十三五公辦養(yǎng)老機構(gòu)全面改革

日前，民政部、國家發(fā)改委正式印發(fā)《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，明確將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，并就社區(qū)養(yǎng)老等細化領(lǐng)域進行了分節(jié)部署。

《規(guī)劃》明確，十三五期間將在全國范圍內(nèi)建立健全“公建民營”管理辦法，加大公辦養(yǎng)老機構(gòu)實行“公建民營”試點工作力度。

《規(guī)劃》還明確將選擇有條件、有代表性的地區(qū)進行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。將通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務(wù)等方式，支持社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，重點鼓勵社會力量投資興辦面向失能、失智、高齡老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老床位。同時支持境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。

民政部：開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點

近日，民政部、財政部發(fā)布《關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定安排中央專項彩票公益金，通過以獎代補方式，選擇一批地區(qū)進行居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，促進“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”的建立及完善。

北京：鼓勵建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)

近日，北京市政府常務(wù)會審議通過《關(guān)于貫徹落實〈北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例〉的實施意見》，力爭用3～5年，實現(xiàn)人人享有基本居家養(yǎng)老服務(wù)，將探索出臺適應(yīng)未來重度老年社會的適老化住宅標準，鼓勵開發(fā)適老社區(qū)，方便集中養(yǎng)老。業(yè)內(nèi)表示，北京正式確定鼓勵社會資本開發(fā)適老社區(qū)，意味著北京再次向養(yǎng)老地產(chǎn)項目敞開了大門，但為避免開發(fā)商借機再炒噱頭，相關(guān)部門應(yīng)及時出臺措施，對社區(qū)的驗收、住戶監(jiān)管等進行規(guī)范。

上海：新建50家“長者照護之家”

日前，上海市民政局在政協(xié)重點提案協(xié)商辦理座談會上透露，上海將繼續(xù)開展“長者照護之家”試點，在去年建設(shè)22家的基礎(chǔ)上，今年計劃新建50家。

“長者照護之家”是一種通過改造利用社區(qū)現(xiàn)有公共設(shè)施或閑置物業(yè)資源，以“嵌入式”、“多功能”、“小型化”為特點的社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)，可為老人就近提供便利的養(yǎng)老服務(wù)。

截至目前，上海16個區(qū)縣共有217家社區(qū)助老服務(wù)社，為30.2萬名老人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，約占上海戶籍老年人口的7.3%。其中，12.9萬名老年人經(jīng)評估獲得政府提供的養(yǎng)老服務(wù)補貼。

湖北：養(yǎng)老機構(gòu)食堂戴上“緊箍”

針對前期調(diào)研中部分養(yǎng)老機構(gòu)食堂基礎(chǔ)條件差、操作不規(guī)范、監(jiān)管有空檔、缺乏依據(jù)的現(xiàn)狀，日前，湖北省食品藥品監(jiān)督管理局、省民政廳聯(lián)合出臺了《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)食堂食品安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）。《規(guī)范》要求，養(yǎng)老機構(gòu)食堂必須取得食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》。養(yǎng)老機構(gòu)法定代表人（負責人）是該食堂食品安全的第一責任人。

（責編：孫展）