新形勢(shì)下油氣田基層黨支部黨建思想政治工作實(shí)踐

馬燕兵

油氣田基層黨支部黨建思想政治工作的有效開(kāi)展，是認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、提升黨員素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)黨支部緊密團(tuán)結(jié)、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的保障。本文總結(jié)油氣田一個(gè)采氣作業(yè)區(qū)的黨建思想政治工作的一些實(shí)踐，以期促進(jìn)我國(guó)油氣田建設(shè)的發(fā)展和繁榮。

一、當(dāng)前形勢(shì)

石油天然氣行業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度影響，2014年6月以來(lái)，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始持續(xù)下跌，中國(guó)“三桶油”的油氣田企業(yè)面臨“嚴(yán)寒期”甚至是“極寒期”生存問(wèn)題的考驗(yàn)，部分企業(yè)開(kāi)始關(guān)停無(wú)效益、虧損的采油氣廠，大力實(shí)施減員增效、一崗多能、降本減費(fèi)等。油氣田基層黨建和思想政治工作的環(huán)境、內(nèi)容與活動(dòng)方式也隨之發(fā)生了很大變化。基層面臨嚴(yán)峻形勢(shì)下如何高效開(kāi)展的實(shí)際問(wèn)題，特別是員工思想出現(xiàn)的恐慌等不穩(wěn)定情緒，直接影響著企業(yè)各項(xiàng)工作的完成。

二、具體實(shí)踐

面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及一些黨支部存在支部書記配備不強(qiáng)、支部工作方法單一、重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)忽視黨建思政工作等問(wèn)題，我們需要直面挑戰(zhàn)、迎難而上。油氣田基層黨支部應(yīng)敢于亮劍，始終堅(jiān)持基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘；始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局、繼承創(chuàng)新、講求實(shí)效的工作方針，努力建設(shè)“三型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型）和“五好”（支部班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）基層黨支部，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)員工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，確保油氣任務(wù)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

（一）黨組織規(guī)范化建設(shè)

1.規(guī)范檔案。應(yīng)確保黨組織各項(xiàng)檔案的規(guī)范明確。通常來(lái)說(shuō)，應(yīng)形成黨發(fā)文件管理、支部基礎(chǔ)工作、支部主題活動(dòng)、黨員隊(duì)伍管理、基層班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)伍和諧建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想文化等九大類標(biāo)準(zhǔn)檔案，九大類標(biāo)準(zhǔn)檔案又可細(xì)分成基本工作制度、兩個(gè)責(zé)任書、支部手冊(cè)、年度計(jì)劃、工作總結(jié)、支部月報(bào)、三會(huì)一課、民主生活會(huì)、經(jīng)費(fèi)使用、黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、支部考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨建帶工團(tuán)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、承諾踐諾、黨員發(fā)展、黨費(fèi)繳納、學(xué)習(xí)資料、班子分工、換屆選舉、輿情管理、信訪保衛(wèi)、基層調(diào)研、形勢(shì)任務(wù)教育、思想動(dòng)態(tài)分析、典型選樹(shù)、文化建設(shè)等小項(xiàng)，對(duì)黨員進(jìn)行分工，落實(shí)工作量化考核，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任人，從而達(dá)到分門別類、建檔立制、規(guī)范開(kāi)展的目的。

2.教育學(xué)習(xí)。發(fā)揮教育規(guī)律在思想工作中的作用，需要形成良好的學(xué)習(xí)氛圍和完善的學(xué)習(xí)機(jī)制。作業(yè)區(qū)應(yīng)規(guī)范基層黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和組織協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)教育學(xué)習(xí)效果，印制黨員個(gè)人學(xué)習(xí)記錄本，記錄摘抄筆記和學(xué)習(xí)心得，季度組織學(xué)習(xí)內(nèi)容的答卷，確保黨員理解新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，提升集體學(xué)習(xí)時(shí)效性，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。還可以高標(biāo)準(zhǔn)、順應(yīng)形勢(shì)開(kāi)展黨的群眾路線教育以及以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。對(duì)照分析從思想上解決黨員個(gè)人政治理論學(xué)習(xí)不夠、不能認(rèn)清形勢(shì)、做人不老實(shí)、搞選擇性執(zhí)行、艱苦奮斗意識(shí)淡化的問(wèn)題，從作風(fēng)上解決不深入調(diào)研、材料空洞、報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)的問(wèn)題，從工作上解決擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒、制度落實(shí)偏差等問(wèn)題，以期能醍醐灌頂、扶正改邪。

3.問(wèn)題管理。可以探索以問(wèn)題管理為導(dǎo)向，建立基層支部工作生活各類問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄新形勢(shì)下黨員以及普通員工工作生產(chǎn)遇到的困難問(wèn)題、心理訴求、合理化建議等，分析員工思想、生產(chǎn)生活與當(dāng)前形勢(shì)、企業(yè)生產(chǎn)的一些內(nèi)在關(guān)系，開(kāi)展疏導(dǎo)和幫促。比如針對(duì)員工對(duì)工資福利待遇等政策不了解，建立了咨詢解答QQ群，逐一回答員工提出的問(wèn)題，公開(kāi)透明，與其讓別人亂說(shuō)，不如我們直說(shuō)，以消除疑惑萌生的土壤。

4.黨員責(zé)任區(qū)。開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層建設(shè)、發(fā)揮黨員模范作用的有效途徑。黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)只有體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性、增強(qiáng)規(guī)范性、突出實(shí)效性，才更具有吸引力、生命力。油氣田基層黨支部可以通過(guò)劃分黨員責(zé)任區(qū)，由黨員自己在自己的責(zé)任區(qū)宣傳黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指令、決議，使責(zé)任區(qū)內(nèi)的員工人人皆知；帶頭遵守各項(xiàng)政策法令法規(guī)，遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)正常的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活秩序；了解和掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)員工的思想、工作及家庭情況，按“四個(gè)六”（六必知、六必談、六必訪、六必幫）的要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)員工的思想政治工作；責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的一般思想問(wèn)題和矛盾應(yīng)在責(zé)任區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)和解決；做好責(zé)任區(qū)內(nèi)預(yù)備黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作，以提高他們的素質(zhì)，不斷進(jìn)步；錘煉黨員，有效推進(jìn)工作。

5.黨員承諾踐諾。基層黨支部應(yīng)按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，建立健全黨員承諾踐諾制度。組織黨員分析當(dāng)前形勢(shì)、開(kāi)展調(diào)研，羅列出自己準(zhǔn)備要做的工作內(nèi)容、完成期限和要達(dá)到的效果，形成一份承諾踐諾表，簽字后在公示欄公示，讓員工明白一名黨員的先進(jìn)性的具體表現(xiàn)，諾必踐、踐必果，做到項(xiàng)項(xiàng)有著落、件件有結(jié)果，讓廣大員工看到變化、見(jiàn)到實(shí)效，壓擔(dān)子、促黨員成長(zhǎng)。

（二）班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

探索建立督辦機(jī)制，年初按照工作規(guī)劃羅列具體工作內(nèi)容和對(duì)應(yīng)的責(zé)任人、完成期限，形成年督辦單，每月根據(jù)上級(jí)工作安排情況開(kāi)會(huì)確定月度督辦單，責(zé)任人簽字后公示欄公示。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?wù)實(shí)重干、注重實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，選好人、用好人，積極組織班組長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘選拔和優(yōu)勝劣汰管理。還可以開(kāi)展“三堂課”品牌活動(dòng)，即班子成員每月講一堂管理課、技術(shù)員每月講一堂技術(shù)課、班站長(zhǎng)每月講一堂標(biāo)準(zhǔn)化操作課，圖文并茂，宣講形勢(shì)、制度、文化、理念，講解技術(shù)要點(diǎn)和操作標(biāo)準(zhǔn)。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)

基層黨支部可以探索建設(shè)形成“三重三嚴(yán)”保“三不”黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，即一是通過(guò)重教育、嚴(yán)以修身，讓人不愿腐敗。還可參加監(jiān)獄警示教育，組織學(xué)習(xí)國(guó)家各級(jí)會(huì)議精神，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《關(guān)于禁止公款購(gòu)買煙草及在宴請(qǐng)活動(dòng)中禁止使用高檔菜肴、高檔酒水的通知》等一系列規(guī)定，強(qiáng)化廉政意識(shí)。二是重監(jiān)督、嚴(yán)以用權(quán)，讓人不敢腐敗。推行公開(kāi)公示、承諾示廉、述職述廉、民主評(píng)廉四項(xiàng)制度，例會(huì)提醒，設(shè)置意見(jiàn)箱、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督電話牌等。三是重制度、嚴(yán)以律己，讓人不能腐敗。以“廉潔光榮、腐敗可恥”為廉政文化建設(shè)主旋律，按照廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系要求，組織員工開(kāi)展自己崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提醒自身廉潔奉公。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾、黨員承諾踐諾、內(nèi)保組和集氣站員工凝析油承諾。簽訂班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任表。努力通過(guò)廉潔建設(shè)的宣傳、教育、引導(dǎo)和熏陶，幫助廣大黨員和干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為構(gòu)建懲防體系、促進(jìn)隊(duì)伍和諧穩(wěn)定奠定思想基礎(chǔ)。

（四）發(fā)揮工團(tuán)作用

應(yīng)該廣泛開(kāi)展當(dāng)前比較成熟的“五小”“合理化建議”和“我為扭虧獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。利用微博等新媒體開(kāi)展尋找“最美采氣人”活動(dòng)，組織舉辦籃球賽、萬(wàn)米長(zhǎng)跑等豐富多彩的文娛活動(dòng)，培育家園文化。開(kāi)展青年突擊隊(duì)活動(dòng)，有力保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作平穩(wěn)運(yùn)行，培育團(tuán)隊(duì)文化。結(jié)合“員工書屋”的建設(shè)，利用“多媒體培訓(xùn)室”，大力開(kāi)展員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，呈現(xiàn)基層發(fā)展中一些感人的員工事跡和團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)，培育創(chuàng)業(yè)文化。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮女工委作用，組織女工趣味競(jìng)賽等多項(xiàng)活動(dòng)，豐富女工生活、保障女工權(quán)益。

（五）和諧穩(wěn)定

應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防”和“應(yīng)對(duì)”兩手抓，堅(jiān)持“反映員工實(shí)情，服務(wù)工作大局”輿情工作重心，及時(shí)排查員工思想隱患，開(kāi)展員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查、員工走訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日工作，化解矛盾，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，及時(shí)傳達(dá)好政策、正能量，宣傳“以廠為家，廠興我榮”理念，個(gè)人發(fā)展融入集體發(fā)展，督促員工確定自己的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持“四個(gè)到位”原則，即訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法違規(guī)的依法依據(jù)處理到位。建設(shè)企地聯(lián)防體制，配合上級(jí)部門做好監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工在微博、論壇等自媒體上的負(fù)面輿情，并立即采取應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定大局。

（六）宣傳文化

可以以“團(tuán)隊(duì)、家園、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”4種子文化建設(shè)為主線，推進(jìn)核心價(jià)值觀以及各個(gè)油氣田基層特色文化內(nèi)涵落地。利用內(nèi)刊、手機(jī)報(bào)、微博、微信、論壇等載體和媒介加強(qiáng)“極寒期”和改革調(diào)整的形勢(shì)任務(wù)教育，合理、有序地引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部輿論。開(kāi)展 “100張笑臉”系列圖片、先進(jìn)典型選樹(shù)，逐年更新隊(duì)史或區(qū)志，記錄展示基層的成長(zhǎng)歷程與創(chuàng)業(yè)歷程，培養(yǎng)一流人才、建設(shè)一流隊(duì)伍，打造夢(mèng)想油氣田基層隊(duì)伍。

（作者單位：華北油氣分公司采氣一廠）