自貿(mào)協(xié)定為中澳帶來(lái)投資新機(jī)遇投資熱點(diǎn)漸多元

劉馨蔚 王世鈺

2016年6月17日，中國(guó)和澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定迎來(lái)一周年。中國(guó)繼續(xù)保持為澳第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和第一大進(jìn)口來(lái)源地。

據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年中澳雙邊貿(mào)易額為1072.1億美元，其中，澳大利亞對(duì)中國(guó)出口609.8億美元，占澳大利亞出口總額的32.4%；澳大利亞自中國(guó)進(jìn)口462.4億美元，占澳大利亞進(jìn)口總額的23.1%。澳大利亞與中國(guó)的貿(mào)易順差147.4億美元。

根據(jù)雙邊自貿(mào)協(xié)定，中澳雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；減稅過(guò)渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比達(dá)100%，中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比分別達(dá)到96.8%和97%。中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，是中國(guó)與其他國(guó)家已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。

澳大利亞國(guó)民銀行（NAB）北京分行行長(zhǎng)王小維表示：“當(dāng)一個(gè)國(guó)家有1/3的出口額都是到另一個(gè)國(guó)家的時(shí)候，我們會(huì)非常重視。尤其是中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定之后，有一扇門被打開(kāi)了，更加便于中國(guó)企業(yè)到澳大利亞做生意。”

礦產(chǎn)品蟬聯(lián)出口主力軍

目前中國(guó)對(duì)澳大利亞投資領(lǐng)域主要集中在礦產(chǎn)資源和能源領(lǐng)域，2015年澳大利亞對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品中，鐵礦石就占了六成。

根據(jù)商務(wù)部的報(bào)告，2015年澳大利亞對(duì)中國(guó)出口的主要產(chǎn)品為礦產(chǎn)品、貴金屬、賤金屬及紡織品。礦產(chǎn)品一直是澳大利亞對(duì)中國(guó)出口的主力產(chǎn)品，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，導(dǎo)致澳大利亞對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)品出口下降較多，2015年澳大利亞對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)品出口同比下降35.5%，但依然保持了377.75億美元的鐵礦石出口額，占澳大利亞對(duì)中國(guó)出口總額的62%。

澳大利亞憑借資源優(yōu)勢(shì)在世界大宗商品市場(chǎng)上具有影響力，是中國(guó)重要的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)。王小維表示，鐵礦石在整個(gè)中澳自貿(mào)協(xié)議中所占的比例很大。盡管鐵礦石的價(jià)格浮動(dòng)不定，近年來(lái)價(jià)格并不看好，但在中澳貿(mào)易中，鐵礦石地位依然重要，因?yàn)榘拇罄麃喐哔|(zhì)量的鐵礦石還是中國(guó)企業(yè)非常需要的產(chǎn)品。

因?yàn)榈V產(chǎn)品貿(mào)易而緊密聯(lián)系的這兩大經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)將進(jìn)一步加深在貿(mào)易和投資上的聯(lián)系。

推動(dòng)對(duì)外投資多元化

雖然中澳貿(mào)易有多元化的趨勢(shì)，但其他產(chǎn)品比例依然較小。

中國(guó)南方電網(wǎng)公司的行政主管周亮曾在報(bào)告《中國(guó)對(duì)澳大利亞開(kāi)展貿(mào)易與投資的政策建議》中表示，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過(guò)于單一和集中，容易受到來(lái)自澳大利亞市場(chǎng)波動(dòng)的影響。這種風(fēng)險(xiǎn)也表現(xiàn)在中國(guó)對(duì)澳大利亞進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)上，因此中國(guó)在澳大利亞投資面臨較大不確定性，應(yīng)當(dāng)改變這種貿(mào)易投資過(guò)于單一和集中的局面。

大宗商品價(jià)格進(jìn)入下行通道后，中國(guó)對(duì)澳礦業(yè)投資有所降溫，農(nóng)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)。根據(jù)澳大利亞中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，澳大利亞未來(lái)值得投資的領(lǐng)域還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)商務(wù)專員劉初陽(yáng)表示，澳大利亞出了15個(gè)諾貝爾獲得者，其中9個(gè)都是和醫(yī)療相關(guān)的。“除了青霉素、試管嬰兒等創(chuàng)新技術(shù)，中國(guó)和澳大利亞在保健品、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面都有很好的合作機(jī)會(huì)。”她表示。

澳大利亞金融服務(wù)業(yè)及醫(yī)療行業(yè)近年來(lái)受到中國(guó)投資者的關(guān)注。根據(jù)澳大利亞貿(mào)易投資委員會(huì)的數(shù)據(jù)，澳大利亞金融服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)為3.5萬(wàn)億澳元，是澳大利亞GDP的3.5倍。悉尼是亞太地區(qū)的主要金融中心之一，證券交易所規(guī)模僅次于日本，為亞太地區(qū)第二；金融期貨交易的規(guī)模，則為亞太地區(qū)第一；澳大利亞私募股權(quán)基金的規(guī)模，為亞太地區(qū)最大。

此外，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后中國(guó)允許澳大利亞的證券經(jīng)濟(jì)和咨詢公司為中方的合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者提供跨境證券交易賬戶、保管、咨詢以及投資組合管理，允許為中國(guó)投資者海外投資進(jìn)行交易賬戶、保管咨詢和投資組合服務(wù)。澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)投資高級(jí)商務(wù)官、投資總監(jiān)林懷李表示，對(duì)于那些想在中國(guó)建立企業(yè)的澳資資金管理公司，他們現(xiàn)在可以投資的額度從33%提高到49%。

林懷李認(rèn)為，雙方在金融領(lǐng)域有十幾個(gè)板塊可以合作，例如信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理板塊。“澳大利亞在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，無(wú)論是策劃還是管理的執(zhí)行、法律的配套都非常齊全。中國(guó)不需要摸著石頭過(guò)河，因?yàn)榘拇罄麃営泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以直接拿來(lái)參考，很多法律框架已經(jīng)是行之有效的。”他說(shuō)。

延伸海上絲路

盡管澳大利亞并非嚴(yán)格意義上的“一帶一路”沿線國(guó)家之一，但“一帶一路”政策是開(kāi)放的，澳大利亞也多次表示愿意參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái)。大洋洲地區(qū)作為古代海上絲綢之路的自然延伸，現(xiàn)在依然可以與新海上絲綢之路連接起來(lái)，共享資源，互通有無(wú)。

“一帶一路”戰(zhàn)略與澳大利亞去年發(fā)布的北部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃有許多可以對(duì)接的合作點(diǎn)。這項(xiàng)計(jì)劃提出了未來(lái)20年澳大利亞北部的發(fā)展愿景，包括打通影響發(fā)展的6大瓶頸：改善繁雜的用地法規(guī)制度，加大水資源開(kāi)發(fā)利用，擴(kuò)大商業(yè)、貿(mào)易和投資，增加基礎(chǔ)設(shè)施降低經(jīng)營(yíng)和生活成本，取消用人障礙以及提高執(zhí)政水平。這項(xiàng)計(jì)劃旨在通過(guò)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引更多外來(lái)投資，借外力發(fā)展澳大利亞北部。這一藍(lán)圖將為中國(guó)相關(guān)企業(yè)提供水利、基建、農(nóng)業(yè)等等大量的跨境合作項(xiàng)目機(jī)會(huì)。

中國(guó)駐布里斯班總領(lǐng)事趙永琛近日在“一帶一路”與澳大利亞北部昆州大開(kāi)發(fā)對(duì)接論壇中表示，中國(guó)和澳大利亞同屬亞太地區(qū)，是自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。在新的歷史條件下，澳大利亞應(yīng)抓住機(jī)遇，和中國(guó)一道協(xié)力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，共同推進(jìn)政策溝通，保障投資貿(mào)易暢通，加快資金融通。昆士蘭州副州長(zhǎng)杰琪·特拉德表示，昆士蘭州政府正積極參與澳聯(lián)邦政府北部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，相信“一帶一路”將為昆士蘭州引進(jìn)投資帶來(lái)巨大機(jī)遇。