推動智慧城市數據整合的新機遇

夏添

在人工智能發展到一定程度之后，機器就可以接管城市管理過程中的各種瑣事。除了那些輔助決策、以及服務民眾的窗口性應用之外，機器甚至可以完全接手市長的工作，利用無數個攝像頭和傳感器收集上來無窮多的信息，對城市從綜合狀況到道路路況在內不同層面的數據進行事無巨細的管理。

這在筆者曾經看過的一本顯然是業內人所寫的網絡小說中，對于未來智慧城市的描述。誠然，在智慧城市已經帶給我們越來越美好新生活的今天，其本身的定義和外延也在隨之發生變化。而書中所描寫的理想化的人工智能，也是我們基于對當前智慧城市的認識，對于未來一種美好的憧憬。

智慧城市的基礎是政府相關各個職能部門的數據，這一點在今天已經無人質疑。“政府信息除了涉密和涉及隱私的信息，都應當向公眾公開。”在貴州數博會上李克強總理的講話，表達了國家對于占中國全社會數據量80%甚至更多的，政府相關數據的公開態度。作為政府職能與公眾接觸的載體，智慧城市體系不僅是政府相關數據的最主要承載者，也是政府實現管理決策和公共服務兩大過程中，實現數據真正向價值轉化的最重要載體。

智慧城市產業作為國家大計，目前在全國已經有三批試點單位共300多個試點城市。而在可以預見的將來，每個城市都要最終實現智慧城市建設的目的，而在每一個智慧城市里，涉及到的內容都是方方面面的。每一個IT服務商在這個體系中，都只有能力承擔其中的一部分，涉及到其中一部分的相關信息。

而幫助自己所面向的政府職能體系實現信息的開放和價值轉化，甚至在此基礎上進行延伸，對智慧城市產業鏈中的IT服務商和ISV而言尤其重要。尤其是在當前的新型智慧城市建設中，政府管理的智慧化和政府服務的智慧化是智慧城市建設的重要內容，如何利用整合、集成后的數據實現統一有效的管理甚至是輔助決策，對ISV而言任重而道遠。

智慧城市是一個復雜的生態循環體系。而要實現智慧城市，消除信息孤島和實現協同創新，保證安全可控和實現可持續運營等目標的平衡和并存，對智慧城市產業中的IT方案商和服務商而言，仍然是制約各個地區業務發展的瓶頸。

智慧城市體系中，收集到的數據體現出的價值涉及到城市的方方面面，其不單單是IT項目系統，不僅是做項目，不可能政府統一管理，也更不可能由單一企業獨立地去利用。這就需要主導某個地區智慧城市產業的企業能夠打造良好的生態圈，融入智慧產業，推動區域經濟可持續發展。

而PPP（PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP）公私合營模式，則被方正國際看作是能夠有效地破除掉數據藩籬，讓城市能夠實現盡可能多的數據實現公開的主要方式—在PPP模式中，企業和政府達成全方位的合作關系，IT服務商能夠更為準確地了解數據的價值主要體現在什么地方；以及如何將價值的利用最大化。

在PPP領域中，方正做了一系列實踐工作—在方正的實踐案例如淮北市和林州市兩地進行的PPP模式合作中，使用PPP系統可以實現智慧城市建設從始至終全流程生態打造—而這也是相比傳統的BT和BOT等業務模式，在智慧城市建設領域國家提倡的方式。

在智慧城市產業體系之中，方正國際的業務更為偏重于數據管理支撐平臺和垂直應用。在具體操作中，方正集團的思路是通過頂層設計和投資管理、項目規劃等一體化運營模式。整合方案服務的提供者，從而有效解決信息孤島問題。

作為在國內省、市級別開展政務云服務業務最早，且擁有最大的服務體系的企業之一，西安未來國際信息股份有限公司對于公司在服務于智慧城市產業之中時，產生的數據價值和對數據價值的處理方式有深刻的認識—作為互聯網+政府服務轉型中深入實踐的融合，智慧城市的核心是政府相關的數據服務。承載智慧城市的云平臺和云服務，其核心目的在于構造服務能力提供給各個職能部門，并通過B2C方式，將這種數據服務更好地傳遞出去。

在未來國際的理解中，智慧城市要解決的關鍵問題，在于政府信息體系中不同數據類別—無論其來自單獨的部門應用還是來自直接數據庫的跨部門交換共享，和通過搭建平臺的方式實現政府一直以來倡導的數據開放，從而支持數據服務業務的進一步發展。

也正是因此，對于智慧城市相關產業的IT服務提供者而言，推動政府部門實現數據共享，打造融合的新數據庫，從而讓不同職能部門共享使用，實現業務的協同服務，是實現業務增長和突破最為關鍵的價值點所在。