果，比較不同工藝，得出A2/O系統污染物去除效果最好。而在瀘州市鄉鎮污水處理工藝應用中SBR工藝、PASG工藝、高效厭氧+短程硝化工藝應用比例不足3%。

3 瀘州市鄉鎮污水處理存在的問題及建議

3.1存在的問題

瀘州市鄉鎮污水處理廠所選擇的處理工藝均為國內較為普遍且技術成熟的工藝，但從本次選擇的具有代表性的幾種工藝處理效果來看，運行和處理效果均不太理想，主要存在5個方面問題.

1.區縣政府，特別是鄉鎮政府對建設鄉鎮生活污水處理廠的工作重視不夠，資金投入嚴重不足；

2.城鎮配套納污管網建設滯后，生活污水收集率低；

3.未實現“雨污分流”，影響污水處理廠進水水質，造成了與設計有一定差距，且洪水期污水處理廠無法正常運行；

4.日常運行管理缺乏專業人員和經費保障。

3.2 原因分析

1.由于鄉鎮人員流動性比較大，在人口統計上存在較大的偏差，而設計單位只是以戶數為單位匡算人口數量，對于外來人口較多的鄉鎮，更是無法準確統計這部分人口數據。

2.由于歷史遺留原因，瀘州市城鎮排污管網建設沒有系統的整體規劃，雨污大部分沒有實行分流，不同程度的存在污水收集管網較少或基本沒有污水管網的情況，場鎮生活污水直排現象較為嚴重。

3.鄉鎮污水處理設施現階段的運營模式主要是政府運營，運行費用大多數來源于市、區縣以及鄉鎮財政投入，受當地政府財力影響較大。污水處理廠由政府部門承建、管理的“公共事業”模式，造成了管理運行成本居高不下。加劇了市、縣、區尤其是鄉鎮財政的壓力，在財政出現壓力的情況下，大多數鄉鎮只有選擇停用污水處理設施，從而導致污水處理設施不能進行正常的運作。

4.鄉鎮污水處理設施的現有操作人員基本為兼職人員，甚至有些是六、七十歲的老年人，文化水平很低，基本不具備環保專業知識或經過專業培訓取得上崗資格，專業技術水平極低。同時沒有按照設備臺帳、運行記錄、定期巡視、交接班、安全檢查等管理制度執行，更不要談對設施運行異常問題的判斷和解決了。另外，污水廠缺乏有效的日常分析監測手段，也沒有進行委托監測。

4 結論

瀘州市鄉鎮污水處理水平低下，要改變這種現狀，需要快速高效地建立小城鎮的污水處理系統，建議從幾方面著手。

（1）針對瀘州市部分區域鄉鎮經濟基礎差、較為貧困及資金嚴重缺乏的特點，建議瀘州市和各區縣對轄區內鄉鎮水污染治理設施的建設在政策上和經濟上給予大力支持。

（2）建議瀘州市政府應進一步明確、細分和加強與水污染治理相關的建設、環保等各部門的行業監督職能和監管內容，界定其在污水處理行業中的責、權、利關系，做到職能清晰、責任明確。

（3）進一步加強對水污染治理設施建設期的監管技術及管理辦法的研究，理順管理體制，協調建設期涉及到的各部門之間的職能，使各部門有關小城鎮水污染治理設施建設工作形成統一、全面的安排。

參考文獻

[1] 樂毅全，王士芬.環境微生物學.化學工業出版社，2005-3-1.

[2] 韓慶之，毛緒美，梁合誠.環境監測.中國地質大學出版社，2005-07-01.

[3] 王有志.水污染控制技術.中國勞動社會保障出版社，2010-4-1.