水利工程信息網絡化的環境下工程電子招投標的優勢及前景分析

劉浩卿

摘 要：從水電的角度來看，水電是一個純凈的與無污染的能源。因此，在當前的全球金融危機的形勢下，大力發展水電開發，要求具有可持續發展的，有利于國民經濟的健康發展的有序運行。由于水利工程建設耗資巨大，數以千萬計，關系國計民生，在國民經濟中占有舉足輕重的地位，在國民經濟中的特殊產品、水利工程通常與地質、水文、氣象等自然條件密切相關，技術復雜，工期長，使得投資難以掌握。因此，有效控制水利工程投資對國民經濟的發展是非常重要的。希望通過本文能為其他學者提供有價值的建議。

關鍵詞：水利工程 工程電子招投標的優勢

1、引言

電子招投標是以數據電文為主要載體，通過計算機網絡和信息技術，對招投標業務進行重組，優化工作流程，實現網上招投標、評標、監督檢查等一系列業務操作，高效、規范、安全、低成本的招投標管理。水利工程投資，不僅在工程建設投資，而且還將保護區域環境和維護生態平衡，建設和搬遷的居民，最大限度地保護和合理開發利用水資源，水土流失控制，優化水資源可持續發展納入防洪綜合考慮。對于社會公共水利工程，國家資金的投資來源，重點是國民經濟的投資效益。對水電、水利、供水等工程項目，其投資來源一般是業主自籌，利用自有資金或銀行貸款，重點投資于國家經濟效益，同時也要注意投資的財務效益，分析項目的財務可行性。

綜合性水利工程一般具有防洪、發電、灌溉、供水、航運等多項功能。對于水利工程來講，如果財務效益好，而國民經濟效益不好的項目，一般都是不予考慮的，也就是說，在可行性研究階段進行方案比選時，站在整個國家和社會的角度來選擇，水利工程總投資費用最小的項目才是最優項目。在可行性研究階段，我們關注的是在滿足各項功能，確保工程質量的前提下，利用價值工程、多方案比選等經濟評價方法來選擇最優的方案來進行設計，這是整個投資控制過程中要把好的第一關。改革開放以來，我國的水利工程建設得到了迅速發展。由于水利工程建設耗資巨大，數以千萬計，關系民生，在國民經濟中發揮著舉足輕重的作用，水利工程通常與地質、水文、氣象、環境等自然條件密切，施工技術復雜，施工周期長，使得水利工程投資難以控制和掌握。因此，對水利投資的有效控制對建筑業的發展和國民經濟的發展具有十分重要的。

2 、工程電子招投標的優勢

2.1 電子招投標規范了工程的建設

在招投標過程中采用電子化操作的招標系統可以實現網上招投標、發布招標公告、招標申請、電子標書提交、遠程評估、發布成功的公示程序，每一環節緊密聯系，實現了對招投標過程中各環節的全程控制。通過該系統的招標文件的內容，國家招標文件的示范文本模板自動根據招標文件的內容來生成，可以更規范的投標人的行為。招標企業的數據可以通過電子招投標制度和資格認證來保持統一，實現電子化，使招投標更規范的行為，欺詐被消除。

2.2 電子招投標系統安全性能大大提高，有利于建立公開、公平、公正的交易市場

由招標人向招標人指定的官方指定網站公布，邀請有資格的潛在投標人參加。該機構需要使用加密的鎖在這個網站提交投標文件。所有的投標人在建立信息數據庫后，通過招投標是唯一的在網上招投標申請和投標文件，并在網上運行過程中，提高信息的保密性，使投標過程更安全。與傳統的投標人在業主或招標機構購買招標文件相比，電子招投標模式不能事先知道所有的投標單位，以防止串通投標。

2.3 提高效率與降低成本

運用網絡技術，電子招投標可以在平臺上實現各種資源的有效整合，從而導致雙方的招投標工作效率，降低作業成本。對于投標人，電子投標系統可以是最及時的，準確地提供給投標人的投標信息，投標人在選擇的時候，該項目的目標更方便，全面和詳細的，該地區的問題不能再限制投標活動。同時專家重點審查工作的主要內容可以在有限的時間內完成，評價效率可以大大提高，作出批準、審查和公告等步驟，縮短招投標工作的時間，進而使整個運行更為順利，工作效率大大提高。

2.4 電子招投標透明化

電子招投標相關論文的招投標方法，前者可以全過程的網絡在線監督，對于招投標、監督部門可以自行選擇的在線檢查人員，始終提出質疑或暫停招投標工作，有利于促進政務公開，有效的預防和懲治腐敗，確保公共資金使用的安全。最后，管理部門對相應的管理可以在電子招投標平臺進行規范和統一的管理。

3 、促進電子招投標發展的決策

3.1 逐步完善電子招投標系統的管理體制

為了進一步規范國家和地方對電子招投標行業的法規，制定切實可行的規章制度，制定電子工程招投標制度。優化電子招投標網絡環境，加大相關專業人才的培養，建立有效的病毒防護系統和應用服務器的安全體系，數據庫服務器主機系統的安全性，通過防火墻配置等檢測措施保證服務器系統的安全運行，保證網絡環境系統的安全。

3.2 加強安全性管理

電子招投標過程通過網絡系統，容易受到病毒、黑客的攻擊，而且由于商業和個人的簽名和印章由紙質件變成電子版，有安全隱患的存在。因此，未來需要相應的軟件和硬件設施，加強電子招投標系統的安全管理和門戶網站的標準，并確保電子文件的安全。目前采用的加密和認證技術，信息傳輸是完整、有效、不可否認、支持權限和保密規范，以及認證機制、嚴格的訪問控制系統、密鑰數據加密，保證信息存儲和傳輸系統的安全。同時提供有效的、詳細的操作日志和審計功能，加強安全工作。

3.3 加大對電子招投標系統的推廣力度

一個模型只有贏得公眾的認可，可以說是一個很好的模式。政府有關部門有更多的信息資源，可以根據不同地區的實際情況，采取相應的措施，安排專業人員指導現場，或知識和技能傳授，使更多的人充分認識和了解電子招投標的優勢，并積極把這種模式應用到企業中去。

4 、結束語

當前我國經濟的影響是在全球金融危機的范圍，政府提出了擴大基礎設施建設來促進經濟增長，這無疑提升了中國的基礎設施建設快速發展，水利工程和大型水利基礎設施建設，加快程建社、有利于維護中國經濟的健康發展。現在發展趨勢的多元化的投資項目，投資項目的數量增加投資金額。如何在項目投資中進行合理的配置，使這些項目能夠獲得最大的經濟效益和社會效益，以最經濟的方式，成為目前亟待解決的關鍵問題之一。電子招投標是利用現代信息技術，積極探索招投標方式，取代傳統模式是必然趨勢。作為電子招投標系統的基礎上的網絡技術，逐步完善電子招投標系統平臺建設，進一步建立和完善相關法律法規的電子招投標，加強雙方的保密信息，使電子招投標系統能更有效、方便的服務于各行各業的招投標活動。

參考文獻

[1]沈文欣.淺談建設工程電子招投標[J].中國招標，2012，38：7-9.

[2]左尚芬.淺談建設工程電子招標投標[J].工程造價管理，2011，4：38-40.

[3]王潤生，赫宇.招投標活動中應重點關注的問題[J].建筑與預算，2013，5：9-10.

[4]汪才華.電子招標投標發展問題法律之探討[J].建筑市場與招標投標，2013，5：27-32.

[5]孫亞寧.淺談利用電子信息技術改善招投標管理[J] .電子信息技術與軟件工程，2013，17：263.

[6]劉菁.電子招標投標系統的安全防護設計方案[J].廣西科學院學報，2013，1：62-65.

[7]《中國水力發電工程》編審委員會編.中國水力發電工程.規劃經濟卷[M].北京：中國電力出版社，2000.8：253～279.