放飛“籠中鳥”之后

陳耳

2016年3月9日，渝北區兩路工業園。

譚學林疾步來到一獨棟辦公樓，他要開會討論公司最新的一個科研項目。

以前，譚學林所在的重慶金山科技有限公司科研發展部有近80人，他們全擠在一層樓里辦公。

如今，他們搬進了嶄新的獨棟辦公樓，寬敞明亮。

“環境好了，研發設備也增加了。”譚學林說。

原來，2015年年初，重慶金山科技有限公司成為渝北區研發機構獨立法人化改革的試點企業之一。

一年多來，研發機構法人化改革帶來的改變還遠不止于此。

籠中之鳥

再升科技有限公司是國家級高新技術企業，其研發部是公司的核心部門之一。

但是，在研發部工程師曾影看來，科研人員們卻不夠自由、不夠自主。

再升科技主要從事“干凈空氣”和“高效節能”兩大主業研究，公司的科研水平也是行業內翹楚。

但是，再升科技的研發項目卻并未覆蓋兩大主業的全部相關產品。

“公司要求研發什么，我們就研發什么。”曾影說，“研究范圍太窄，科研人員比較被動。”

和再升科技一樣，很多大型企業自設的研發機構僅僅為母體企業服務，很少對接市場的科研需求，造成了大量的資源閑置。科研人員猶如“籠中倦鳥”，很受束縛。

與此同時，一些中小企業有研發需求，卻苦于公司沒有研發部門，需要大費周章地尋求科研人員合作。

重慶醫典康醫療設備有限公司就是其中一家。

以前，為了一個芯片設計加工項目，公司要到成都甚至更遠的地方尋求合作。

“渝北區不少中小企業都因此發展受限。”渝北區科委工業科技科科長陶柱鑄說。

一面是閑置的企業研發平臺，一面是旺盛的企業研發需求，如何推動兩者對接？

放歸山林

2014年4月，渝北區科委工業科技科的干部們開始忙碌起來。

在近兩個月的時間里，渝北區科委主任王文武帶著一行人，天天跑企業。

到各大工業園區多次調研，與企業研發機構負責人多次座談……這一切，都是為了完善一份文件。

原來，針對研發平臺使用效率不高、社會創新活力不足等問題，2014年，渝北區委十三屆四次全會提出：建立分離與融合雙機制，探索創新驅動實現形式。

2014年7月24日，渝北區出臺《關于渝北區企業研發機構法人化的實施辦法（試行）》，在全市率先啟動了企業研發機構法人化改革工作。

企業研發機構法人化，就是將企業研發機構從企業中分離出來，成為獨立的法人公司。

“研發機構法人化改革，就是要激發創新活力。”王文武說。

這樣，這些獨立的研發機構在承擔母體企業研發任務的同時，還能為社會提供創新服務，企業內部研發機構也得以“松綁”，有了更多自主權。

同時，渝北區又相繼出臺設立了研發機構專項、知識產權和成果歸屬等方面的區級創新政策，為研發機構法人化改革“保駕護航”。

再升科技、金山科技等21家企業便是研發機構法人化改革的試點企業。

吸引同類

2015年9月9日，再升科技研發部獨立后，成立了重慶纖維研究設計院。

曾影感受到了明顯的變化——

以前，公司一年的研發投入有700萬元左右，研發部只能被動地研發產品，決策自上而下，與行業外界合作聯系較少。

如今，注冊成立研究設計院，再升科技一次性投入3000萬元。在承擔母公司研發任務的同時，研究設計院還可以為不具備研發能力的中小企業開發產品，解決技術難題，研究設計院也有了更多的自主權。

很快，行業內的其他企業、科研機構開始陸續找到重慶纖維研究設計院，尋求合作。

“我們的研發項目和產品數量成倍地增長。”曾影說。

同時，渝北區還多方探索股權支持等模式，支持研發機構法人化改革——

完善研發人才收入分配制度，鼓勵試點企業按高于同行業同地區水平30%左右的標準制訂薪酬待遇體系。

政府入股研究院，采取“政府占股的50%無償獎勵給達標科技人員”的方式，調動研發人才的工作積極性。

…………

目前，渝北區政府已投入1600萬元，啟動建設重慶纖維研究設計院、重慶元創工業設計研究院。

同時，研發機構法人化還為渝北區吸引了科研人才。

通過搭建研發人才展示平臺，試點企業與中科院、臺灣工研院等知名科研機構建立了合作關系，吸引了俞建勇院士等知名專家和上百名高端研發人才。

“短短幾個月時間，我們研究設計院就引進了20余名行業高層次人才。”曾影說。

自由歌唱

2015年年初，金山醫療技術研究院成立，其前身正是金山科技公司的科研發展部。

研究院成立不久，科研人員胡人友便迫不及待地申請立項——研發內鏡用送水裝置。

很快，胡人友的項目順利通過立項。

以前，一個科研項目的立項并不是如此簡單的事。

以前，科研發展部想要研發新項目，必須經過市場調研、部門評審、公司討論、董事會評估等一系列流程，程序繁瑣，時間成本大。每年，公司科研發展部向公司提交20余個科研項目，最終通過的項目卻只有1—2個。

長期如此，無意中挫傷了科研人員的積極性。

研究院成立后，研究院內部機制也實現了“簡政放權”，項目申請只需研究院學術委員會評估后便可實施。

于是，胡人友立即組建了一個5人團隊，僅僅一年時間，產品便研發成功。

如果是在以前，這款新產品研發至少需要兩年以上。

“現在只需要注冊認證后，就可以正式上市銷售了。”胡人友說。

另外，研發機構也可以從對外研發服務中獲取報酬。

“研發機構慢慢從以前的成本中心變成了利潤中心。”王文武說。

“科研人員從繁瑣的事務中解脫出來，職責更加明確，運行效率也更高了。”陶柱鑄說。

同時，參與項目的科研人員可享受永久提成，一個又一個有市場的科研項目冒了出來。

截至目前，渝北區全區以研發機構為主的專利申請量位居全市第一。