大數據平臺與職務犯罪偵查

摘要：近年來的辦案經驗表明，偵查信息化大數據平臺能提供更好、更高效的調取、固定證據支持，其本身屬性也使獲取的證據具有更高的證明力，毋庸置疑，大數據平臺對打勝“證據仗”擁有天然的優勢。因此，檢察機關要進一步推進偵查信息大數據平臺建設，高度重視偵查信息大數據平臺的綜合運用，積極探索建立直接運用信息大數據手段偵破案件的新偵查模式。本文對大數據平臺建設與管理、職務犯罪偵查如何利用好大數據平臺問題進行了深入研究，以期對職務犯罪偵查工作提供幫助。

關鍵詞：大數據；平臺；職務犯罪；偵查

中圖分類號：D926.3；D918文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）23-0157-02

作者簡介：孫兆海（1974-），男，漢族，山東鄒城人，本科，山東省濟寧市泗水縣人民檢察院反貪污賄賂局偵查一科，科員。

隨著現代信息技術的快速發展，運用大數據平臺快捷、迅速偵破案件，是檢察機關必須緊緊抓住、時不我待的重要工作。其他國家有很好的成功治理國家的經驗，對此我們要積極借鑒。順應時代潮流，大數據也可以成為反腐工作強有力的戰略。

一、加強大數據平臺建設的必要性

（一）是應用新思維，找到新途徑、新方法，推進職務犯罪偵查能力全面提升的需要

當下，檢察機關自偵案件規范化要求高、辦案任務重，同時，犯罪分子反偵察能力在逐步增強，信息化程度不斷提高，傳統的職務犯罪偵查方式已經不能很好的應對當下的案件偵破工作。大數據平臺強大的數據優勢能為偵查機關快速、獲取、固定各類有用證據信息提供完美的技術支持，對全面推進偵查能力提升，有著不可替代的作用。

（二）是轉變偵查方式的必然要求

大數據時代，偵查方法與方式多元與豐富化，使得偵查方式可以實現由粗放、單一化向精密、科學化的轉型，進而提高檢察機關職務犯罪的預測以及查辦能力，有效的打擊職務犯罪。

（三）是提升整體法律監督能力的必然要求

我國憲法明確規定，人民檢察院是我國法律監督機關，為提高其法律監督的水平，積極打造職務犯罪預防信息共享平臺十分的必要。這種平臺的的搭建，不僅可以實現與相關部門（包括法院、公安和其他行政執法部門）的信息的共享與交換；而且，可以通過互聯網互動平臺，實現與網絡社會的良性互動。

二、大數據平臺對職務犯罪偵查的重要作用

“審訊靠嘴、查證靠腿”、“跑斷腿、說破嘴”是檢察院偵查人員對其傳統工作模式的一些形象描述，其中的辛苦可想而知，其中的無奈與自嘲也顯露無遺。但大數據平臺將為其帶來顛覆性的新變化。

先進的大數據分析軟件，可以在短時間內將犯罪嫌疑人基本情況以及犯罪嫌疑人相關聯線索信息等情況進行清晰分析和展示，從而大大的提高了檢察機關工作人員的辦案效率。大數據平臺搜索機制是分布式的，辦案人可以將犯罪嫌疑人的關鍵信息直接輸入，就可以實現與大數據中海量信息的快速專項查詢和統一查詢，幫助偵查人員有效獲取偵查對象相關信息，提高辦案人初步審查的工作效率。大數據平臺的圖數據庫、數據可視化等技術可實現基于業務需求建立實體關系模型，并以直觀的圖形方式展示分析結果。比如，偵查人員可以根據偵查需求選擇合適的分析角度，通過大數據平臺，對情報信息進行組合分析和挖掘，從而通過大數據終端智能的分析出犯罪嫌疑人以及與其相關人的相關情況，從而為偵查人員開展下一步工作提供方向和重點。真正做到全方位、立體化分析。“大數據分析”有效轉變偵查工作模式，促進偵查效率和效果顯著提升。

筆者在辦案中曾在僅知道被調查人的姓名和手機號碼的情況下，較好的運用本單位小數據平臺獲取有用信息。先是通過平臺中存放的房產確定了被調查人的全部房產信息，再進一步通過最近的熱力繳費情況，經綜合分析后，準確無誤的判斷出了被調查人的現實棲息地，從而快速地找到了被調查人。

三、運用大數據平臺提升偵查能力的可行性分析

（一）各項事務信息化管理已初步實現

當今信息化的背景下，各項事務信息化管理的程度在不斷擴大，公民個人社會交往、財務流轉等方方面面，幾乎都在數字信息的網絡之中。通過大數據平臺對這些信息的獲取和分析，為偵查人員提供案件所需資料，確定偵查的方向。與之相對應，重要職務行為的信息化管理也已經基本實現，這種日趨規范化的信息管理為偵查工作提供了更多的線索和證據材料。

（二）職務犯罪行為信息痕跡增多，犯罪行為的信息化手段也更加明顯

隨著社會信息化水平程度的加深，職務犯罪行為體現出新的犯罪特點，即信息痕跡增多。信息痕跡相比與傳統的物質痕跡，信息痕跡被銷毀和滅失難度更大。另外，信息時代，大量的信息都是不能為行為人單方控制的，而是保留存儲于第三方。所以，犯罪嫌疑人的犯罪行為信息化手段越明顯，其留下的信息痕跡的數量相應的就會越多，這也為偵查人員通過大數據平臺開辟偵查新天地提供的可能。

（三）公安機關的經驗做法提供了良好的啟示借鑒

公安機關作為我國普通案件的偵查機關，較早的實施了信息化改革，實施了“兩化一工程”戰略。經過公安機關的努力，數字化偵查工作平臺已在公安機關已經較好的建設，使得公安機關在信息獲取方面實現了網絡化，公安偵查工作也在逐步實現科技化。為適應新時期的辦案需求，公安機關的內部數據庫與社會數據庫實現了有機聯通，足不出戶就可以獲得大部分偵查所需數據。公安機關在信息化建設方面為檢察機關這方面的建設提供有豐富的經驗。

四、運用大數據平臺提升偵查能力建設途徑

（一）設計科學的基本框架

1.由專門機構負責偵查信息建設

在檢察機關內部設立偵查信息處，專門負責本院偵查信息化的建設和具體應用。偵查信息機構開展的工作主要有以下兩個方面：第一，對各類信息數據進行搜集、錄入、存儲等工作，承擔著對內聯系溝通，對外聯絡協調職責。第二，對各類信息數據進行綜合分析，去粗取精，去偽存真，進而撰寫分析研判報告。這兩個方面的工作不是孤立的，是相互依托，相互相成的。

2.搭建信息化服務平臺

各國在推進偵查信息化戰略的通常做法是將盤活信息資源與信息網絡平臺的整合作為獲得有效情報的依托。省市檢察院在建的偵查指揮室和信息查詢室，是搭建檢察機關內部的情報信息綜合運用管理共享平臺的重要載體。下一步需切實解決好檢察機關上下互聯、信息共享的問題。

3.培養專業數據型人才

專業數據型人才是檢察機關實現信息化偵查的關鍵，因此必須著力提供偵查人員的數據信息化的專業水平。為適應當今信息化時代的特點，以下三種人才的培養是當務之急：第一，偵查指揮型人才，這種人才應具備信息化的思維。第二，復合型偵查人才，這種人才一方面會應用信息，一方面又懂偵查。第三，性化應用人才，這種人才可以攻破很多具有信息個性的難題。

（二）構建完善機制

1.完善偵查信息化運行機制構建

這種完善的機制包括信息搜集、信息研判、信息共享以及信息安全四個方面。信息搜集可以通過多種方式來完成，主要包括內部數據庫群、外部共享平臺以及互聯網。偵查人員可以根據案件的具體情況選擇合適的搜集方法。大數據的本質特征就是信息研判。信息研判工作通過對已有數據進行綜合分析，從而獲得有價值的信息，包括犯罪動向趨勢分析、發掘事物之間隱含的關聯、發案特點進行分析并提出研判意見等等。信息共享就是通過現有的信息共享平臺來達到無障礙的信息互通。當前的信息共享主要包括司法裁判信息、行政執法信息以及行政審批信息的共享。信息安全就是構建嚴密的數據安全機制，嚴禁越權接觸涉密信息數據，完善信息監控，從而避免信息數據安全的事故發生。

2.落實相關配套機制

第一，偵查一體化的落實勢在必行。偵查信息化與大偵查的格局密不可分，如果沒有信息情報，那么一體化就沒有了方向指引。在信息情報的支撐下，偵查一體化在案件的偵破方面才能如魚得水，得心應手，偵查一體化的落實勢在必行。其二，裝備現代化。裝備的現代化是為偵查工作提供硬件基礎，偵查信息化為偵查工作提供思維導向，二者相互相成。裝備的現代化包括建立電子數據實驗室、添加先進的技術設備、計算機綜合取證等方面的工作。其三，規范偵查。偵查工作的規范化是提升檢察機關法治化水平的基礎和關鍵，這種規范，不僅可以提高檢察機關的司法公信力，而且也是推進檢察機關偵查方式轉型升級的底線保證。在實踐中，要嚴格落實偵查規范化的相關要求，堅決糾正涉案財物處理、指定居所監視居住以及等方面存在的問題。

（三）加快大數據平臺建設的推進步伐

在實踐具體的應用中，加快推進偵查信息大數據平臺建設，將大數據平臺的應用效益放在首位，重視數據的預警促防、促防、導偵等重要環節工作。大數據的應用部門以及群體要逐步的擴大，使得大數據在司法實踐中應用越來越廣泛，不斷提升大數據平臺的應用效益。

同時，應注意加強學習借鑒，在實踐中不斷的完善大數據的建設，推進偵查方式轉型升級。

五、結論和建議

當今社會已經是一個信息化的社會，每個人每天的所作所為都必然會或多或少地留下信息上的痕跡，掌握全面的電子數據記錄，便在很大程度上掌握了一個人的行為活動歷史，而且電子數據比之傳統意義上的紙質記錄、賬目更加真實、具體和難以篡改，因此，自偵部門在偵察涉案嫌疑人時，科學地利用好電子數據，必將會對案件證據的搜集乃至偵破起到極大的推動作用。

綜上所述，大數據平臺能給辦案人員提供極大的方便，但它又是一把雙刃劍，它在為幫助案件偵破發揮越來越大的作用的同時，如果使用不當也會造成不可預知的后果。因此，在利用大數據平臺的偵查案件尤其是職務犯罪案件中，必須充分理解新刑訴法的規定，在案件進程的不同階段，嚴格遵守有關法律規定，只有這樣，才能正確運用大數據平臺這把利劍，發揮其最大的作用，推動檢察機關推行法律監督維護公平正義職能的履行。

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