選煤廠安全監(jiān)察工作分析

劉慧芬

摘 要：本文從選煤廠的工作特點著手進行論述，分析了選煤廠安全監(jiān)察過程中存在問題以及存在問題的原因，進而指出了解決問題的具體辦法，希望對完善選煤廠的安全監(jiān)察工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：選煤廠；安全事故；安全監(jiān)察

中圖分類號：X924 文獻標(biāo)識碼：A

選煤廠是我國煤炭企業(yè)開展工作的主要場所，也是提高煤炭產(chǎn)品市場競爭力與附加值的最核心的環(huán)節(jié)，但由于選煤廠的工藝復(fù)雜、瓦斯、煤塵聚集等因素，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在我國，對選煤廠進行安全監(jiān)察是煤炭安全監(jiān)察機構(gòu)的重要職責(zé)，對防止煤炭安全事故的發(fā)生至關(guān)重要。但是，由于各種主客觀原因的存在，我國的選煤廠的安全監(jiān)察存在很大的問題，導(dǎo)致了大量煤炭安全事故的發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的損失。

一、選煤廠發(fā)生煤炭事故的基本特點

當(dāng)前我國的國有選煤廠中，入選能力達到30萬t的選煤廠有三百多家，所有職工加起來大約有十萬多人。但是，每年因煤炭事故死亡的職工數(shù)也非常的多。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年、2001年和2002年這三年當(dāng)中，我國有15家選煤廠發(fā)生過煤炭安全事故，一共導(dǎo)致20多名煤炭企業(yè)職工死亡。在這些事故中，有5家選煤廠發(fā)生的煤炭安全事故導(dǎo)致二人以上的死亡，給國家和人們的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。由于我國選煤廠的煤炭安全事故的發(fā)生多為散發(fā)事故，因此，事故導(dǎo)致三人以上的死亡的安全事故的發(fā)生概率比較低。選煤廠的機械設(shè)備，尤其是選煤廠的刮板輸送機以及膠帶輸送機因在運行過程中容易出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。2002年發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、新疆維吾爾自治區(qū)以及山東省的選煤廠的安全事故都是因為職工在清理膠帶機機尾時，被絞入膠帶滾筒而死。

二、我國選煤廠安全監(jiān)察工作的基本現(xiàn)狀

隨著選煤廠與煤礦的分離，選煤廠開始成為獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位。為了防止煤炭安全事故的發(fā)生，選煤廠加強了工作過程中的安全管理工作，積極的開展了安全雙基的建設(shè)，規(guī)范了安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成了完善的事故隱患排查制度，在實際的工作過程中得到了嚴(yán)格的執(zhí)行。依照閉環(huán)管理流程積極的進行隱患排查工作，強化對選煤廠員工的安全意識培訓(xùn)。另一方面，憑借科學(xué)技術(shù)，不斷的提高安全管理水平，有效的提高了人們的安全意識，使得選煤廠的安全生產(chǎn)形勢有所改變，有效的減少了安全事故的發(fā)生頻率，保障了國家和人民的生命財產(chǎn)安全。但是，因選煤廠的特殊性，在目前，選煤廠依然是我國安全事故發(fā)生的主要地方，對其的安全監(jiān)察工作仍然非常的重要。

三、選煤廠安全監(jiān)察工作存在問題的原因

（一）安全監(jiān)察人員對安全監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不到位

煤礦井的安全環(huán)境一般都非常的惡劣，瓦斯、水、火以及沖擊地壓等災(zāi)害發(fā)生頻繁，發(fā)生重大安全事故時，煤炭的安全監(jiān)察就成為分析事故發(fā)生的重點。選煤廠因?qū)儆诘厣献鳂I(yè)，其安全生產(chǎn)條件與地下煤炭作業(yè)相比，工作環(huán)境相對較好，一般不會發(fā)生重大、及特別重大的事故。正因如此，選煤廠的事故死亡人數(shù)被列到了煤礦其他事故中，不列入百萬噸的死亡率，對其進行的事故調(diào)查也不是很嚴(yán)格，另一方面，由于選煤廠的安全事故的發(fā)生基本上都是比較小的事故，給相關(guān)責(zé)任人員提供了謊報、瞞報的可能性，有的煤炭監(jiān)察機構(gòu)對自己的工作認(rèn)識不到位，給選煤廠的安全監(jiān)察帶來了很大的問題。

（二）相關(guān)安全監(jiān)察人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識

多數(shù)安全監(jiān)察人員對選煤廠的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)以及工作的流程都不是很熟悉，對選煤的專業(yè)理論知識了解的較少。因此，他們對選煤廠的管理制度、操作流程、安全規(guī)程等都不是非常的清楚，導(dǎo)致他們在開展工作的過程中，不知道該從什么地方開始監(jiān)察，什么地方是監(jiān)察的重點，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

（三）安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察力度不夠

我國大部分省市的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)存在安全監(jiān)察任務(wù)重，人員少的特點。這給煤礦安全監(jiān)察工作的有效落實帶來了很大的困難，而且由于選煤廠的機電設(shè)備、專用設(shè)備等非常的多，對安全監(jiān)察人員的專業(yè)性要求非常高，但煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在人員配置方面，嚴(yán)重的缺乏專業(yè)性技術(shù)人才，對開展安全監(jiān)察工作帶來了很大的困難。

四、解決選煤廠安全監(jiān)察過程中存在問題的具體辦法

（一）形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制

選煤廠具有生產(chǎn)車間多、設(shè)備多以及產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)線長的特點，極易引發(fā)安全事故。因此，選煤廠應(yīng)根據(jù)自身的基本特點，制定一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并同時設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在安全管理機構(gòu)中配置專業(yè)的安全管理人員，把安全責(zé)任真正落實到實處，形成一個分工明確、責(zé)任清楚的完善的安全管理體系。在日常的生產(chǎn)工作實踐中，要不斷的提高人們的安全意識，對身邊的隱患要注意發(fā)現(xiàn)并采取積極的措施予以排除，改變安全觀念，由“要我安全”向“我要安全”進行轉(zhuǎn)變，在工作過程中保證每一個選煤廠的職工都樹立“安全第一”的理念，從思想上使人們認(rèn)識到安全監(jiān)察管理的重要性。

（二）認(rèn)真落實安全監(jiān)察制度

為減少安全事故的發(fā)生，選煤廠要定期或不定期的對選煤廠的各項工作進行安全監(jiān)察。為保證安全監(jiān)察工作的有效落實，需要選煤廠按照自身機構(gòu)的特點，設(shè)立必要的專門安全監(jiān)察部門。只有這樣，才可以及時有效的發(fā)現(xiàn)選煤廠作業(yè)過程中存在的安全問題和安全隱患，進而找出問題的原因，通過采取有效的措施來解決問題、消除隱患。

通過對現(xiàn)實生活中發(fā)生的安全事故的分析可知，選煤廠存在安全問題和隱患的主要原因有三個方面：即設(shè)備因素、制度執(zhí)行因素以及人為因素。首先，由于選煤廠的設(shè)備非常多且復(fù)雜，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，為減少安全事故的發(fā)生，一方面是對機器設(shè)備系統(tǒng)機械化和自動化水平的要求，要求機器設(shè)備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面是要求，在使用過程中要確保機器設(shè)備正常運轉(zhuǎn)不存在安全隱患，這就需要機械維修人員對這些設(shè)備、設(shè)施進行定期的維修和保養(yǎng)，使出現(xiàn)問題的設(shè)備遠離工作，保證選煤廠作業(yè)中所使用的設(shè)備、設(shè)施都是沒有問題的，從而消除安全事故發(fā)生的根源，為保證安全生產(chǎn)提供強有力的保障。其次，在選煤廠作業(yè)中，人為因素也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，除要求員工具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強的安全意識，還應(yīng)具有良好的安全素質(zhì)。不論在何時何地何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，同時需要在實際工作中，提高管理人員對安全工作的重視，杜絕違章指揮，從而減少事故的發(fā)生，實現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。再次科學(xué)、簡潔、完善、高效的管理體系也是選煤廠安全生產(chǎn)的強有力保障。在制度中明確相應(yīng)的責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對危險源進行控制，同時相應(yīng)的監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)保障：“每一項管理措施都有具體的人員負(fù)責(zé)，如果責(zé)任人失職，能夠及時發(fā)現(xiàn)、制止，并有反饋信息”實現(xiàn)對人、機、環(huán)、管危險源的風(fēng)險預(yù)控，預(yù)防事故的發(fā)生，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞。

（三）提高安全監(jiān)察人員的專業(yè)技術(shù)知識

為了保證安全監(jiān)察工作的有效落實，發(fā)揮安全監(jiān)察工作存在的意義和價值，就需要對安全監(jiān)察人員進行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，使他們對選煤廠的工作設(shè)備、設(shè)施以及工作內(nèi)容和工作流程熟悉，從而保證他們在進行安全監(jiān)察工作時，清楚自己的工作內(nèi)容，明確安全監(jiān)察的重點，查出隱藏的危險來源，制定相應(yīng)的控制措施，為降低安全事故的發(fā)生提供保障，真正發(fā)揮安全監(jiān)察工作的作用和價值。

（四）加大安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察力度

為有效的開展安全監(jiān)察工作，必須為安全監(jiān)察機構(gòu)配置足夠數(shù)量和質(zhì)量的人才。這就需要在實際工作中，加強對專業(yè)技術(shù)性人才的引進，同時要擴大選煤廠安全監(jiān)察機構(gòu)人員的配置數(shù)量，從而為積極有效的開展選煤廠安全監(jiān)察工作提供人才保障。

結(jié)語

綜上所述，選煤廠的安全監(jiān)察工作對保證選煤廠工作的順利進行、減少選煤廠安全事故的發(fā)生意義重大。因此，在實際工作過程中，必須加強對選煤廠安全監(jiān)察工作的管理，真正發(fā)揮安全監(jiān)察工作的作用，從而保障國家和人民的利益。

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